健全應(yīng)急科普介入機(jī)制促進(jìn)科技保障社會(huì)安全

劉 朝 喬 石 石 彪,2*

1 中國(guó)科學(xué)院大學(xué) 公共政策與管理學(xué)院 北京 1000492 中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院 北京 100190

近年來(lái)，隨著我國(guó)民眾科學(xué)素質(zhì)水平的提高以及大眾傳媒科學(xué)傳播觀念的加強(qiáng)，科學(xué)議題越來(lái)越成為網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的焦點(diǎn)，一系列具有重要科技要素的事件先后引爆互聯(lián)網(wǎng)，在引發(fā)公眾極大參與熱情的同時(shí)，也在一定程度上對(duì)社會(huì)生活的正常秩序造成了干擾。如柴靜的《穹頂之下》引發(fā)的社會(huì)討論、核能的環(huán)境污染討論等熱點(diǎn)事件，雖未造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)的直接損失，但公眾在參與討論過(guò)程中的非理性表達(dá)仍然在一定程度上反映出相關(guān)領(lǐng)域針對(duì)公眾的科普工作存在長(zhǎng)期缺位現(xiàn)象，而這也正是此類問(wèn)題成為熱點(diǎn)事件的根源。又如打著科普名義的“反轉(zhuǎn)基因”常年火爆網(wǎng)絡(luò)，折射出自媒體時(shí)代對(duì)科普自身準(zhǔn)確性和科學(xué)性提出了挑戰(zhàn)。再如 2011 年的“搶鹽”、“板藍(lán)根”事件、各地的“PX 項(xiàng)目”系列事件、2016 年“中科院狀元調(diào)查”事件、“北京霧霾抗生素?zé)o效”事件等謠言散播類突發(fā)事件，在破壞正常經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序的同時(shí)，也嚴(yán)重?fù)p害了政府和科學(xué)共同體的形象和公信力。除了公眾參與表達(dá)與自我利益相關(guān)事件的意愿提升有關(guān)，我國(guó)公眾整體科學(xué)素養(yǎng)不高，對(duì)偽科學(xué)信息的分辨能力有限也是導(dǎo)致此類謠言事件不斷傳播發(fā)酵的原因之一。因此，建立健全重大科技熱點(diǎn)事件的科普介入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)普及全程化、常態(tài)化、科學(xué)化參與重大科技熱點(diǎn)事件治理，對(duì)于科技保障社會(huì)安全，提升公眾理解科技的認(rèn)知水平都具有重要意義。

將科學(xué)普及與突發(fā)事件進(jìn)行交叉研究是近年來(lái)國(guó)內(nèi)研究的熱點(diǎn)之一，但現(xiàn)有研究成果主要還停留在強(qiáng)調(diào)應(yīng)急科普的重要性，對(duì)公眾參與、輿論引導(dǎo)、發(fā)揮科學(xué)共同體作用也有討論。如朱效民[1]認(rèn)為，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)中有關(guān)科學(xué)技術(shù)的突發(fā)公共事件進(jìn)行科學(xué)普及，有利于真正使科普工作做到以公眾為中心，科普真正融入公眾日常生活中。居云峰[2]認(rèn)為當(dāng)代科普應(yīng)該扣緊時(shí)代，貼近社會(huì)、貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，關(guān)注突發(fā)公共事件，從而更好讓科學(xué)為人民謀福利。中國(guó)科普研究所于 2010—2013 年連續(xù)將科學(xué)普及與社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題關(guān)系研究納入年度課題，組織相關(guān)人員進(jìn)行理論與實(shí)踐研究。一些學(xué)者也開(kāi)始嘗試從社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制角度提出一些觀點(diǎn)，如徐頑強(qiáng)和張紅方[3,4]認(rèn)為科學(xué)普及在引導(dǎo)并規(guī)范突發(fā)公共事件的效應(yīng)擴(kuò)散方面有利于提高社會(huì)管理水平和維護(hù)社會(huì)正常秩序。田原[5]以中科院科普網(wǎng)站為典型案例，深入剖析了國(guó)內(nèi)科普網(wǎng)站存在的主要問(wèn)題，提出了優(yōu)化國(guó)內(nèi)科普網(wǎng)站工作的策略。劉彥君等[6]認(rèn)為，面向突發(fā)公共事件輿論引導(dǎo)的應(yīng)急科普機(jī)制是由控制傳播技術(shù)的媒介組織、科學(xué)信息的提供者、科普的管理者三種主體構(gòu)成的一元權(quán)力結(jié)構(gòu)之下的多元主體輿論引導(dǎo)的應(yīng)急科普機(jī)制。石國(guó)進(jìn)[7]對(duì)突發(fā)公共事件的科學(xué)傳播機(jī)制進(jìn)行了探索，并提出了線性傳播、系統(tǒng)式傳播和控制論傳播三種模式。林兆彬[8]針對(duì)突發(fā)公共事件中的應(yīng)急科普提出了具體的體系建設(shè)問(wèn)題。符翩翩[9]從媒介組織的角度研究了突發(fā)事件中媒體輿論引導(dǎo)機(jī)制的構(gòu)建。

綜上，將科學(xué)普及與突發(fā)事件應(yīng)急管理進(jìn)行交叉研究已經(jīng)在學(xué)界形成共識(shí)，研究工作主要集中在科學(xué)普及介入突發(fā)事件應(yīng)急管理的必要性和相應(yīng)機(jī)制建設(shè)方面，但對(duì)科技熱點(diǎn)事件的成因、特征、參與主體，以及科普介入的模式和時(shí)機(jī)方面的研究尚顯不足。本文將結(jié)合具體案例，從重大科技熱點(diǎn)事件的定義和特征研究出發(fā)，對(duì)參與主體的特征與訴求進(jìn)行分析，從科普介入的模式和時(shí)機(jī)兩個(gè)維度系統(tǒng)分析科普介入重大科技熱點(diǎn)事件的機(jī)制問(wèn)題，為政府、媒體、科學(xué)共同體、企業(yè)和公眾共同參與、提升我國(guó)重大科技熱點(diǎn)事件治理水平提供參考。

1 重大科技熱點(diǎn)事件的內(nèi)涵和特征

不同類型的事件可能具有完全不同的發(fā)生和演變機(jī)理，科學(xué)普及介入的主要對(duì)象是重大科技熱點(diǎn)事件，其主要特征是科技作為重大熱點(diǎn)事件源頭或傳播過(guò)程中的關(guān)鍵因素。涉及相對(duì)中性的熱點(diǎn)事件和可能造成損失的突發(fā)事件兩類。如“廈門 PX 項(xiàng)目事件”中，從 105 名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提議反對(duì)到廈門市民“集體散步”，熱點(diǎn)事件可能演變?yōu)橥话l(fā)事件；而類似“清華 12·18 實(shí)驗(yàn)室爆炸”，突發(fā)事件也可能演變?yōu)楣姄?dān)憂?；钒踩臒狳c(diǎn)事件。研究重大科技熱點(diǎn)事件的基本特征和演變機(jī)理對(duì)于設(shè)計(jì)科普介入的機(jī)制至關(guān)重要。

1.1 重大科技熱點(diǎn)事件的內(nèi)涵

目前對(duì)于社會(huì)熱點(diǎn)事件的概念界定中，出于不同的立場(chǎng)和關(guān)切，其涉及的要素都有所區(qū)別，本研究所指的重大科技熱點(diǎn)事件主要是指在社會(huì)中引起廣泛影響和輿論關(guān)切的，且科技作為重大熱點(diǎn)事件源頭或傳播過(guò)程中的關(guān)鍵因素的社會(huì)熱點(diǎn)事件。

重大科技熱點(diǎn)事件有以下兩點(diǎn)內(nèi)涵：① 科技作為事件源頭或傳播過(guò)程中的關(guān)鍵因素，即事件的發(fā)生和演變受到傳播主體對(duì)科學(xué)事實(shí)的判斷影響；② 事件最終演變成為社會(huì)熱點(diǎn)，引起廣泛影響和輿論關(guān)切。

需要強(qiáng)調(diào)的是重大科技熱點(diǎn)事件科普與傳統(tǒng)意義上的應(yīng)急科普有著本質(zhì)區(qū)別。應(yīng)急科普是為提高社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)社會(huì)突發(fā)事件及自然災(zāi)害的能力而開(kāi)展的相關(guān)科學(xué)技術(shù)普及、傳播和教育。而重大科技熱點(diǎn)事件的科普介入是面向熱點(diǎn)事件治理過(guò)程，為快速平息事件負(fù)面影響而進(jìn)行的科普活動(dòng)。

1.2 科技熱點(diǎn)事件的傳播特征

在近年來(lái)發(fā)生的諸多重大科技熱點(diǎn)事件案例中，“PX 項(xiàng)目”系列事件因其社會(huì)關(guān)注度高、負(fù)面影響大、發(fā)生頻率高而成為社會(huì)熱點(diǎn)事件治理的典型樣本。同樣是“PX 項(xiàng)目”，廈門、寧波、大連、成都和昆明等地對(duì)于此類事件的治理方式和效果都存在差異。除去事件在發(fā)生時(shí)間和空間上的特殊性之外，從事件的影響、發(fā)生機(jī)理、傳播空間和演變過(guò)程來(lái)分析，重大科技熱點(diǎn)事件具有以下4 個(gè)主要特征。

（1）廣泛性。重大科技熱點(diǎn)事件雖然源起于在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)特定人群的切身利益關(guān)切，但常常會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)非常態(tài)反應(yīng)，如“PX 項(xiàng)目”系列事件中部分地方政府因處理不當(dāng)造成的公眾心理恐慌、社會(huì)秩序混亂、普遍價(jià)值觀質(zhì)疑等，對(duì)政府形象、科學(xué)共同體聲譽(yù)、媒體導(dǎo)向、企業(yè)和公眾利益都產(chǎn)生了不同程度的影響，其影響范圍不止局限在某一階層，也不止局限在某一時(shí)期的人群中，具有時(shí)空的廣泛性。

（2）社會(huì)性。在“PX 項(xiàng)目”系列事件中，其爆發(fā)往往與某些深層社會(huì)矛盾的長(zhǎng)期積累有關(guān)，如企業(yè)利益沖突、用地拆遷補(bǔ)償?shù)?，其參與者有的來(lái)自社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題爆發(fā)點(diǎn)，而更多的則是來(lái)自因媒體傳播而引起角色共鳴的公眾，具有很強(qiáng)的社會(huì)關(guān)系特征。試圖借助強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和自由度來(lái)發(fā)表評(píng)論或看法，從而推動(dòng)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，是公眾社會(huì)性的主要體現(xiàn)。

（3）傳播性。科普和科技傳播在重大科技熱點(diǎn)事件的發(fā)生和演變過(guò)程中扮演著重要角色。公眾對(duì)于科學(xué)事實(shí)的基本認(rèn)知可理解為是意識(shí)形態(tài)的戰(zhàn)場(chǎng)，偽科學(xué)和謠言是科普的直接對(duì)手，在類似“PX 項(xiàng)目”和“反轉(zhuǎn)基因”等事件中，科普介入的時(shí)機(jī)不當(dāng)或迫于輿論壓力而長(zhǎng)期缺位都會(huì)造成偽科學(xué)和謠言在一定時(shí)期甚囂塵上，為相關(guān)熱點(diǎn)事件的后期治理帶來(lái)巨大障礙。

（4）復(fù)雜性。在“寧波 PX 項(xiàng)目事件”中，從最初的村民征地補(bǔ)償上訪演變?yōu)楣姯h(huán)保情緒大爆發(fā)，事件發(fā)端、發(fā)展變化的不確定性給治理重大科技熱點(diǎn)事件帶來(lái)了極強(qiáng)的復(fù)雜性，而這也對(duì)科普介入此類事件治理的模式和時(shí)機(jī)選擇提出了更高的要求。

2 我國(guó)應(yīng)急科普介入科技熱點(diǎn)事件治理的現(xiàn)狀

自 2003 年“非典”事件以來(lái)，我國(guó)在突發(fā)事件和社會(huì)熱點(diǎn)事件的應(yīng)急處置方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，應(yīng)急科普介入重大科技熱點(diǎn)事件也取得了很多成功經(jīng)驗(yàn)。但隨著近些年科技熱點(diǎn)事件傳播的互動(dòng)性、時(shí)效性和專業(yè)性逐步增強(qiáng)，如何引導(dǎo)公眾參與事件治理、科普如何介入事件風(fēng)險(xiǎn)防控、如何通過(guò)科學(xué)共同體參與來(lái)提高科普的專業(yè)性等成為當(dāng)前我國(guó)科普介入科技熱點(diǎn)事件治理中面臨的主要問(wèn)題。

（1）重治理，輕互動(dòng)——熱點(diǎn)事件的科普介入模式需因地制宜。隨著公眾參與社會(huì)熱點(diǎn)事件的熱情和能力不斷提高，以往由政府主導(dǎo)的科普介入事件治理的模式已逐漸無(wú)法完全滿足重大科技熱點(diǎn)事件的治理需求，由政府、媒體、科學(xué)共同體、企業(yè)和公眾多方共同參與和互動(dòng)的科普介入模式成為趨勢(shì)。針對(duì)科技熱點(diǎn)事件的發(fā)生和演變機(jī)理不同，因地制宜地選擇合適的科普介入模式，充分發(fā)揮政府的信息和資源優(yōu)勢(shì)、媒體的傳播渠道優(yōu)勢(shì)、科學(xué)共同體的專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)、公眾的自媒體快速感知和傳播優(yōu)勢(shì)等，盡可能高效地引導(dǎo)公眾理性參與并獲取正確的科普知識(shí)，從而達(dá)到快速控制科技熱點(diǎn)事件負(fù)面影響、提升科技保障社會(huì)安全水平的目標(biāo)。

（2）重應(yīng)急，輕防控——熱點(diǎn)事件的科普介入時(shí)機(jī)需關(guān)口前移。重大科技熱點(diǎn)事件的發(fā)生和演變往往伴隨著科普和偽科普，甚至是謠言的傳播。偽科普和謠言的產(chǎn)生往往是在熱點(diǎn)事件醞釀發(fā)生的初期，公眾尚未獲取關(guān)于事件的足夠信息，或者尚未建立正確的認(rèn)識(shí)時(shí)，而此時(shí)科普的介入更為關(guān)鍵。對(duì)于熱點(diǎn)事件發(fā)生前的風(fēng)險(xiǎn)防控比發(fā)生后的應(yīng)急處置更重要。而當(dāng)前我國(guó)科普介入熱點(diǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制尚有待完善，對(duì)于科普介入時(shí)機(jī)的選擇需要針對(duì)不同的事件類型，加強(qiáng)針對(duì)特定類型事件的輿情監(jiān)控和預(yù)判，把握熱點(diǎn)事件的科普介入時(shí)機(jī)，將科普介入科技熱點(diǎn)事件治理的關(guān)口前移，防患于未然。

（3）重渠道，輕內(nèi)容——媒體與科學(xué)共同體的鏈接需要加強(qiáng)。隨著自媒體的興起，公眾的信息獲取渠道更為便捷，而傳統(tǒng)媒體的傳播渠道雖然可以快速傳遞科普內(nèi)容，但公眾的需求已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不再滿足于媒體對(duì)于熱點(diǎn)事件的科學(xué)解讀，其需要更多來(lái)自科學(xué)家以及專業(yè)機(jī)構(gòu)的權(quán)威解讀和專業(yè)知識(shí)。而當(dāng)前我國(guó)并沒(méi)有形成科學(xué)共同體及時(shí)回應(yīng)科技熱點(diǎn)事件的有效機(jī)制。雖然近年來(lái)如《科技導(dǎo)報(bào)》、果殼網(wǎng)等均設(shè)立了與“熱點(diǎn)科技事件”有關(guān)的專欄，對(duì)于加強(qiáng)科普的專業(yè)性發(fā)揮了重要作用，但其時(shí)效性仍有待加強(qiáng)。加強(qiáng)媒體與科學(xué)共同體的鏈接，最大限度地鼓勵(lì)科學(xué)共同體主動(dòng)參與熱點(diǎn)事件科普，提高科學(xué)共同體在科技熱點(diǎn)事件中的話語(yǔ)權(quán)，對(duì)于提升科普介入熱點(diǎn)事件的效果具有重要意義。

3 重大科技熱點(diǎn)事件的科普介入機(jī)制

重大科技熱點(diǎn)事件的科普介入機(jī)制需要解決組織層面的介入模式問(wèn)題和決策層面的介入時(shí)機(jī)問(wèn)題。

3.1 科普介入的模式

（1）政府主導(dǎo)模式。政府主導(dǎo)的科普介入模式下，政府是科技信息發(fā)布活動(dòng)的組織管理者；科學(xué)共同體是科技信息的直接提供者；媒體是科技信息的間接提供者；公眾是科技信息的最終接受者。政府與科學(xué)共同體的關(guān)系是信息管理與信息生產(chǎn)的關(guān)系。政府與媒體的關(guān)系是直接傳播與間接傳播的關(guān)系。政府與公眾的關(guān)系是傳播與受眾的關(guān)系。在“廈門 PX 項(xiàng)目事件”治理過(guò)程中，廈門市政府曾在全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提出反對(duì)后多次組織發(fā)布關(guān)于 PX 對(duì)環(huán)境影響的科普信息，雖然并未完全打消公眾疑慮，但對(duì)于引導(dǎo)公眾理性參與后續(xù)決策過(guò)程提供了基礎(chǔ)。值得強(qiáng)調(diào)的是，政府主導(dǎo)的科普介入效果依賴于政府的公信力和科普的及時(shí)有效介入。

（2）媒體主導(dǎo)模式。媒體主導(dǎo)的科普介入模式下，媒體通過(guò)主動(dòng)尋找獨(dú)立的科技信息來(lái)源，從而盡可能給受眾提供一個(gè)較為充實(shí)而豐富的事件全景。政府宣傳部門是科技傳播活動(dòng)的宏觀指導(dǎo)者，媒體既是科技傳播活動(dòng)的組織管理者，也是科技信息的具體傳播者。《穹頂之下》是以媒體采訪為主線的環(huán)保知識(shí)科普，因其觸及了廣大公眾的切身利益，且有別于政府主導(dǎo)的制作和信息發(fā)布模式，從而在短時(shí)間內(nèi)引發(fā)了公眾的極大關(guān)注。在這種模式下，媒體的社會(huì)責(zé)任感和價(jià)值取向決定了其主動(dòng)組織此類科普的動(dòng)機(jī)。政府指導(dǎo)下的媒體主導(dǎo)模式，尤其是政府自媒體主導(dǎo)下的科普活動(dòng)，將是未來(lái)科普介入此類事件治理的一種重要形式。

（3）科學(xué)共同體主導(dǎo)模式?？茖W(xué)共同體主導(dǎo)的科普活動(dòng)是重大科技熱點(diǎn)事件發(fā)生后，為了引導(dǎo)公眾理性認(rèn)識(shí)并應(yīng)對(duì)事件，科學(xué)共同體為科學(xué)家群體與媒體之間搭建溝通平臺(tái)開(kāi)展的科普活動(dòng)?？茖W(xué)共同體主導(dǎo)的科普機(jī)制中，科學(xué)共同體是科技信息的直接提供者；政府是科普信息的接收者和使用者；媒體是科普信息的間接提供者；公眾是科普信息的最終接受者。“引力波”和“清華 12·18 實(shí)驗(yàn)室爆炸”等熱點(diǎn)事件中，科學(xué)共同體的及時(shí)主動(dòng)發(fā)聲為平息謠言和抵制偽科普提供了權(quán)威依據(jù)，而科學(xué)共同體的對(duì)外媒體平臺(tái)，尤其是自媒體平臺(tái)也發(fā)揮了重要作用。

（4）企業(yè)主導(dǎo)模式。企業(yè)主導(dǎo)的科普活動(dòng)是重大科技熱點(diǎn)事件科普的重要組成部分，企業(yè)基于社會(huì)責(zé)任和自身利益考慮開(kāi)展的科普活動(dòng)往往因?yàn)榍兄幸?，投入的公關(guān)資源較多而快速取得效果?！皳岥}風(fēng)波”中相關(guān)企業(yè)在監(jiān)測(cè)到社會(huì)熱點(diǎn)后，及時(shí)組織發(fā)布了辟謠和科普信息，并通過(guò)市場(chǎng)手段增加了部分地區(qū)碘鹽供給，從而有效控制了鬧劇對(duì)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的負(fù)面影響。在企業(yè)主導(dǎo)下開(kāi)展相關(guān)科普，其信息的準(zhǔn)確性方面仍然需要科學(xué)共同體的協(xié)助，其科普活動(dòng)的開(kāi)展也需要在政府宣傳部門的監(jiān)管下實(shí)施。

（5）公眾主導(dǎo)模式。自媒體時(shí)代的公眾自發(fā)科普呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，自媒體在重大科技熱點(diǎn)事件中的科普活動(dòng)往往對(duì)事件的演變產(chǎn)生了巨大影響。在“PX 項(xiàng)目”系列事件中，通過(guò)自媒體發(fā)布的偽科普或謠言信息成為誤導(dǎo)公眾的重要因素，也是引發(fā)事件不斷演變升級(jí)的重要推手。公眾主導(dǎo)下的科普活動(dòng)在科普知識(shí)的準(zhǔn)確性方面往往無(wú)法得到保障，監(jiān)管難度也較大，容易被不法分子利用，從而滋生謠言和偽科普；但其在時(shí)效性方面具有突出優(yōu)勢(shì)，如果引導(dǎo)得當(dāng)，則能夠在重大科技熱點(diǎn)事件的化解過(guò)程中發(fā)揮重要作用。鼓勵(lì)傳統(tǒng)媒體發(fā)展自媒體平臺(tái)，并主動(dòng)開(kāi)展負(fù)責(zé)任的科普活動(dòng)，將是公眾主導(dǎo)模式中的重要形式。

3.2 科普介入的時(shí)機(jī)

（1）事前——科普介入風(fēng)險(xiǎn)治理。重大科技熱點(diǎn)事件的事前科普介入需要加強(qiáng)熱點(diǎn)事件的輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件或熱點(diǎn)事件的科技熱點(diǎn)及時(shí)展開(kāi)科普介入，在謠言和偽科普形成規(guī)模前主動(dòng)占領(lǐng)事件相關(guān)信息的傳播高地。事前的科普介入風(fēng)險(xiǎn)治理是將突發(fā)性熱點(diǎn)事件及其應(yīng)對(duì)處理的信息通過(guò)各種渠道不斷傳遞給目標(biāo)受眾的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，科普主體主要是發(fā)布科普信息的政府相關(guān)部門，科普內(nèi)容以重大科技熱點(diǎn)事件發(fā)生及其應(yīng)對(duì)處理信息為主，渠道包括傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)以及基于基層組織的信息傳達(dá)等，科普對(duì)象則是社會(huì)公眾，期望達(dá)到的效果主要是提高公眾識(shí)別、抵制謠言的能力。

（2）事中——科普介入應(yīng)急處置。在重大科技熱點(diǎn)事件發(fā)生期間，媒體及時(shí)而公開(kāi)的科普知識(shí)傳播能夠阻斷各種小道消息的傳播，有利于保持社會(huì)總體穩(wěn)定。媒體關(guān)注熱點(diǎn)事件既是媒介功能的要求，又是媒體新聞價(jià)值選擇的必然。政府需要利用媒體進(jìn)行科普，允許媒體介入熱點(diǎn)事件的科普知識(shí)傳播是形成管理者和媒體良性互動(dòng)關(guān)系的重要前提。在通過(guò)媒體發(fā)出聲音的過(guò)程中，政府應(yīng)重視建立權(quán)威的信息渠道，堅(jiān)持信息內(nèi)容的權(quán)威性和一致性，避免信息混淆。根據(jù)事件發(fā)生事態(tài)的發(fā)展情況，成立相關(guān)的媒體中心，負(fù)責(zé)事件發(fā)生信息的統(tǒng)一發(fā)布。利用媒體樹(shù)立政府形象，媒體對(duì)政府處理事件發(fā)生的各項(xiàng)措施及其效果的及時(shí)報(bào)道，對(duì)塑造政府形象起著關(guān)鍵作用。

（3）事后——科普介入善后工作。重大科技熱點(diǎn)事件科普的重要工作是進(jìn)行事件發(fā)生后的心理干預(yù)和幫助。事后的心理突發(fā)性公共事件發(fā)生不但危害程度大，而且波及的范圍廣，持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)。對(duì)突發(fā)事件或熱點(diǎn)事件中的受害者及其親友來(lái)說(shuō)，事件發(fā)生之前和發(fā)生期間的不確定性、身體的傷害和威脅、個(gè)人經(jīng)濟(jì)方面的損失都可能引起心理和生理方面的痛苦。對(duì)事后心理突發(fā)性公共事件展開(kāi)科普介入，進(jìn)行主動(dòng)積極的干預(yù)、疏導(dǎo)和救治，幫助處于科技熱點(diǎn)事件中的人員順利渡過(guò)精神緊張時(shí)期是非常必要的。

4 健全應(yīng)急科普介入機(jī)制的相關(guān)建議

重大科技熱點(diǎn)事件的科普需要政府、科學(xué)共同體、企業(yè)、媒體和公眾多元主體的共同參與和治理。

（1）政府全程參與。在重大科技熱點(diǎn)事件發(fā)生的不同階段，政府所扮演的具體角色有所不同：在事件發(fā)生前的征兆期，政府是事件的“觀察家”和公眾的“培訓(xùn)師”；在重大科技熱點(diǎn)事件發(fā)生爆發(fā)的過(guò)程中，政府是事件發(fā)生信息的發(fā)布者和各種關(guān)系的“協(xié)調(diào)者”；在重大科技熱點(diǎn)事件發(fā)生過(guò)后，政府是受重大科技熱點(diǎn)事件發(fā)生損害的政府形象和社會(huì)公眾心理的“恢復(fù)者”，并又回歸“觀察家”的角色。但總的來(lái)看，政府掌握最為豐富的社會(huì)資源，整合信息的能力和效率相對(duì)較高，對(duì)于其他主體介入事件治理的科普活動(dòng)具有指導(dǎo)和監(jiān)督義務(wù)，始終是重大科技熱點(diǎn)事件科普最重要的領(lǐng)導(dǎo)者。

（2）強(qiáng)化媒體作用。媒體是重大科技熱點(diǎn)事件信息得以普及的主要途徑，也是公眾獲取新聞的主要渠道。在重大科技熱點(diǎn)事件爆發(fā)期，媒體可以通過(guò)主動(dòng)報(bào)道事件發(fā)生進(jìn)程，一方面?zhèn)鬟_(dá)了政府發(fā)布的相關(guān)事件信息，滿足公眾的信息需求；另一方面提升自身的關(guān)注度，滿足了媒體自身發(fā)展的需要。此外，媒體應(yīng)發(fā)揮社會(huì)敏感度高的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)開(kāi)展科普介入活動(dòng)，作為政府主導(dǎo)模式下的有益補(bǔ)充。

（3）發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)?？茖W(xué)共同體憑借自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在重大科技熱點(diǎn)事件科普中扮演了極其重要的角色，它是重大科技熱點(diǎn)事件科普的重要協(xié)助者。專業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高校能夠成為很好的信息源，利用自身專長(zhǎng)，成為重大科技熱點(diǎn)事件信息源，為事件治理提供及時(shí)、準(zhǔn)確和權(quán)威的科普信息。此外，加強(qiáng)科普中介服務(wù)也是建立科學(xué)共同體與媒體聯(lián)系的有效方式。

（4）引導(dǎo)企業(yè)參與。企業(yè)是重大科技熱點(diǎn)事件的重要利益相關(guān)者，其在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的部分專業(yè)領(lǐng)域具有一定的科普資源優(yōu)勢(shì)，其參與應(yīng)急科普能夠化解事件本身對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的負(fù)面影響，同時(shí)也能履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，提升企業(yè)公眾形象。引導(dǎo)企業(yè)參與重大科技熱點(diǎn)事件的科普，需要企業(yè)平時(shí)更多關(guān)注和維護(hù)自身的社會(huì)形象，提升企業(yè)參與應(yīng)急科普的公眾接受度。

（5）重視公眾互動(dòng)。公眾是應(yīng)急科普最主要的信息接收者，但這并不意味著公眾是一個(gè)被動(dòng)的接收者。對(duì)于重大科技熱點(diǎn)事件信息，公眾會(huì)進(jìn)行識(shí)別并選擇接收或不接收，所以在應(yīng)急科普時(shí)重視公眾心理是非常必要的。加強(qiáng)政府、媒體、科學(xué)共同體和企業(yè)對(duì)于公眾認(rèn)知心理的理解，在與公眾充分互動(dòng)的過(guò)程中不斷強(qiáng)化公眾對(duì)于科普信息的了解和認(rèn)可，是構(gòu)建多元主體共同參與科普介入事件治理的根基所在。

綜上，建立健全重大科技熱點(diǎn)事件的科普介入機(jī)制需要發(fā)揮政府、媒體、科學(xué)共同體、企業(yè)和公眾的主動(dòng)性和優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多元主體共同參與的應(yīng)急科普介入模式，并根據(jù)事件發(fā)生演變的特征，因地制宜地選擇科普介入的時(shí)機(jī)，最大限度地發(fā)揮多元主體在社會(huì)熱點(diǎn)事件應(yīng)急科普中的作用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于此類事件的有效治理，提升科技保障和支撐社會(huì)安全的整體水平。