預(yù)期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng) 積極推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

趙軍利+賈德剛+常煒

2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)確定為6.5%左右比較合適。建議堅(jiān)持積極財(cái)政政策取向，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)減稅降費(fèi)力度；繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健中性貨幣政策；發(fā)展住房租賃市場(chǎng)和適時(shí)推出房地產(chǎn)稅；徹底改變GDP導(dǎo)向的政績(jī)考核制度

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心于2017年12月進(jìn)行的中國(guó)百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查顯示，2017年四季度經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)為106.5（取值范圍在0-200之間），與上季度基本持平（略升0.1點(diǎn)，見圖1）。其中，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)滿意程度的即期景氣指數(shù)為116.5，比上季度提高1.4點(diǎn)；反映經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)未來經(jīng)濟(jì)走勢(shì)樂觀程度的預(yù)期景氣指數(shù)為96.5，比上季度下降1.2點(diǎn)（見圖2）。

調(diào)查收到了國(guó)內(nèi)有代表性、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)有研究的86位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的問卷，按姓名漢語(yǔ)拼音順序依次為：蔡洪濱、常欣、陳淮、陳浪南、陳平、陳彥斌、陳宗勝、程漫江、程永照、遲福林、鄧海清、丁寧寧、郭克莎、何自力、賀力平、胡必亮、華而誠(chéng)、黃海洲、黃少安、黃衛(wèi)平、紀(jì)玉山、姜超、金雪軍、李泊溪、李翀、李國(guó)璋、李康、李群、李善同、李天德、李雪松、李迅雷、梁中堂、劉厚俊、劉熀松、劉小川、劉迎秋、梅新育、牛播坤、牛犁、潘向東、任若恩、邵挺、沈建光、史晉川、談世中、田國(guó)強(qiáng)、田秋生、汪丁丁、汪同三、王廣謙、王建、王劍輝、王軍、王珺、王曦、王小廣、王小魯、魏杰、夏興園、謝亞軒、徐長(zhǎng)生、姚枝仲、葉灼新、易憲容、喻新安、袁鋼明、袁志剛、臧旭恒、曾五一、張斌、張軍擴(kuò)、張立群、張明、張曙光、章錚、趙巒、趙錫軍、趙曉雷、趙志耘、鄭超愚、周天勇、周志斌、諸建芳、祝寶良和左小蕾。通過問卷了解他們對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)的判斷，并征求他們對(duì)未來宏觀經(jīng)濟(jì)政策及改革的建議。

一、預(yù)期美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走強(qiáng)，全球貿(mào)易保護(hù)主義態(tài)勢(shì)更加明顯

預(yù)期美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走強(qiáng)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，英、日經(jīng)濟(jì)基本平穩(wěn)。關(guān)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，調(diào)查了解了經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)美國(guó)、歐元區(qū)、英國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)的看法。調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于未來六個(gè)月美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，80%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“改善”，比上季度大幅增加29個(gè)百分點(diǎn)；19%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度減少25個(gè)百分點(diǎn)；1%預(yù)期“惡化”，比上季度減少4個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于未來六個(gè)月歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，46%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“改善”，比上季度減少5個(gè)百分點(diǎn)；49%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度增加7個(gè)百分點(diǎn)；5%預(yù)期“惡化”，比上季度減少2個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于未來六個(gè)月英國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，19%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“改善”，比上季度減少8個(gè)百分點(diǎn)；66%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度增加15個(gè)百分點(diǎn)；15%預(yù)期“惡化”，比上季度減少7個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于未來六個(gè)月日本經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，33%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“改善”，比上季度增加3個(gè)百分點(diǎn)；60%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度增加2個(gè)百分點(diǎn)；7%預(yù)期“惡化”，比上季度減少5個(gè)百分點(diǎn)（見圖3）。

預(yù)期新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定。調(diào)查同時(shí)了解了經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)部分金磚國(guó)家、東盟和韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的看法。調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于未來六個(gè)月俄羅斯經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，35%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“改善”，與上季度基本持平；56%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度增加5個(gè)百分點(diǎn)；9%預(yù)期“惡化”，比上季度減少4個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于未來六個(gè)月印度經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，35%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“改善”，比上季度增加4個(gè)百分點(diǎn)；57%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度增加5個(gè)百分點(diǎn)；8%預(yù)期“惡化”，比上季度減少9個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于未來六個(gè)月東盟經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，39%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“改善”，比上季度略減1個(gè)百分點(diǎn)；57%預(yù)期“基本平穩(wěn)”，也比上季度略減1個(gè)百分點(diǎn)；4%預(yù)期“惡化”，比上季度略增2個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于未來六個(gè)月韓國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，21%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“改善”，比上季度增加7個(gè)百分點(diǎn)；58%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度增加8個(gè)百分點(diǎn)；21%預(yù)期“惡化”，比上季度減少15個(gè)百分點(diǎn)（見圖3）。

預(yù)期美國(guó)物價(jià)穩(wěn)中有升，歐元區(qū)和日本物價(jià)基本平穩(wěn)。對(duì)于未來六個(gè)月美國(guó)CPI走勢(shì)，46%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升”，比上季度略增1個(gè)百分點(diǎn)；54%預(yù)期“窄幅波動(dòng)”，沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“下降”。對(duì)于未來六個(gè)月歐元區(qū)CPI走勢(shì)，32%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升”，比上季度增加5個(gè)百分點(diǎn)；66%預(yù)期“窄幅波動(dòng)”，2%預(yù)期“下降”。對(duì)于未來六個(gè)月日本CPI走勢(shì)，13%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升”，比上季度略增1個(gè)百分點(diǎn)；74%預(yù)期“窄幅波動(dòng)”，13%預(yù)期“下降”（見圖4）。

美元升值預(yù)期增強(qiáng)。對(duì)于未來六個(gè)月美元指數(shù)的總體走勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，50%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“逐漸升值”，比上季度明顯增加17個(gè)百分點(diǎn)；41%預(yù)期“小幅波動(dòng)”，比上季度減少10個(gè)百分點(diǎn)；9%預(yù)期“逐漸貶值”，比上季度減少7個(gè)百分點(diǎn)。

預(yù)期人民幣匯率總體基本穩(wěn)定，兌美元貶值預(yù)期略有加大。對(duì)于當(dāng)前主要貨幣兌人民幣的名義匯率，44%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為美元兌人民幣匯率“合適”，23%認(rèn)為“高估”，33%認(rèn)為“低估”。70%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為歐元兌人民幣匯率“合適”，認(rèn)為“高估”和“低估”的均為15%。64%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為英鎊兌人民幣匯率“合適”，認(rèn)為“高估”和“低估”的分別為20%和16%。59%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為日元兌人民幣匯率“合適”，認(rèn)為“高估”和“低估”的分別為20%和21%。endprint

對(duì)于未來六個(gè)月人民幣兌美元匯率走勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，41%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度減少4個(gè)百分點(diǎn)；44%預(yù)期“貶值3%以內(nèi)”，比上季度明顯增加19個(gè)百分點(diǎn)；1%預(yù)期“升值3%以上”，與上季度持平；14%預(yù)期“升值3%以內(nèi)”，比上季度減少10個(gè)百分點(diǎn)；沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“升值3%以上”。

對(duì)于未來六個(gè)月中國(guó)外匯交易中心（CFETS）人民幣匯率指數(shù)，69%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度增加15個(gè)百分點(diǎn)；18%預(yù)期“下降3%以內(nèi)”，比上季度增加3個(gè)百分點(diǎn)；1%預(yù)期“下降3%以上”；12%預(yù)期“上升3%以內(nèi)”，比上季度減少16個(gè)百分點(diǎn)；沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升3%以上”。

預(yù)期國(guó)際原油價(jià)格穩(wěn)中有升，糧食價(jià)格基本平穩(wěn)。對(duì)于未來六個(gè)月國(guó)際大宗商品的價(jià)格走勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，35%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期原油價(jià)格“上漲”，比上季度增加10個(gè)百分點(diǎn)；52%預(yù)期“小幅波動(dòng)或持平”，比上季度減少12個(gè)百分點(diǎn)；13%預(yù)期“下跌”。對(duì)于國(guó)際糧食價(jià)格，24%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上漲”，比上季度略減2個(gè)百分點(diǎn)；67%預(yù)期“小幅波動(dòng)或持平”；9%預(yù)期“下跌”，比上季度增加3個(gè)百分點(diǎn)（見圖5）。

預(yù)期全球貿(mào)易保護(hù)主義態(tài)勢(shì)愈加嚴(yán)峻。對(duì)于未來半年全球貿(mào)易保護(hù)主義態(tài)勢(shì)，60%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“加劇”，比上季度大幅增加18個(gè)百分點(diǎn)；32%預(yù)期“穩(wěn)定”，比上季度大幅減少21個(gè)百分點(diǎn)；8%預(yù)期“緩解”。

預(yù)期美國(guó)稅改助推美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，吸引國(guó)際資本回流，導(dǎo)致財(cái)政赤字?jǐn)U大。關(guān)于美國(guó)稅改法案對(duì)未來幾年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，87%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)因此而“改善”，12%認(rèn)為“無大影響”，1%認(rèn)為會(huì)“惡化”。對(duì)于資本流動(dòng)，92%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為稅改會(huì)帶動(dòng)資本“流入”，8%認(rèn)為對(duì)資本流動(dòng)“無大影響”，沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為會(huì)導(dǎo)致資本“流出”。對(duì)于財(cái)政赤字，85%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為稅改會(huì)“擴(kuò)大”美國(guó)財(cái)政赤字，11%認(rèn)為“無大影響”，4%認(rèn)為會(huì)“縮小”財(cái)政赤字。對(duì)于貿(mào)易赤字，41%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為稅改對(duì)貿(mào)易赤字“無大影響”，35%認(rèn)為貿(mào)易赤字會(huì)因此“縮小”，24%認(rèn)為貿(mào)易赤字會(huì)因此“擴(kuò)大”。

二、預(yù)期國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定

預(yù)期2018年GDP增長(zhǎng)6.70%。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，20%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“好”，比上季度增加3個(gè)百分點(diǎn)；76%認(rèn)為“還可以”，減少5個(gè)百分點(diǎn)；4%認(rèn)為“差”，增加2個(gè)百分點(diǎn)。展望未來六個(gè)月，14%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“好轉(zhuǎn)”，比上季度減少4個(gè)百分點(diǎn)；68%預(yù)期“大致持平”，增加7個(gè)百分點(diǎn)；18%預(yù)期“惡化”，減少3個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于2018年我國(guó)GDP增速，91%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“在6.5%-7.0%之間”，2%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“高于7.0%”，7%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“低于6.5%”；平均預(yù)測(cè)值為6.70%，比上季度預(yù)測(cè)值高0.05個(gè)百分點(diǎn)。

預(yù)期進(jìn)出口形勢(shì)基本穩(wěn)定，貿(mào)易順差趨于下降。對(duì)于未來六個(gè)月出口增速，29%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升”，比上季度增加16個(gè)百分點(diǎn)；46%預(yù)期“大致持平”，增加2個(gè)百分點(diǎn)；25%預(yù)期“下降”，減少18個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于未來六個(gè)月進(jìn)口增速，26%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升”，比上季度增加8個(gè)百分點(diǎn)；48%預(yù)期“大致持平”，略減1個(gè)百分點(diǎn)；26%預(yù)期“下降”，減少7個(gè)百分點(diǎn)（見圖6）。

綜合進(jìn)出口形勢(shì)，27%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來六個(gè)月貿(mào)易“順差增加”，比上季度略增1個(gè)百分點(diǎn)；28%預(yù)期“不變”，減少5個(gè)百分點(diǎn)；45%預(yù)期“順差減少”，增加4個(gè)百分點(diǎn)；沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“出現(xiàn)逆差”。

預(yù)期投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。對(duì)于投資需求，調(diào)查結(jié)果顯示，4%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為當(dāng)前投資需求“好”，比上季度減少4個(gè)百分點(diǎn)；66%認(rèn)為“還可以”，減少2個(gè)百分點(diǎn)；30%認(rèn)為“差”，增加6個(gè)百分點(diǎn)。展望未來六個(gè)月，17%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期投資需求“好轉(zhuǎn)”，與上季度相同；56%預(yù)期“大致持平”，減少2個(gè)百分點(diǎn)；27%預(yù)期“惡化”，增加2個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于未來六個(gè)月我國(guó)外商直接投資（FDI），18%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期FDI增長(zhǎng)“加快”，比上季度增加4個(gè)百分點(diǎn)；54%預(yù)期“持平”，增加2個(gè)百分點(diǎn)；28%預(yù)期“放慢”，減少6個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于未來六個(gè)月我國(guó)對(duì)外直接投資（ODI），30%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期ODI增長(zhǎng)“加快”，比上季度增加9個(gè)百分點(diǎn)；38%預(yù)期“持平”，增加13個(gè)百分點(diǎn)；32%預(yù)期“放慢”，減少22個(gè)百分點(diǎn)（見圖7）。

對(duì)于2018年固定資產(chǎn)投資增速，74%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“增速在7%-8%之間”，10%預(yù)期“增速高于8%”，16%預(yù)期“增速低于7%”；平均預(yù)測(cè)值為7.4%。

對(duì)于2018年民間固定資產(chǎn)投資增速，80%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“增速在5%-6%之間”，15%預(yù)期“增速高于6%”，5%預(yù)期“增速低于5%”；平均預(yù)測(cè)值為5.7%。

對(duì)于2018年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速，60%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“增速在5%-7%之間”，29%預(yù)期“增速高于7%”，11%預(yù)期“增速低于5%”；平均預(yù)測(cè)值為6.3%。

預(yù)期消費(fèi)需求平穩(wěn)向好。對(duì)于消費(fèi)需求，調(diào)查結(jié)果顯示，27%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為當(dāng)前消費(fèi)需求“好”，比上季度增加10個(gè)百分點(diǎn)；68%認(rèn)為“還可以”，減少9個(gè)百分點(diǎn)；5%認(rèn)為“差”，略減1個(gè)百分點(diǎn)。展望未來六個(gè)月，17%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期消費(fèi)需求“好轉(zhuǎn)”，與上季度相同；78%預(yù)期“大致持平”，增加5個(gè)百分點(diǎn)；5%預(yù)期“惡化”，減少5個(gè)百分點(diǎn)。

預(yù)期就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。對(duì)于未來六個(gè)月我國(guó)就業(yè)狀況，調(diào)查結(jié)果顯示，91%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“就業(yè)穩(wěn)定”，比上季度略增1個(gè)百分點(diǎn)；7%預(yù)期“失業(yè)率上升”，與上季度持平；2%預(yù)期“失業(yè)率下降”，略減1個(gè)百分點(diǎn)。

三、預(yù)期CPI溫和上升，PPI繼續(xù)回落，國(guó)債收益率高位攀升，股價(jià)指數(shù)小幅波動(dòng)

預(yù)期消費(fèi)品價(jià)格溫和上漲。對(duì)于未來六個(gè)月我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）走勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，44%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“逐步上升”，比上季度增加6個(gè)百分點(diǎn)；55%預(yù)期“窄幅波動(dòng)”，減少2個(gè)百分點(diǎn)；1%預(yù)期“逐步下降”，減少4個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于2018年全年CPI，76%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期在1.6%-2.4%之間，11%預(yù)期高于2.4%，13%預(yù)期低于1.6%；平均預(yù)測(cè)值為2.0%。endprint

預(yù)期工業(yè)品價(jià)格繼續(xù)回落。對(duì)于未來六個(gè)月我國(guó)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）走勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，46%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“逐步下降”，比上季度增加4個(gè)百分點(diǎn)；42%預(yù)期“窄幅波動(dòng)”，略減1個(gè)百分點(diǎn)；12%預(yù)期“逐步上升”，減少3個(gè)百分點(diǎn)（見圖8）。對(duì)于2018年全年P(guān)PI，46%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期在4%-6%之間，28%預(yù)期高于6%，26%預(yù)期低于4%；平均預(yù)測(cè)值為5.0%。

預(yù)期國(guó)債收益率高位攀升。對(duì)于未來六個(gè)月國(guó)債收益率走勢(shì)，53%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期三月期國(guó)債收益率“上升”，比上季度增加27個(gè)百分點(diǎn)；41%預(yù)期“大致持平”，減少25個(gè)百分點(diǎn)；6%預(yù)期“下降”，減少2個(gè)百分點(diǎn)。41%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期十年期國(guó)債收益率“上升”，比上季度增加17個(gè)百分點(diǎn)；51%預(yù)期“大致持平”，減少15個(gè)百分點(diǎn)；8%預(yù)期“下降”，減少2個(gè)百分點(diǎn)。

預(yù)期股價(jià)指數(shù)小幅波動(dòng)。對(duì)于未來三個(gè)月股票市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)趨勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，25%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升”，比上季度減少8個(gè)百分點(diǎn)；69%預(yù)期“小幅波動(dòng)”，增加10個(gè)百分點(diǎn)；6%預(yù)期“下跌”，減少2個(gè)百分點(diǎn)。

四、預(yù)期房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍度趨于減弱，調(diào)整可能性有所增加

關(guān)于房?jī)r(jià)走勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于北上廣深等一線城市，14%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來六個(gè)月房?jī)r(jià)“上漲”，與上季度相同；49%預(yù)期“持平”，減少4個(gè)百分點(diǎn)；37%預(yù)期“下跌”，增加4個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于省會(huì)城市，13%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上漲”，比上季度減少13個(gè)百分點(diǎn)；62%預(yù)期“持平”，增加13個(gè)百分點(diǎn)；25%預(yù)期“下跌”，與上季度相同。對(duì)于其他城市，17%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上漲”，比上季度減少5個(gè)百分點(diǎn)；43%預(yù)期“持平”，減少6個(gè)百分點(diǎn)；40%預(yù)期“下跌”，增加11個(gè)百分點(diǎn)（見圖9）。

關(guān)于房地產(chǎn)銷量，對(duì)于北上廣深等一線城市，13%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來六個(gè)月銷量“上升”，比上季度增加5個(gè)百分點(diǎn)；31%預(yù)期“持平”，減少2個(gè)百分點(diǎn)；56%預(yù)期“下降”，減少3個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于省會(huì)城市，12%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期銷量“上升”，比上季度減少9個(gè)百分點(diǎn)；50%預(yù)期“持平”，增加4個(gè)百分點(diǎn)；38%預(yù)期“下降”，增加5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于其他城市，20%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期銷量“上升”，比上季度減少6個(gè)百分點(diǎn)；31%預(yù)期“持平”，減少6個(gè)百分點(diǎn)；49%預(yù)期“下降”，增加12個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于未來半年我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)明顯向下調(diào)整的可能性，11%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“非常大”，比上季度增加6個(gè)百分點(diǎn)；29%認(rèn)為“比較大”，增加9個(gè)百分點(diǎn)；54%認(rèn)為“比較小”，減少9個(gè)百分點(diǎn)；6%認(rèn)為“幾乎沒有”，減少6個(gè)百分點(diǎn)。

五、關(guān)于改革與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的建議

一是堅(jiān)持積極財(cái)政政策取向，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)減稅降費(fèi)力度。調(diào)查結(jié)果顯示，50%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為2018年我國(guó)財(cái)政政策相對(duì)于2017年應(yīng)“適度擴(kuò)張”，比上年同期減少22個(gè)百分點(diǎn)；42%認(rèn)為應(yīng)“保持不變”，8%認(rèn)為應(yīng)“適度收緊”。

對(duì)于2018年我國(guó)財(cái)政赤字率（一般公共預(yù)算赤字/GDP），74%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為應(yīng)設(shè)定在3%，20%認(rèn)為應(yīng)高于3%，6%認(rèn)為應(yīng)低于3%，平均值為3.1%。

對(duì)于2018年我國(guó)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的減稅降費(fèi)力度，80%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為應(yīng)“加大”，18%認(rèn)為應(yīng)“保持穩(wěn)定”，2%認(rèn)為應(yīng)“減弱”。

二是繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健中性貨幣政策。調(diào)查結(jié)果顯示，67%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為2018年我國(guó)貨幣政策相對(duì)于2017年應(yīng)“保持不變”，21%認(rèn)為應(yīng)“適度收緊”，12%認(rèn)為應(yīng)“適度擴(kuò)張”。

對(duì)于未來六個(gè)月我國(guó)外匯占款余額，4%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“大幅上升”，56%預(yù)期“小幅上升”，24%預(yù)期“基本不變”，16%預(yù)期“小幅下降”，沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“大幅下降”。

外匯占款余額略趨回升背景下，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為存款準(zhǔn)備金率會(huì)保持穩(wěn)定，實(shí)際貸款利率仍將上行。對(duì)于未來六個(gè)月存款準(zhǔn)備金率，54%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為應(yīng)“維持不變”；24%認(rèn)為應(yīng)“降低1次”，8%認(rèn)為應(yīng)“降低2次及以上”；12%認(rèn)為應(yīng)“提高1次”，2%認(rèn)為應(yīng)“提高2次及以上”。對(duì)于未來六個(gè)月非金融企業(yè)及其他部門貸款加權(quán)平均利率，44%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升”，52%預(yù)期“大致持平”，4%預(yù)期“下降”。

三是2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)確定為6.5%左右比較合適。對(duì)于2018年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)如何確定比較合適，調(diào)查結(jié)果顯示，46%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家選擇“6.5%左右”，分別有18%和2%選擇“6%-6.5%”和“6%以下”，分別有22%和2%選擇“6.5%-7%”和“7%以上”，另有2%選擇“6%-7%”，8%認(rèn)為“不確定具體目標(biāo)”。

四是發(fā)展住房租賃市場(chǎng)和適時(shí)推出房地產(chǎn)稅是健全房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。為確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，對(duì)于住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵舉措，經(jīng)濟(jì)學(xué)家選擇比重最高的是發(fā)展住房租賃市場(chǎng)（64%）和適時(shí)推出房地產(chǎn)稅（58%），其次是集體建設(shè)用地入市（48%）和政府建設(shè)公租房（36%），其他選擇依次是城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)交易機(jī)制（25%）、分城施策不同程度堅(jiān)持限貸及差別貸款首付、利率政策（18%）、分城施策不同程度堅(jiān)持限購(gòu)政策（13%）、取消商品房預(yù)售制度（11%）、其他（8%）和房地產(chǎn)項(xiàng)目高資本金比例要求（7%）。

五是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重在創(chuàng)新和改革，同時(shí)要徹底改變GDP導(dǎo)向的政績(jī)考核制度。對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)學(xué)家選擇比重排在前三位的依次是改善創(chuàng)新環(huán)境（52%）、加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度（47%）和徹底改變GDP導(dǎo)向的政績(jī)考核制度（44%），其他選擇依次是切實(shí)推進(jìn)金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)（39%）、實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略（28%）、積極推進(jìn)前沿性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（27%）、積極推進(jìn)各地資產(chǎn)負(fù)債核算（14%）、降低或取消經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)（13%）、加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作（13%）和其他（9%）。

六是經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，當(dāng)前人民物質(zhì)生活滿意度較高，對(duì)生態(tài)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)文明等方面滿意度相對(duì)要低一些。對(duì)于當(dāng)前人民美好生活需求的滿足程度，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)生活、就業(yè)狀況和經(jīng)濟(jì)安全方面滿足程度較高，表示“非常滿意”或“比較滿意”的比重合計(jì)分別為92%、83%和74%，其中，“非常滿意”的比重分別為7%、4%和7%；經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為在生態(tài)環(huán)境、法治環(huán)境、文化教育、社會(huì)文明和社會(huì)保障方面滿足程度相對(duì)要低一些，表示“不太滿意”或“很不滿意”的比重合計(jì)分別為87%、74%、72%、72%和63%。

（作者供職于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心，編輯：許瑤）endprint