傾心調(diào)解息紛爭

文 | 袁俊杰

2017年12月29日，在睢縣澗崗國土資源所所長王凱的不懈努力下，一起長達20年的土地糾紛被成功化解，為2017年畫上了一個圓滿的句號。當然，對于劉家老哥倆來說，這個圓滿的結(jié)局，他們已經(jīng)等了很久。

故事要從20世紀80年代初說起。澗崗鄉(xiāng)張小集村村民劉家平與劉家生本是同族兄弟，劉家平的宅基地居西，門頭朝南。在其宅基地東邊有一塊荒地，由劉家生管理。一天，劉家平閑來無事，便在荒地上種了幾棵樹。此舉激怒了劉家生。他越想越來氣：“劉家平他憑什么不打招呼，就私自把樹種在我管理的荒地上?！庇谑?，他來到劉家平家理論。結(jié)果，一言不合，二人吵得不可開交。劉家生一怒之下，將所有樹苗拔掉，雙方從此結(jié)怨。20世紀80年代末，村里將劉家生負責(zé)管理的這塊荒地規(guī)劃成村內(nèi)出路，于是，劉家平又把大門朝向改成了朝東。從那以后，兩家口角不斷，原因是，劉家生認為劉家平的出路是自家土地。

2017年10月，劉家平翻建房屋。劉家生出面阻止，禁止劉家平建門樓和向東通行。鄉(xiāng)政府多次調(diào)解未果，倆倔老頭兒態(tài)度強硬，雙方矛盾幾度升級、一觸即發(fā)。劉家平為此多次赴縣信訪。

2017年12月20日，倆倔老頭兒又開戰(zhàn)了。鄉(xiāng)長袁東坡找到澗崗國土資源所所長王凱：“王所長，你調(diào)解糾紛經(jīng)驗豐富，張小集村這個硬骨頭還得你去啃呀！”

“請袁鄉(xiāng)長放心，我定全力以赴!”王凱當即表態(tài)。

王凱年齡不大，辦事雷厲風(fēng)行。他一邊打電話給張小集村黨支部書記董中民，一邊叫上所里的小李，驅(qū)車直奔糾紛現(xiàn)場。他與董中民一起，馬不停蹄地了解案情，勘驗現(xiàn)場，梳理分析，研究解決方案……

由于雙方糾紛時間長、積怨深，調(diào)查取證遇到了困難。3個人冒著數(shù)九嚴寒，克服種種困難，從早到晚逐戶走訪知情群眾，摸清事實真相。經(jīng)過幾天的走訪，終于查清了事情的來龍去脈。

王凱和董中民分析認為，雙方本來并沒有太大矛盾，主要是缺乏溝通，導(dǎo)致積怨越來越深；如引導(dǎo)雙方走法律渠道維權(quán)，問題可能解決，但心結(jié)就徹底打不開了；要從根本上解決問題，還得做通雙方思想工作。于是，兩人商議，決定采用背靠背和面對面相結(jié)合的方法，做兩家的思想工作。

說辦就辦。王凱和董中民一道，一會兒找劉家生嘮嗑，一會兒找劉家平談心，反復(fù)往返于兩家之間。舉“六尺巷”的歷史典故，用以往的案例現(xiàn)場說法，從鄰里和睦的傳統(tǒng)美德到鄰里矛盾帶來的危害，從雙方不睦對其自身的影響到長輩間的恩怨對后代的不利影響等等，把法律的威嚴與道德的感化有機地融合在一起，動之以情，曉之以法。一方面結(jié)合雙方爭議焦點分析法律關(guān)于土地所有權(quán)、使用權(quán)、通行權(quán)的有關(guān)規(guī)定，一方面從農(nóng)村實際出發(fā)分析雙方作為鄰居應(yīng)該注意的問題。

精誠所至，金石為開。12月29日中午，雙方終于被王凱入情入理的話語、忘我的工作精神所打動，均認識到了自己的錯誤。劉家生認識到，爭議地雖然曾經(jīng)歸自家管理，但所有權(quán)屬于集體，且已規(guī)劃為出路多年，自己阻止劉家平通行的做法是錯誤的，遂同意其大門朝東。劉家平也認識到，雙方矛盾是早年自己栽樹所引發(fā)，加上自己說話方式不正確導(dǎo)致了矛盾激化，主動向劉家生道歉：“兄弟，對不起?！?/p>

見時機已成熟，王凱趁熱打鐵，提出了調(diào)解意見，老哥倆均表示同意。

矛盾解決了，老哥倆紛紛拉住王凱和董中民的手：“大冷的天，挨餓受凍為我們調(diào)解，咋著也得吃口熱飯再走！”

王凱連連擺手：“不用，不用，這都是分內(nèi)事兒。只要你們老哥倆能冰釋前嫌，比啥都強！”

圖片報道

近日，在三門峽市陜州區(qū)西李村鄉(xiāng)易地搬遷扶貧安置社區(qū)二期工地，工程人員正在安裝太陽能路燈。該工程住房已全部竣工，投用后將解決轄區(qū)18個村364戶貧困戶的住房難題。(張兵波 陳麗娜/攝影報道)