提升高等院校教育科研管理水平的思考※

史冰潔 馬鐵明 劉爭清 許南陽 尹 萌

（1 遼寧中醫(yī)藥大學(xué)高等中醫(yī)藥教育研究及評價中心，遼寧 沈陽 110847；2 遼寧中醫(yī)藥大學(xué)針灸推拿學(xué)院，遼寧 沈陽 110847；3 遼寧中醫(yī)藥大學(xué)教務(wù)處，遼寧 沈陽 110847）

教育科研作為一種產(chǎn)生系統(tǒng)性、分析性知識和信息的手段，用以幫助人們認(rèn)識教育現(xiàn)象，改進(jìn)教育規(guī)劃和變革實(shí)踐[1]，是高等院校辦學(xué)過程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它在深化教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量，優(yōu)化師資隊(duì)伍，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面具有重要的意義。教育科研質(zhì)量和成果對于促進(jìn)高校發(fā)展方向明晰化和教育決策科學(xué)化，不斷提高辦學(xué)效益和水平有著重要的指導(dǎo)作用。提升教育科研管理水平是提高教育科研質(zhì)量，轉(zhuǎn)化科研成果的基礎(chǔ)和保障，因此高等院校應(yīng)該深入挖掘教育科研管理工作中存在的問題，并積極探討解決問題的方式方法。

通過對部分高校教育科研管理體制的研究，我們發(fā)現(xiàn)并總結(jié)了高校教育科研管理存在的普遍問題，結(jié)合校本教育科研管理工作的現(xiàn)狀對提高高校教育科研管理水平做出幾點(diǎn)思考。

1 高校教育科研管理存在的問題

1.1 教育科研思想觀念方面 從高校自身層面來說，為了提高聲譽(yù)和影響力，高校的政策多傾向于鼓勵學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的研究和成果。教育科研與專業(yè)科研相比，常常需要耗費(fèi)大量的精力，不易出成果且見效慢，因此高校的個別領(lǐng)導(dǎo)缺乏對教育教學(xué)發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光，在思想上就不重視教育科研，忽視教育科研對學(xué)校整體發(fā)展的重要性，致使教育科研長期處于學(xué)校工作的邊緣地帶。

從高校教師層面來說，教師是教育教學(xué)活動的具體實(shí)施者，也是開展教育科研工作的重要力量。然而大多數(shù)教師考慮到教育科研固有的缺點(diǎn)，以及其在教師職稱評定中所占分量少等因素，在理念上自然而然地把教育科研當(dāng)作“副業(yè)”，認(rèn)為教育科研可有可無，積極性不高，不能自覺探索和運(yùn)用先進(jìn)的教學(xué)理念和經(jīng)驗(yàn)，無法完成教育研究工作和教育成果轉(zhuǎn)化，做不到教研服務(wù)于教學(xué)。

1.2 教育科研管理機(jī)構(gòu)方面 教育科研管理機(jī)構(gòu)對教育科研工作的組織和管理工作直接關(guān)系著高校教育科研的水平和質(zhì)量。當(dāng)前，大部分的高校并沒有設(shè)立獨(dú)立的教育科研管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)工作往往由教務(wù)管理部門或科學(xué)研究管理部門承擔(dān)，而這兩個部門的中心工作分別是教學(xué)管理和專業(yè)科研管理，部門中缺少專職從事教育科研管理的人員和專門用于教育科研管理的經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致教育科研管理人員失去很多參加教育科研管理專題學(xué)術(shù)會議和活動的機(jī)會，不能學(xué)習(xí)交流先進(jìn)的教育管理知識和經(jīng)驗(yàn)做法，更無法將其用于改善學(xué)校的教育科研管理工作。因此教育科研工作缺乏有效的組織與管理，常常被邊緣化處理，這嚴(yán)重影響了高校教育科研的質(zhì)量，不利于學(xué)校的教育教學(xué)改革和長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.3 教育科研管理制度方面 建立健全教育科研管理制度是保障高校順利、科學(xué)開展教育科研工作的基礎(chǔ)。部分高校的教育科研管理制度還很不完善，管理模式缺乏科學(xué)性和合理性，普遍存在評價標(biāo)準(zhǔn)不健全、制度執(zhí)行力度不夠、過程管理不嚴(yán)謹(jǐn)、缺乏激勵機(jī)制等情況。由于缺乏科學(xué)規(guī)范的教育科研管理制度，教師對教育科研的參與度不夠，部分參與教育科研的教師只關(guān)注數(shù)量，不注重質(zhì)量和教學(xué)成果的轉(zhuǎn)化，使得教育科研存在一定程度的盲目性和隨意性，高水平、高質(zhì)量的教育科研項(xiàng)目很少，影響了學(xué)校整體的教育科研水平。

1.4 教育科研管理人員方面 教育科研管理人員是教育科研管理體系的主體，教育科研管理水平很大程度上取決于教育科研管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和知識能力[2]。由于部分高校沒有獨(dú)立的教育科研機(jī)構(gòu)或者教育科研工作由其他部門承擔(dān)，因此高校教育科研管理人員存在的問題主要表現(xiàn)在：①數(shù)量不足，不能滿足教育科研項(xiàng)目與研究日益增長的需要；②知識不足，不能從管理學(xué)專業(yè)的角度上去完善教育科研管理制度；③沒有掌握現(xiàn)代化的信息技術(shù)，不能有效組織教育科研管理的相關(guān)工作；④缺少主持或參與教育科研工作的經(jīng)驗(yàn)，無法充分了解教育科研項(xiàng)目的本質(zhì)和特點(diǎn)。以上問題均導(dǎo)致教育科研管理人員對教育科研項(xiàng)目的研究運(yùn)行和成果凝練過程認(rèn)識不足，無法制定切實(shí)可行的教育科研管理制度，不能真正地為學(xué)校的教育科研工作服務(wù)。

2 提高高校教育科研管理水平的建議

2.1 端正教育思想 轉(zhuǎn)變教育觀念 深化對教育科研工作的認(rèn)識 高校要充分認(rèn)識開展教育科研工作的重要性，責(zé)成有關(guān)部門大力宣傳教育教學(xué)理論，努力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)及教師的教育觀念，深化他們對教育科研工作的認(rèn)識，通過開展教育科研工作專題培訓(xùn)、專家講座、教育思想大討論活動、教育咨詢活動，編撰教育科研工作簡報(bào)，編寫教育科研書籍和報(bào)刊等手段來系統(tǒng)宣傳教育理論，豐富教師的教學(xué)理論知識，為教師開展教育科研活動發(fā)揮指導(dǎo)性作用，促進(jìn)教師更加積極、主動地進(jìn)行教育科研活動，為提高教學(xué)質(zhì)量、改革教學(xué)方法、培養(yǎng)符合社會需要的優(yōu)秀人才做出貢獻(xiàn)。

2.2 加大經(jīng)費(fèi)投入 轉(zhuǎn)變部門職能 發(fā)揮教育科研管理機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用 高校應(yīng)該設(shè)立獨(dú)立建制的教育科研管理機(jī)構(gòu)對教育科研工作進(jìn)行組織和管理，保證學(xué)校教育科研工作的順利開展。高校要不斷加大對教育科研管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入，不但要增加對教育科研項(xiàng)目的資助力度，更要保證教育科研管理機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)真正落實(shí)到位，確保各種教育科研活動能夠順利開展。

教育科研管理機(jī)構(gòu)不僅是教育科研工作的管理者和組織者，更是開展教育科研的骨干力量，是引導(dǎo)高校教育科研發(fā)展的先鋒。高校應(yīng)該提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)一步拓展高等教育科研管理機(jī)構(gòu)的職能，明確機(jī)構(gòu)職責(zé)，劃清與校內(nèi)其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的工作界限，使其工作重心逐步由以管理教育科研為中心向以引領(lǐng)教育科研為中心轉(zhuǎn)變。教育科研管理機(jī)構(gòu)要不斷開展院校研究，始終以校本發(fā)展、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)等內(nèi)容為中心進(jìn)行教育研究活動，真正成為學(xué)校可以信賴的思想庫和智囊團(tuán)，為學(xué)校的發(fā)展和決策提供方向。

2.3 健全管理制度 建立激勵機(jī)制 調(diào)動全員參與教育科研的積極性 管理制度建設(shè)是提高教育科研管理水平的重要保證，完善的制度保障是促進(jìn)教育科研發(fā)展的有力武器[3]。高校應(yīng)結(jié)合本校教育科研工作的實(shí)際情況，制定新的制度，完善原有的制度，通過健全項(xiàng)目管理制度、經(jīng)費(fèi)使用制度、過程監(jiān)管制度、成果審核制度，建立會議制度、報(bào)告制度、交流制度、培訓(xùn)制度等手段，逐步形成科學(xué)、合理的符合本校教育科研實(shí)際的教育科研運(yùn)行機(jī)制，全面保證教育科研的順利實(shí)施。

除了建立健全教育科研運(yùn)行機(jī)制之外，高校還應(yīng)該貫徹以人為本的理念，始終把廣大教師放在教育科研的中心位置，確保教師的主導(dǎo)作用，優(yōu)化資源配置，建立卓有成效的激勵機(jī)制來激發(fā)和調(diào)動教師從事教育科研的主動性、積極性和創(chuàng)造性，通過教育科研工作來促進(jìn)廣大教師自身全面而自由的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提高高校教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。

2.4 充實(shí)管理隊(duì)伍 參加業(yè)務(wù)培訓(xùn) 提升教育科研管理人員的能力和水平 高校要擴(kuò)充教育科研管理人員隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，適時引進(jìn)具有管理背景及經(jīng)驗(yàn)的人才，逐步建設(shè)一支高素質(zhì)的教育科研管理團(tuán)隊(duì)。高校要在獨(dú)立的教育科研管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職的教育科研管理人員崗位，通過制定相關(guān)政策，明確其業(yè)務(wù)職能，保證其職稱晉升，為專職教育科研管理人員創(chuàng)造良好的工作氛圍。高校還應(yīng)該為專職教育科研管理人員提供參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會，幫助其提升知識水平和業(yè)務(wù)能力。高?？梢远酁榻逃蒲泄芾砣藛T創(chuàng)造與業(yè)內(nèi)人士及兄弟院校相關(guān)工作人員交流合作的機(jī)會，使其能夠在不斷的交流學(xué)習(xí)中獲得更多有益的知識和經(jīng)驗(yàn)，拓寬自身業(yè)務(wù)發(fā)展的渠道，提高自身的能力和素質(zhì)。建設(shè)一支高素質(zhì)的教育科研管理團(tuán)隊(duì)能夠鼓勵團(tuán)隊(duì)成員發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，在自己的工作崗位上刻苦鉆研、開拓進(jìn)取，在不斷的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步為學(xué)校建立起一套符合本校自身實(shí)際，切實(shí)可行的科學(xué)合理的教育科研管理體系，為提高教育科研管理水平和教育科研質(zhì)量保駕護(hù)航。

3 結(jié)語

提高教育科研管理水平是高校教育科研質(zhì)量的重要保障，也是確保教育科研成果轉(zhuǎn)化并順利服務(wù)于教學(xué)的重要手段，高校應(yīng)該不斷探索本校教育科研管理工作在思想觀念、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面存在的問題，通過端正教育思想，轉(zhuǎn)變部門職能，健全規(guī)章制度，建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)等手段來提升教育科研管理水平，提高教育科研質(zhì)量，使教育科研成果真正做到服務(wù)于教學(xué)，達(dá)到提高學(xué)校教育教學(xué)水平，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)效益，服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的。