淺析國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問(wèn)題和解決方法

吳宇

摘要：在國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程和發(fā)展過(guò)程中，固定資產(chǎn)管理一直都處于舉足輕重的地位。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)離不開固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，提高對(duì)固定資產(chǎn)的管理和運(yùn)用效率，不僅能使企業(yè)的資產(chǎn)得到適當(dāng)充分的利用，更能為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的擴(kuò)大、企業(yè)市場(chǎng)份額的擴(kuò)充、企業(yè)產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面注入新的血液，是一劑強(qiáng)力針。固定資產(chǎn)對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，其所占企業(yè)資產(chǎn)份額大而且具有使用年限長(zhǎng)、高價(jià)值的性質(zhì)，因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該做到對(duì)固定資產(chǎn)的充分利用和科學(xué)管理，以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)的健康長(zhǎng)穩(wěn)的發(fā)展。

Abstract： In the course of the operation and development of state-owned enterprises， fixed asset management has always been in a pivotal position. The fixed assets are the material basis for the production and business activities of an enterprise. For state-owned enterprises， raising the efficiency of management and utilization of fixed assets will not only enable enterprises to make proper and full use of their assets， but also help enterprises to expand their economic benefits， expand their market share and optimize the structure of their production capacity. For the state-owned enterprises， the fixed assets account for a large share of the enterprise's assets and have the characteristics of long service life and high value. Therefore， the state-owned enterprises should make full use of and scientifically manage the fixed assets so as to promote the health Long-term development of the enterprises.

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；固定資產(chǎn)；問(wèn)題及解決方法

Key words： state-owned enterprises；fixed assets；problems and solutions

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）06-0061-02

1 當(dāng)前國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.1 管理層對(duì)固定資產(chǎn)缺乏重視

從現(xiàn)今來(lái)看，很多國(guó)有企業(yè)的管理層沒(méi)有做到對(duì)固定資產(chǎn)的充分重視，這些管理層在戰(zhàn)略決策過(guò)程中，往往更加重視現(xiàn)金，而沒(méi)有做出固定資產(chǎn)的合理管理運(yùn)營(yíng)為整個(gè)企業(yè)長(zhǎng)穩(wěn)經(jīng)營(yíng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)的正確評(píng)估。針對(duì)財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)和指標(biāo)而言，管理層對(duì)固定資產(chǎn)的管理往往是忽視的，而過(guò)于在意流動(dòng)性資產(chǎn)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，過(guò)于在意企業(yè)的產(chǎn)能和銷量、收入和成本等。長(zhǎng)久以來(lái)，國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度浮于表面，并沒(méi)有深入實(shí)處，因此，經(jīng)常出現(xiàn)國(guó)有固定資產(chǎn)因管理不善而流失，固定資產(chǎn)利用效率低、缺乏合理的維護(hù)，給企業(yè)和國(guó)家造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 管理制度不科學(xué)，管理人員能力不夠

在國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中，很多時(shí)候都缺乏科學(xué)的管理制度，很多制度沒(méi)有落到實(shí)處、沒(méi)有得到真正的執(zhí)行和遵守，而且很多制度都與實(shí)際脫節(jié)。不僅如此，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理人員而言，因?yàn)橄抻谧陨砟芰椭匾曇庾R(shí)，他們的管理和操作過(guò)程中，往往只是紙上談兵，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)維護(hù)和合理使用，有時(shí)甚至監(jiān)守自盜。

1.3 固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)不健全

就固定資產(chǎn)自身性質(zhì)而言，往往是類別繁多且涉及金額較大，國(guó)有企業(yè)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的情形。新置資產(chǎn)不入賬、入賬但金額不準(zhǔn)、計(jì)提折舊方法不正確、資產(chǎn)使用年限估計(jì)不正確、計(jì)提資產(chǎn)減值不及時(shí)或者不正確等，不僅如此，在固定資產(chǎn)的使用上，領(lǐng)用和盤點(diǎn)的記錄往往也不完整，對(duì)期末固定資產(chǎn)的存量數(shù)據(jù)把握不準(zhǔn)，這些對(duì)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)上基礎(chǔ)核算往往會(huì)造成固定資產(chǎn)的流失，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上和效率上的損失。

1.4 固定資產(chǎn)利用率低，殘值回收效益低

固定資產(chǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，形成的是一個(gè)鏈條化效應(yīng)。固定資產(chǎn)的管理是從管理部門作出購(gòu)入決策、采購(gòu)部門進(jìn)行采購(gòu)并運(yùn)送入庫(kù)、會(huì)計(jì)部門合理估計(jì)入賬并確定折舊方法和殘值、生產(chǎn)部門對(duì)固定資產(chǎn)的產(chǎn)能進(jìn)行正確的分配率估計(jì)和分?jǐn)?，從這個(gè)過(guò)程可以看出，固定資產(chǎn)的管理是需要各部門協(xié)作的，其責(zé)任不僅僅歸于某一個(gè)部門。而在很多國(guó)有企業(yè)中，固定資產(chǎn)的利用效率往往是很低的，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候，各部門之間對(duì)于固定資產(chǎn)的管理沒(méi)有做到很好的協(xié)調(diào)與控制，因而給固定資產(chǎn)的管理帶來(lái)很大的不便。這種不便反應(yīng)在固定資產(chǎn)的領(lǐng)用時(shí)，往往數(shù)量不準(zhǔn)很是隨意、使用上很多時(shí)候沒(méi)有達(dá)到正常產(chǎn)能，對(duì)固定資產(chǎn)的定期保養(yǎng)不重視，維修有時(shí)一拖再拖，這些都造成了固定資產(chǎn)的利用效率低。固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)，對(duì)殘值的不重視、回收不及時(shí)，這些往往會(huì)影響固定資產(chǎn)的變現(xiàn)收入。

1.5 內(nèi)控不善，缺乏監(jiān)督

在很多國(guó)有企業(yè)里，部門之間對(duì)于固定資產(chǎn)管理過(guò)程并不協(xié)調(diào)，很多時(shí)候是因?yàn)槁氊?zé)不明所導(dǎo)致的，這表現(xiàn)在內(nèi)控不善并缺乏監(jiān)督。因?yàn)閺墓芾韺又贫ǖ钠髽I(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃起，就表現(xiàn)出對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)知不夠，然后因管理人員自身素質(zhì)的原因、會(huì)計(jì)部門核算層面沒(méi)有嚴(yán)實(shí)、進(jìn)而導(dǎo)致各部門之間對(duì)于固定資產(chǎn)管理的制約和協(xié)調(diào)不夠。有時(shí)會(huì)出現(xiàn)多個(gè)部門對(duì)于同一固定資產(chǎn)的同一角度的職責(zé)擔(dān)當(dāng)，有時(shí)又會(huì)出現(xiàn)某個(gè)固定資產(chǎn)無(wú)任何部門負(fù)責(zé)的情形，這些都表現(xiàn)為內(nèi)控不善，整個(gè)管理體系紊亂無(wú)條理。這樣的管理很容易造成渾水摸魚，使很多本應(yīng)該仍有產(chǎn)能的固定資產(chǎn)無(wú)故報(bào)廢、又使很多本不應(yīng)該購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)被購(gòu)入，造成了企業(yè)資源利用不合理，造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)上和效率上的損失。國(guó)有企業(yè)的很多部門，從經(jīng)理人員到基層人員，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的責(zé)任認(rèn)知，缺乏上下級(jí)、平級(jí)之間的監(jiān)督。endprint

2 針對(duì)以上問(wèn)題提出改善措施

2.1 加強(qiáng)管理意識(shí)，健全管理制度

首先，針對(duì)管理層而言，管理層自身作為企業(yè)的領(lǐng)軍人物，必須要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性，只有當(dāng)管理層從企業(yè)宏觀角度出發(fā)，認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理對(duì)于企業(yè)的績(jī)效是舉足輕重的，他們才會(huì)在戰(zhàn)略上將固定資產(chǎn)管理放置到重要位置，才會(huì)在企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境里制定出針對(duì)固定資產(chǎn)管理的具體的規(guī)范規(guī)章，從而使整個(gè)企業(yè)的企業(yè)氛圍里樹立起對(duì)于固定資產(chǎn)管理的責(zé)任感與認(rèn)同感。其次，針對(duì)各部門的基層業(yè)務(wù)人員和生產(chǎn)人員而言，他們應(yīng)該也要意識(shí)到在使用固定資產(chǎn)的過(guò)程中必須要做到符合規(guī)范、有條有理，對(duì)使用的固定資產(chǎn)要負(fù)責(zé)，杜絕浪費(fèi)和挪用現(xiàn)象，企業(yè)也要有健全的固定資產(chǎn)賠償機(jī)制，促使基層員工對(duì)所使用的固定資產(chǎn)做到合理保護(hù)。同時(shí)，提高基層人員對(duì)固定資產(chǎn)使用的技能素質(zhì)。企業(yè)上下全員能正常合理的利用固定資產(chǎn)，全員樹立固定資產(chǎn)管理意識(shí)。

2.2 建立健全核算體系

對(duì)于固定資產(chǎn)的入賬和折舊而言，這需要采購(gòu)部門、會(huì)計(jì)部門、生產(chǎn)部門的有機(jī)配合。采購(gòu)部門對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)和運(yùn)輸過(guò)程負(fù)責(zé)、會(huì)計(jì)部門記錄準(zhǔn)確的金額、生產(chǎn)部門和會(huì)計(jì)部門根據(jù)產(chǎn)能制定出合理的折舊和殘值金額。而且值得注意的是，不僅入賬金額需要準(zhǔn)確，折舊金額要根據(jù)具體固定資產(chǎn)的性能使用最適合的折舊方法，相關(guān)折舊政策制定要符合國(guó)家會(huì)計(jì)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，做好正確的會(huì)計(jì)控制。同時(shí)在領(lǐng)用和使用過(guò)程中，也要注意登記好領(lǐng)用單、定期盤點(diǎn)，對(duì)于盤虧盤盈的固定資產(chǎn)，也要做出正確的會(huì)計(jì)記錄。在會(huì)計(jì)核算方面，要制定出清晰的記錄體系，能反應(yīng)固定資產(chǎn)從采購(gòu)入庫(kù)、生產(chǎn)領(lǐng)用到折舊報(bào)廢這整個(gè)流程里的每一筆正確的計(jì)量，使固定資產(chǎn)的運(yùn)行能清楚的在賬簿中反應(yīng)，以此來(lái)成為固定資產(chǎn)管理中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

2.3 提高固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率

在企業(yè)上下都樹立了較好的固定資產(chǎn)管理意識(shí)和建立了較完善的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算體系的前提之下，仍然需要對(duì)固定資產(chǎn)的其他效率指數(shù)做出正確的計(jì)量。如恰當(dāng)?shù)氖褂眯誓苁构潭ㄙY產(chǎn)發(fā)揮出最佳產(chǎn)能，利用一些財(cái)務(wù)管理指標(biāo)來(lái)衡量固定資產(chǎn)的使用效率，同時(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢變現(xiàn)收入也要及時(shí)實(shí)現(xiàn)，以此來(lái)提高固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，健全國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理體系。

2.4 有機(jī)協(xié)調(diào)，明確職責(zé)

對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，固定資產(chǎn)的管理是一個(gè)有機(jī)整體，是需要各部門有機(jī)協(xié)調(diào)的。固定資產(chǎn)的管理不是某個(gè)部門的責(zé)任，企業(yè)各部門都要有責(zé)任意識(shí)，并為這種意識(shí)而做出協(xié)調(diào)。各部門之間是能動(dòng)協(xié)調(diào)的，各部門之間要做到合理的溝通，明確各部門的對(duì)固定資產(chǎn)的職責(zé)，在由管理層統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，各部門應(yīng)就其部門職能的特性對(duì)固定資產(chǎn)承擔(dān)其特有的職能，在相互依靠之中能各自有所偏重。這樣能很大程度上避免了固定資產(chǎn)的浪費(fèi)，節(jié)約了固定資產(chǎn)的損耗，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和生產(chǎn)效率的提升。

2.5 完善內(nèi)控，做好監(jiān)管

在國(guó)有企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的內(nèi)部過(guò)程中，合理配備監(jiān)管人員具有重要意義。監(jiān)管人員的存在，能避免一些由制度不完善導(dǎo)致的問(wèn)題，這樣可以使固定資產(chǎn)管理體系得到健全。不僅如此，監(jiān)督對(duì)于固定資產(chǎn)管理也是相當(dāng)重要的，樹立起監(jiān)督的權(quán)威，加強(qiáng)權(quán)責(zé)認(rèn)知，進(jìn)行有效率的監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，也應(yīng)該將固定資產(chǎn)的管理引入其中，以此來(lái)提高企業(yè)上下全員對(duì)固定資產(chǎn)管理的積極性。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)得到最優(yōu)利用，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)等發(fā)展的綜合目標(biāo)。

3 結(jié)語(yǔ)

在國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，固定資產(chǎn)是企業(yè)長(zhǎng)穩(wěn)發(fā)展的重要保障。在國(guó)有企業(yè)面對(duì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)的時(shí)刻，建立健全的固定資產(chǎn)體系是必不可少的，是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)型的一個(gè)突破口。針對(duì)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中面臨的問(wèn)題，企業(yè)自身要認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，同時(shí)根據(jù)企業(yè)自身情況，制定出合理的管理措施和完善的內(nèi)部控制制度，以此來(lái)提高企業(yè)的固定資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)和管理。

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