中國(guó)媒體智庫(kù)的發(fā)展特色及發(fā)展建議

里 昕

近年來(lái)，隨著自媒體興起和新媒體技術(shù)的迅猛發(fā)展，倍感壓力的傳統(tǒng)媒體紛紛走上了轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，創(chuàng)辦媒體智庫(kù)是轉(zhuǎn)型的主要探索路徑之一。2015年1月，中共中央辦公廳與國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩辦”《意見(jiàn)》）成為推動(dòng)這一轉(zhuǎn)型的催化劑，促進(jìn)了媒體智庫(kù)加速發(fā)展。媒體智庫(kù)是中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的生力軍，智庫(kù)數(shù)量不多，但發(fā)展頗具特色，豐富了中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的內(nèi)涵，深化了新型智庫(kù)多層次發(fā)展體系，營(yíng)造了百花齊放、共同發(fā)展的良好氛圍。

1 媒體智庫(kù)的概念及發(fā)展歷程

1.1 媒體智庫(kù)概念辨析

媒體智庫(kù)也被稱(chēng)為媒體型智庫(kù)、傳媒智庫(kù)，近年來(lái)媒體智庫(kù)的蓬勃發(fā)展引起了越來(lái)越多的學(xué)者關(guān)注。吳亮認(rèn)為，媒體型智庫(kù)是指媒體作為智庫(kù)的傳播平臺(tái)，是品牌的載體，媒體圍繞智庫(kù)課題來(lái)生產(chǎn)新聞產(chǎn)品，而課題可以延伸出研究圈群、研究報(bào)告、論壇、封面報(bào)道，甚至產(chǎn)生新的媒體。殷航等人認(rèn)為，媒體智庫(kù)就是把傳統(tǒng)新聞的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變成以深度研究為核心抓手的資源平臺(tái)，其重心在于轉(zhuǎn)變產(chǎn)品理念，即如何圍繞資源聚合設(shè)計(jì)信息產(chǎn)品。殷航等人將媒體與智庫(kù)的關(guān)系分為媒體型智庫(kù)、智庫(kù)型媒體、智庫(kù)媒體一體化以及智庫(kù)-媒體合作4種類(lèi)型。黃楚新等人認(rèn)為，媒體智庫(kù)就是以媒體組織、媒體機(jī)構(gòu)為主體辦智庫(kù)、進(jìn)行智庫(kù)建設(shè)，是媒體與智庫(kù)的結(jié)合。

參考了學(xué)者們的觀點(diǎn)并結(jié)合“兩辦”《意見(jiàn)》對(duì)特色新型智庫(kù)的定義，本文認(rèn)為，媒體智庫(kù)是指由媒體主導(dǎo)發(fā)起設(shè)立，為政府、社會(huì)提供決策咨詢(xún)和研究服務(wù)的研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。這個(gè)定義應(yīng)注意3點(diǎn)：一是智庫(kù)必須由媒體主導(dǎo)發(fā)起，有的智庫(kù)雖有媒體參與發(fā)起，在名字中也有傳媒等字眼，但是由高校等其他機(jī)構(gòu)主導(dǎo)設(shè)立，在高校掛牌，應(yīng)定義為高校智庫(kù)；二是并不是每個(gè)媒體發(fā)起設(shè)立的研究機(jī)構(gòu)都是智庫(kù)，只有致力于為政府、社會(huì)、企事業(yè)單位等外部單位提供決策咨詢(xún)和研究服務(wù)的機(jī)構(gòu)才是智庫(kù)，而定位于內(nèi)部研究機(jī)構(gòu)，僅為所在媒體單位提供服務(wù)的研究機(jī)構(gòu)不能稱(chēng)之為智庫(kù)；三是智庫(kù)是有一定獨(dú)立性的實(shí)體機(jī)構(gòu)?？裸y斌等人區(qū)分了企業(yè)智庫(kù)與企業(yè)型智庫(kù)的差別：企業(yè)智庫(kù)是指由企業(yè)創(chuàng)辦的具有智庫(kù)功能的非營(yíng)利的研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，企業(yè)型智庫(kù)指專(zhuān)門(mén)從事政策研究和咨詢(xún)工作的企業(yè)法人。只有以企業(yè)為創(chuàng)辦者的智庫(kù)才是企業(yè)智庫(kù)，企業(yè)型智庫(kù)并不一定是企業(yè)智庫(kù)。借鑒了柯銀斌等人的概念辨析，本文選用了“媒體智庫(kù)”的說(shuō)法。

與媒體智庫(kù)相近的概念還有智庫(kù)媒體（亦稱(chēng)為智庫(kù)型媒體），智庫(kù)媒體是指以媒體為平臺(tái)，以政策和決策資源開(kāi)發(fā)為主線，專(zhuān)注于信息生產(chǎn)、加工，及衍生產(chǎn)品打造的新型媒體。在一些場(chǎng)合兩者并沒(méi)有被嚴(yán)格區(qū)分，甚至?xí)谢煊?，但兩者還是有一定區(qū)別。雖然媒體智庫(kù)是媒體發(fā)起成立，它與作為母公司的媒體在人員方面有所交叉，媒體智庫(kù)大多會(huì)聘用一些母公司的管理人員、編輯和記者；經(jīng)營(yíng)活動(dòng)類(lèi)型上也會(huì)重合，如都有舉辦會(huì)議、論壇，開(kāi)展調(diào)研，聯(lián)合發(fā)布成果等活動(dòng)，兩者有時(shí)也會(huì)圍繞某一共同話題開(kāi)展業(yè)務(wù)。兩者互借平臺(tái)、相互助力，聯(lián)系緊密而工作重點(diǎn)又有所區(qū)別。例如，舉辦高峰論壇后，智庫(kù)媒體將主要進(jìn)行后續(xù)報(bào)道、深度報(bào)道，策劃出書(shū)開(kāi)發(fā)衍生產(chǎn)品；而媒體智庫(kù)則圍繞參會(huì)高官、學(xué)者挖掘發(fā)展熱點(diǎn)，進(jìn)行課題研究，發(fā)表研究報(bào)告或提出政策建議。

財(cái)新傳媒總編輯胡舒立女士如是評(píng)價(jià)了財(cái)新智庫(kù)與財(cái)新傳媒的關(guān)系：財(cái)新智庫(kù)是在媒體之外全力打造的高端金融服務(wù)平臺(tái)；財(cái)新智庫(kù)是商業(yè)性機(jī)構(gòu)，有單獨(dú)的機(jī)制設(shè)計(jì)，與傳媒業(yè)務(wù)相互獨(dú)立，又整體互補(bǔ)。財(cái)新希望藉此獲得跨越式成長(zhǎng)，奠定長(zhǎng)青基業(yè)，未來(lái)將發(fā)展成為類(lèi)似“彭博＋經(jīng)濟(jì)學(xué)人”這樣的綜合性資訊集團(tuán)。智庫(kù)與媒體這種相互獨(dú)立、整體互補(bǔ)的相得益彰格局，也正是媒體智庫(kù)未來(lái)發(fā)展的努力方向。

1.2 媒體智庫(kù)發(fā)展歷程

媒體智庫(kù)的初創(chuàng)由中央媒體肇始。1983年，新華社成立新華社新聞研究所，是新中國(guó)成立最早的中央媒體所屬研究機(jī)構(gòu)。該所主要任務(wù)有：推動(dòng)全國(guó)新聞業(yè)務(wù)研究、研究世界新聞發(fā)展的新理論新問(wèn)題、為培養(yǎng)新聞干部提供教材和師資等，并舉辦面向新聞行業(yè)的新聞學(xué)術(shù)年會(huì)、接受中宣部等單位的委托進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查，同時(shí)考慮到新華社具有內(nèi)參采寫(xiě)報(bào)送功能，新華社新聞研究所可以看作是中國(guó)媒體智庫(kù)的先聲。1992年，新華社又成立了世界問(wèn)題研究中心等多家研究機(jī)構(gòu)，智庫(kù)體系初步形成。2002年，《人民日?qǐng)?bào)》成立新聞研究中心，提出要研究海內(nèi)外新聞媒體發(fā)展，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。2007年，上海文廣新聞傳媒集團(tuán)旗下的第一財(cái)經(jīng)研究院成立，這也是較早成立的地方媒體智庫(kù)。這一階段媒體智庫(kù)的發(fā)展處于起步初期，成立的媒體智庫(kù)數(shù)量較少，且絕大部分由中央媒體發(fā)起設(shè)立，運(yùn)營(yíng)的模式也在探索之中。

2010年后，隨著新媒體的逐漸興起和媒體融合發(fā)展?jié)u成氣侯，媒體智庫(kù)創(chuàng)辦的速度明顯加快，并由中央媒體擴(kuò)展到地方媒體，尤以廣州等經(jīng)濟(jì)、傳媒均非常發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)為甚。2011年，新京報(bào)傳媒研究院正式掛牌成立。2012年，南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)成立三農(nóng)研究院。2013年6月，新華社決定成立瞭望智庫(kù)，是較早直接以“智庫(kù)”命名的媒體智庫(kù)。同年12月，南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)在媒體智庫(kù)創(chuàng)設(shè)上繼續(xù)大舉發(fā)力，成立南方防務(wù)智庫(kù)，并于2014年成立南方輿情研究院。2015年，“兩辦”《意見(jiàn)》催生了一大批媒體智庫(kù)，光明日?qǐng)?bào)智庫(kù)研究與發(fā)布中心、南風(fēng)窗傳媒智庫(kù)、財(cái)新智庫(kù)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院、廣州日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院、長(zhǎng)江智庫(kù)等一批媒體智庫(kù)紛紛成立，其中不乏業(yè)界頗具聲望的媒體智庫(kù)，是媒體智庫(kù)扎堆出生的“大年”。2015年12月，新華社入選25家首批國(guó)家高端智庫(kù)，標(biāo)志著媒體智庫(kù)建設(shè)邁上更高階段。進(jìn)入2016年后，媒體智庫(kù)成立仍方興未艾。2016年5月，四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)與阿里巴巴集團(tuán)聯(lián)合打造的封面智庫(kù)成立。封面智庫(kù)以“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究為定位，同時(shí)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行探索和建言。2016年5月，由沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)社主導(dǎo)發(fā)起的盛京匯智庫(kù)宣告成立，致力于建成“東北振興、決勝沈陽(yáng)”的智囊團(tuán)和思想庫(kù)。2017年4月，光明日?qǐng)?bào)整合旗下的研究機(jī)構(gòu)成立光明智庫(kù)，成為業(yè)界具有較大影響力的媒體智庫(kù)。

2 媒體智庫(kù)的獨(dú)特作用

2.1 宣傳造勢(shì)引導(dǎo)輿情

媒體智庫(kù)的母公司基本是中央媒體或?qū)嵙π酆竦牡胤矫襟w，媒體成立時(shí)間長(zhǎng)、權(quán)威性強(qiáng)、發(fā)行量大、受眾群體廣泛。同時(shí)，媒體智庫(kù)熟諳傳播規(guī)律、市場(chǎng)敏銳度高，比其他類(lèi)型智庫(kù)在宣傳造勢(shì)方面更加專(zhuān)業(yè)。借助天然的發(fā)布和溝通平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，媒體智庫(kù)圍繞中心、服務(wù)大局，為黨委政府進(jìn)行宣傳、解讀、釋疑、吶喊。媒體智庫(kù)社會(huì)關(guān)系廣泛，資源動(dòng)員和整合能力強(qiáng)，可以聯(lián)合其他智庫(kù)進(jìn)行成果發(fā)布、理論闡釋、名家推介，為其他智庫(kù)推廣傳播、擴(kuò)大影響，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。媒體智庫(kù)擁有專(zhuān)業(yè)研究隊(duì)伍，比一般媒體更有專(zhuān)業(yè)性、更有深度，對(duì)黨和國(guó)家政策的宣傳既貼切到位，又深入淺出。媒體智庫(kù)善于設(shè)置大眾議題，影響輿論關(guān)注點(diǎn)，是黨委政府與社會(huì)、人民的溝通橋梁。光明日?qǐng)?bào)智庫(kù)研究與發(fā)布中心（2017年已整合到光明智庫(kù)，下同）自成立以來(lái)，著力宣傳黨和國(guó)家大政方針，聯(lián)合南京大學(xué)中國(guó)智庫(kù)研究與評(píng)價(jià)中心等單位舉辦了多場(chǎng)成果發(fā)布，有力推動(dòng)了智庫(kù)研究發(fā)展，并通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信，以及會(huì)議、專(zhuān)家訪談等多種形式構(gòu)建起立體多面宣傳和輿情引導(dǎo)體系，成為媒體智庫(kù)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣、開(kāi)民啟智的佼佼者。

2.2 打造智媒融合發(fā)展平臺(tái)

我國(guó)智庫(kù)普遍存在營(yíng)銷(xiāo)、傳播能力弱的問(wèn)題，大部分智庫(kù)與媒體合作是事件性、臨時(shí)性的，有的還只是專(zhuān)家個(gè)人行為，智庫(kù)與媒體缺少有效的制度化交流渠道。未來(lái)，智媒融合發(fā)展是大勢(shì)所趨。媒體智庫(kù)既有媒體傳播渠道、營(yíng)銷(xiāo)策劃能力強(qiáng)，又理解智庫(kù)的產(chǎn)品特點(diǎn)和運(yùn)作模式，是充當(dāng)中介平臺(tái)、促進(jìn)智庫(kù)與媒體共融發(fā)展的上佳選擇。光明日?qǐng)?bào)智庫(kù)研究與發(fā)布中心與南京大學(xué)中國(guó)智庫(kù)研究與評(píng)價(jià)中心聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)影響力評(píng)價(jià)報(bào)告》，并共同發(fā)布“中國(guó)智庫(kù)索引”（CTTI），在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了廣泛影響，探索出良好的合作模式。南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)旗下的南方輿情研究院與工業(yè)和信息化部電子情報(bào)所、中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院等多家機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，各參與合作方均表示合作有利于資源整合與協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)共贏，南方輿情研究院可以幫助科研機(jī)構(gòu)及時(shí)獲取一線的信息與數(shù)據(jù)，科研機(jī)構(gòu)可以為南方輿情研究院提供智力支持。與一般性的智庫(kù)邀請(qǐng)媒體參與成果發(fā)布等活動(dòng)不同，媒體智庫(kù)從智庫(kù)產(chǎn)品創(chuàng)意、研發(fā)前端就開(kāi)始與智庫(kù)合作，深度介入產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程，形成真正的共融發(fā)展。

2.3 提高面向市場(chǎng)的研究能力

我國(guó)的黨政智庫(kù)、高校智庫(kù)更多承擔(dān)基礎(chǔ)研究和政府決策咨詢(xún)研究任務(wù)，媒體智庫(kù)的產(chǎn)品定位更多面向行業(yè)和企業(yè)需求，產(chǎn)品定位更貼近市場(chǎng)。同時(shí)，媒體智庫(kù)通過(guò)廣招賢才、并購(gòu)等形式，打造了一批專(zhuān)業(yè)研究隊(duì)伍，為國(guó)內(nèi)智庫(kù)提升面向市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)研究水平發(fā)揮較大的推動(dòng)作用。以財(cái)經(jīng)領(lǐng)域?yàn)槔?cái)新智庫(kù)、第一財(cái)經(jīng)研究院、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院等媒體智庫(kù)都具有相當(dāng)?shù)难芯繉?shí)力，在細(xì)分研究領(lǐng)域還形成了獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。除宏觀經(jīng)濟(jì)外，第一財(cái)經(jīng)研究院、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院等媒體智庫(kù)還在分布式天然氣與可再生能源、電商消費(fèi)、人民幣指數(shù)等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域發(fā)布了多份研究報(bào)告，并積累有金融、產(chǎn)業(yè)等專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，為該領(lǐng)域研究提供有力的支撐。財(cái)新智庫(kù)旗下“莫尼塔研究”注重實(shí)地調(diào)研，以客觀、專(zhuān)業(yè)的分析提升宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)研究和公司調(diào)研等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)水平。2016年底，莫尼塔研究調(diào)研了30多家三線城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，指出國(guó)內(nèi)三四線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)并不如想像的悲觀。當(dāng)時(shí)，一線城市和部分二線城市房?jī)r(jià)飛漲，而三四線城市房?jī)r(jià)徘徊不振，市場(chǎng)上普遍彌漫著三四線房地產(chǎn)市場(chǎng)“不行了”的看法。2017年一季度，三四線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)印證了莫尼塔研究的看法，蕪湖、惠州、張家口等部分城市房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)40%。

2.4 增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)聲音，增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是媒體智庫(kù)發(fā)揮作用的又一重要領(lǐng)域。媒體，特別是國(guó)家級(jí)媒體為方便國(guó)際新聞報(bào)道，在海外設(shè)置了廣泛的分支機(jī)構(gòu)，在重點(diǎn)地區(qū)還專(zhuān)設(shè)了特派記者進(jìn)行長(zhǎng)期觀察報(bào)道。媒體智庫(kù)可以借用母公司在海外分支機(jī)構(gòu)和人員，以及與海外當(dāng)?shù)孛襟w的溝通、合作渠道，較為便利地在海外發(fā)聲、傳播，或與海外機(jī)構(gòu)、學(xué)者進(jìn)行合作，這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是其他智庫(kù)難以企及的。新華社世界問(wèn)題研究中心專(zhuān)家在領(lǐng)導(dǎo)人出訪或發(fā)生重大國(guó)際事件時(shí)，通過(guò)發(fā)表文章、接受媒體采訪等形式展示中國(guó)主張、影響國(guó)際輿論。除充分發(fā)揮好媒體發(fā)聲的優(yōu)勢(shì)外，中心積極試點(diǎn)在海外聯(lián)合舉辦論壇或研討會(huì)，與國(guó)外智庫(kù)專(zhuān)家、各領(lǐng)域研究學(xué)者等有影響力的人士建立聯(lián)系，吸納部分專(zhuān)家學(xué)者作為訪問(wèn)學(xué)者或特約專(zhuān)家，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際交流擴(kuò)大對(duì)外宣傳的廣度和深度。中國(guó)外文出版發(fā)行事業(yè)局（又稱(chēng)中國(guó)國(guó)際出版集團(tuán)）下屬對(duì)外傳播研究中心通過(guò)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)政界學(xué)界人士參加中心舉辦的對(duì)外傳播理論研討會(huì)、課題委托等形式，引導(dǎo)海外關(guān)注中國(guó)、研究中國(guó)，樹(shù)立中國(guó)的正面形象。中心還通過(guò)舉辦中國(guó)夢(mèng)國(guó)際研討會(huì)、世界翻譯大會(huì)等國(guó)際會(huì)議，與澳大利亞麥考瑞大學(xué)共建研究基地等形式，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提升話語(yǔ)軟實(shí)力。

2.5 提高了智庫(kù)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平

我國(guó)大部分智庫(kù)由體制內(nèi)的高校、科研院所或黨政機(jī)關(guān)政策研究部門(mén)轉(zhuǎn)型而來(lái)，與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家智庫(kù)運(yùn)營(yíng)能力有不小差距，增強(qiáng)智庫(kù)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)能力是我國(guó)智庫(kù)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。媒體智庫(kù)與黨政智庫(kù)、高校智庫(kù)等相比，接受了更多的市場(chǎng)洗禮，市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的壓力也使媒體智庫(kù)面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此，許多媒體智庫(kù)從誕生第一天起就殫精竭慮謀劃市場(chǎng)發(fā)展，為其他智庫(kù)提高運(yùn)營(yíng)能力提供了參考。財(cái)新智庫(kù)通過(guò)控股一家資訊科技公司進(jìn)入金融數(shù)據(jù)庫(kù)領(lǐng)域，又通過(guò)控股與莫尼塔（上海）投資發(fā)展有限公司合作組建“財(cái)智莫尼塔”研究平臺(tái)，布局金融信息服務(wù)。四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下的封面智庫(kù)2016年5月4日成立，僅5天后便與中國(guó)人民大學(xué)發(fā)展與戰(zhàn)略研究院聯(lián)合主辦了第一期“封面思享＋”暨“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”各省經(jīng)濟(jì)版圖變遷專(zhuān)家研討會(huì)，5月25日又舉辦了第一期封面大講堂。隨后，封面智庫(kù)陸續(xù)推出了研究報(bào)告、“封面思享＋”沙龍、封面系列論壇、智庫(kù)專(zhuān)訪、封面大講堂等五位一體產(chǎn)品矩陣，構(gòu)建了政商學(xué)圈層，聚焦了專(zhuān)家學(xué)者，為政府建議獻(xiàn)策，并為企事業(yè)單位提供定制化服務(wù)。從媒體智庫(kù)資本運(yùn)作的嫻熟手法和產(chǎn)品定位、策劃的細(xì)思縝密上可以看出，媒體智庫(kù)在資源整合、商業(yè)化運(yùn)作和互聯(lián)網(wǎng)思維等方面具有較高水平，值得其他類(lèi)型智庫(kù)借鑒。

3 媒體智庫(kù)的主要特征

3.1 視野廣闊反應(yīng)靈敏

借助媒體在海內(nèi)外廣泛的分支機(jī)構(gòu)，媒體智庫(kù)的觸角可以延伸到全球各個(gè)角落，其流淌在血液中的新聞敏感性更增添了媒體智庫(kù)對(duì)事件及時(shí)做出反應(yīng)的能力。2017年3月，我國(guó)共享單車(chē)企業(yè)摩拜和ofo登陸新加坡。在國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)智庫(kù)還未注意到此動(dòng)向時(shí)，新華社旗下瞭望智庫(kù)在第一時(shí)間就關(guān)注到了該事件，并注意到新加坡交通部次長(zhǎng)密切監(jiān)控的表態(tài)，瞭望智庫(kù)特約宏觀觀察員、交通研究專(zhuān)家蘇奎對(duì)共享單車(chē)海外發(fā)展進(jìn)行了分析。新華社世界問(wèn)題研究中心針對(duì)朝核危機(jī)、中東問(wèn)題及全球氣候問(wèn)題等重大國(guó)際事件迅速反應(yīng)，為中央決策提供及時(shí)支持，有時(shí)甚至在事件發(fā)生當(dāng)天，中心研究人員就可以形成判斷，拿出建議。

3.2 內(nèi)部管理趨于專(zhuān)業(yè)

雖然大多數(shù)媒體智庫(kù)成立時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)理念從“媒體思維”過(guò)渡到“智庫(kù)思維”、經(jīng)營(yíng)模式架構(gòu)等還在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，但許多媒體智庫(kù)已經(jīng)逐步探索出較好的經(jīng)營(yíng)管理模式。目前的媒體智庫(kù)絕大多數(shù)由中央媒體或?qū)嵙π酆竦牡胤矫襟w發(fā)起設(shè)立，發(fā)起人眼界開(kāi)闊、經(jīng)營(yíng)觀念新、組織資源豐富，新成立的智庫(kù)恰恰擺脫了舊有模式的慣性依賴(lài)，在高起點(diǎn)上破繭而生，成立時(shí)間短的劣勢(shì)被巧妙地轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)。瞭望智庫(kù)在課題研究、服務(wù)決策等方面都建立起專(zhuān)業(yè)化的管理模式，通過(guò)“特約研究員”“政策與專(zhuān)家委員會(huì)”及系列專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域“學(xué)術(shù)委員會(huì)”等模式，收集和形成研究方向、課題申報(bào)，構(gòu)建起課題開(kāi)放研究平臺(tái)。瞭望智庫(kù)還通過(guò)在線整合特約專(zhuān)家隊(duì)伍，快速啟動(dòng)和研討重點(diǎn)課題，構(gòu)建了專(zhuān)家在線交互平臺(tái)，在服務(wù)中央決策需要、有效解讀和傳播中央決策部署以及聚合與傳播主流價(jià)值觀等方面，提供針對(duì)不同層面、不同需求的系統(tǒng)化服務(wù)。南方輿情研究院建立了“專(zhuān)職＋協(xié)同”的生產(chǎn)模式，把輿情生產(chǎn)嵌入采編流程，采用“大數(shù)據(jù)技術(shù)＋民意調(diào)查＋學(xué)術(shù)研究＋業(yè)務(wù)培訓(xùn)”的綜合方式，在事件剛出現(xiàn)苗頭時(shí)就提前介入，充分發(fā)揮在輿情信息監(jiān)測(cè)、輿論引導(dǎo)、危機(jī)應(yīng)對(duì)等方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立起良好的公共決策顧問(wèn)形象。

3.3 注重新技術(shù)的運(yùn)用

媒體智庫(kù)大多成立于移動(dòng)互聯(lián)等新科技日益深刻嵌入人們?nèi)粘Ｉ畹臅r(shí)代，特別面對(duì)近年來(lái)新媒體的挑戰(zhàn)，報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體更加注重全媒體融合發(fā)展。在母公司的言傳身教下，媒體智庫(kù)對(duì)新技術(shù)的運(yùn)用更加稔熟。羊晚智慧信息研究中心就是羊城晚報(bào)集團(tuán)和百度、國(guó)雙科技等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同打造的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供政企行業(yè)解決方案、數(shù)字化訂制服務(wù)、輿情監(jiān)測(cè)、行業(yè)指數(shù)等多項(xiàng)產(chǎn)品。廣州日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院以數(shù)據(jù)挖掘分析，以及數(shù)字新聞傳播為主要業(yè)務(wù)，打造中國(guó)大數(shù)據(jù)分析與數(shù)字新聞傳播第一平臺(tái)，致力于建設(shè)成為我國(guó)南方有重要影響力的新型智庫(kù)。新京報(bào)傳媒研究院推出了視頻、音頻、書(shū)籍與課程等新產(chǎn)品，通過(guò)新媒體技術(shù)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。南方輿情研究院招聘數(shù)據(jù)分析師，以深度發(fā)掘大數(shù)據(jù)潛力，挖掘輿情數(shù)據(jù)特征及規(guī)律，為輿情報(bào)告提供數(shù)據(jù)支撐?？梢钥吹剑襟w智庫(kù)對(duì)新技術(shù)的運(yùn)用滲透在方方面面，而在高校智庫(kù)、黨政智庫(kù)等其他類(lèi)型智庫(kù)的員工中，很少覓得如此多的新技術(shù)人員身影。

3.4 重視人才柔性使用

媒體智庫(kù)脫胎于新聞機(jī)構(gòu)，在研究能力、專(zhuān)家儲(chǔ)備等方面總體上不如高校、科研院所下屬智庫(kù)。為補(bǔ)齊人才短板，媒體智庫(kù)非常注重柔性引入外部專(zhuān)家充實(shí)研究力量。南方輿情研究院聘請(qǐng)俞可平、鄭永年等知名學(xué)者作為南方輿情專(zhuān)家委員會(huì)委員。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院邀請(qǐng)了高培勇、劉世錦、于學(xué)軍、劉尚希等知名專(zhuān)家助力研究院發(fā)展，并聘請(qǐng)北京師范大學(xué)鐘偉出任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)旗下南方防務(wù)智庫(kù)邀請(qǐng)了蘭州軍區(qū)原司令員李乾元上將等人擔(dān)任智庫(kù)顧問(wèn)。作為智庫(kù)的核心資源，人才有序柔性使用將更有利于各類(lèi)型智庫(kù)共同發(fā)展，也有利于提高科研院所、高校等智力資源的使用效率。

3.5 地方媒體智庫(kù)崛起

在中央級(jí)媒體智庫(kù)的示范帶動(dòng)下，許多地方媒體紛紛發(fā)起設(shè)立智庫(kù)，作為新媒體時(shí)代傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)有力抓手。其中，一些地方媒體智庫(kù)在業(yè)內(nèi)已小有名氣，樹(shù)立了自己的品牌形象。如南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)旗下已先后成立了南方輿情數(shù)據(jù)研究院、南方防務(wù)智庫(kù)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院、凱迪數(shù)據(jù)研究中心、三農(nóng)研究院等多家智庫(kù)，具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)研究和咨詢(xún)能力。隸屬于上海文廣集團(tuán)的第一財(cái)經(jīng)傳媒旗下第一財(cái)經(jīng)研究院開(kāi)發(fā)了中國(guó)內(nèi)地首個(gè)《商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)》，首個(gè)《陽(yáng)光私募基金數(shù)據(jù)庫(kù)》等數(shù)據(jù)庫(kù)，在一些財(cái)經(jīng)類(lèi)活動(dòng)中也承擔(dān)了獨(dú)立評(píng)審的工作。廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下的南風(fēng)窗傳媒智庫(kù)憑借南風(fēng)窗雜志多年積累的口碑，在業(yè)內(nèi)已初具聲望。四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下封面智庫(kù)2016年被評(píng)為“一帶一路”八大優(yōu)秀智庫(kù)之一，并登上了中國(guó)智庫(kù)索引（CTTI）。可以看到，地方媒體智庫(kù)已成為一股不可小覷的新生力量。

4 媒體智庫(kù)的不足

4.1 人才積淀不足

媒體的性質(zhì)與高校、科研院所迥然不同，無(wú)法積淀大量研究型人才。因此，媒體智庫(kù)的專(zhuān)業(yè)研究人才儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如高校、科研院所智庫(kù)雄厚。有部分媒體智庫(kù)通過(guò)招聘組建了專(zhuān)職研究隊(duì)伍，如第一財(cái)經(jīng)研究院設(shè)置上海、北京兩個(gè)研究中心，研究團(tuán)隊(duì)達(dá)數(shù)十人，是媒體智庫(kù)中規(guī)模較大的專(zhuān)職研究隊(duì)伍，但仍無(wú)法與高校的研究隊(duì)伍相提并論。從自有人員來(lái)看，媒體智庫(kù)由媒體轉(zhuǎn)型而來(lái)，主要人員原來(lái)從事采編等工作，由于轉(zhuǎn)型的需要而從事研究分析工作難度較大。即使是瞭望智庫(kù)等國(guó)內(nèi)頂級(jí)媒體智庫(kù)也遇到了人才瓶頸問(wèn)題，新華社曾調(diào)整了“一刊（《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》）一庫(kù)（瞭望智庫(kù)）”機(jī)構(gòu)設(shè)置，《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》雜志部分人員進(jìn)入智庫(kù)，有的記者就很難適應(yīng)研究報(bào)告的撰寫(xiě)。比如外匯、人民幣國(guó)際化等財(cái)經(jīng)問(wèn)題非常專(zhuān)業(yè)，只有專(zhuān)家才能透徹分析其中的機(jī)理。同時(shí)，瞭望智庫(kù)因?yàn)樾匠甑仍蛞苍庥龅礁叨巳瞬帕魇У膯?wèn)題。與體制內(nèi)智庫(kù)不同的是，媒體智庫(kù)很難提供編制等條件穩(wěn)住人才隊(duì)伍。南風(fēng)窗傳媒智庫(kù)在醞釀期曾設(shè)想過(guò)注冊(cè)為獨(dú)立法人，便于今后股份制改造，用股權(quán)期權(quán)吸引專(zhuān)家，但在運(yùn)行初期并未實(shí)施。因此，媒體智庫(kù)通常采用招聘專(zhuān)職研究人員與柔性引進(jìn)專(zhuān)家“兩條腿走路”的方式，以彌補(bǔ)研究人才數(shù)量與結(jié)構(gòu)方面的缺陷。此外，由于轉(zhuǎn)型運(yùn)營(yíng)時(shí)間并不長(zhǎng)，在智庫(kù)經(jīng)營(yíng)方面的高端人才較為缺乏也是媒體智庫(kù)面臨的一個(gè)問(wèn)題。

4.2 自身定位較為模糊

不少媒體智庫(kù)是媒體面對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)日趨萎縮、競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，不得不轉(zhuǎn)型升級(jí)而誕生的，部分媒體智庫(kù)本身是被賦予了盈利求生存等期望的一個(gè)載體，而與服務(wù)決策、啟民開(kāi)智等智庫(kù)理念有一定距離。媒體智庫(kù)在人員與業(yè)務(wù)上與母公司有較大交叉，傳統(tǒng)媒體思維難以在短時(shí)間內(nèi)完全消除，媒體智庫(kù)對(duì)政府、社會(huì)和企事業(yè)的服務(wù)理念和服務(wù)模式仍在探索之中。與較為穩(wěn)定的體制內(nèi)智庫(kù)不同，媒體智庫(kù)人員的流動(dòng)性更強(qiáng)，一旦創(chuàng)始人或核心團(tuán)隊(duì)出走，媒體智庫(kù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能否保證仍有待觀察。另外，媒體智庫(kù)核心優(yōu)勢(shì)是掌握傳媒資源，但在移動(dòng)互聯(lián)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)一日千里，自媒體異軍突起，智庫(kù)、學(xué)者自我傳播能力不斷增強(qiáng)，智庫(kù)媒體化日趨加深的形勢(shì)下，媒體智庫(kù)如何把握好未來(lái)發(fā)展定位，重塑核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，值得媒體智庫(kù)認(rèn)真思考。

4.3 數(shù)量增長(zhǎng)空間有限

媒體智庫(kù)目前數(shù)量較少，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看數(shù)量增長(zhǎng)空間也有限，難以成為中國(guó)特色新型智庫(kù)的主力軍。雖然有媒體轉(zhuǎn)型大潮逼迫，但并非每一家媒體都適合成立媒體智庫(kù)。想要運(yùn)作好媒體智庫(kù)，需要高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理和研究人才，以及資金、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等大量資源支撐，只有人力、財(cái)力、物力雄厚，社會(huì)資源廣泛，資源整合能力較強(qiáng)的媒體才能躋身其中。從作為母體的媒體構(gòu)成看，媒體智庫(kù)基本上由報(bào)紙、雜志類(lèi)媒體發(fā)起設(shè)立，而電視、廣播類(lèi)媒體很少設(shè)立媒體智庫(kù)，其中可能的原因是報(bào)紙、雜志類(lèi)媒體的人員構(gòu)成、專(zhuān)長(zhǎng)與智庫(kù)更為貼近。從中可以看出，媒體智庫(kù)數(shù)量增長(zhǎng)也受到了媒體類(lèi)型的限制。由于有財(cái)政經(jīng)費(fèi)支撐和人才儲(chǔ)備的便利，即使規(guī)模不大、層級(jí)不高的高校、科研機(jī)構(gòu)也可以下設(shè)智庫(kù)，但媒體難以具備這樣的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)智庫(kù)數(shù)量的增長(zhǎng)。

5 未來(lái)發(fā)展建議

盡管取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但也應(yīng)看到，我國(guó)媒體智庫(kù)成立的時(shí)候還不長(zhǎng)，成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)還有待進(jìn)一步探索。雖然，媒體智庫(kù)中涌現(xiàn)出了部分佼佼者勇立中國(guó)智庫(kù)發(fā)展潮頭，但仍有許多媒體智庫(kù)存在一些問(wèn)題，需要不斷改進(jìn)和提高。

5.1 打造品牌產(chǎn)品

除瞭望智庫(kù)、光明智庫(kù)等之外，大多數(shù)媒體智庫(kù)在全國(guó)的知名度還有待提高，缺乏拳頭產(chǎn)品。一些媒體智庫(kù)在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域擁有較高聲望，但在決策影響、社會(huì)影響等方面仍需努力。一些媒體智庫(kù)沒(méi)有推出旗艦型的年度研究報(bào)告，一些媒體智庫(kù)擬發(fā)布的排行榜等產(chǎn)品遲遲不見(jiàn)出品，這些都制約了媒體智庫(kù)影響力的提升。產(chǎn)品是智庫(kù)提高品牌的載體，也是造血的根基。面對(duì)其他智庫(kù)的競(jìng)爭(zhēng)，媒體智庫(kù)應(yīng)沉下心來(lái)打造好自己的核心產(chǎn)品，充分利用好母公司的信息采集、海內(nèi)外網(wǎng)點(diǎn)和社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，以敏銳的熱點(diǎn)跟蹤、扎實(shí)的實(shí)地調(diào)研和較高的寫(xiě)作水平做好研究報(bào)告，成為媒體智庫(kù)旗艦產(chǎn)品。抓好重點(diǎn)政策建議的撰寫(xiě)和報(bào)送，提升決策影響力。繼續(xù)做好數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)，成為業(yè)內(nèi)公信力強(qiáng)、有權(quán)威的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供商。發(fā)揮傳媒平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，做好精品論壇、峰會(huì)，根據(jù)智庫(kù)資源情況推出定制化服務(wù)，如培訓(xùn)、咨詢(xún)、會(huì)展、教育等，形成多層次品牌產(chǎn)品體系。

5.2 增強(qiáng)研究實(shí)力

由于缺少專(zhuān)業(yè)研究人才的積淀，研究實(shí)力的短板是媒體智庫(kù)的主要不足之一。由媒體儲(chǔ)備門(mén)類(lèi)齊全、數(shù)量龐大的研究型人才，既不現(xiàn)實(shí)，也無(wú)必要，人才的柔性引進(jìn)是目前媒體智庫(kù)提高研究能力的主要渠道。創(chuàng)造條件，暢通高校、科研機(jī)構(gòu)、退休官員等與媒體的人員流動(dòng)，改革相關(guān)評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，為媒體智庫(kù)柔性引進(jìn)人才創(chuàng)造更好條件。支持有條件的媒體智庫(kù)通過(guò)課題招標(biāo)、課題委托、合作申報(bào)課題等形式遴選、聚集相關(guān)研究方向的人才。在國(guó)家和各省市社科基金課題、軟科學(xué)課題申報(bào)中，給予媒體智庫(kù)與高校、科研機(jī)構(gòu)同等地位，鼓勵(lì)媒體智庫(kù)參與課題申報(bào)和研究。在政府招標(biāo)課題、政策咨詢(xún)中，在課題征集、招標(biāo)、專(zhuān)家選取等環(huán)節(jié)中，給予媒體智庫(kù)同等的參與投標(biāo)、咨詢(xún)權(quán)利。同時(shí)，媒體智庫(kù)要與相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)橫向交流。以輿情研究為例，相關(guān)媒體智庫(kù)可以與中國(guó)社科院國(guó)家治理研究智庫(kù)輿情研究部、復(fù)旦發(fā)展研究院傳播與國(guó)家治理研究中心、上海交通大學(xué)輿論學(xué)研究院、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中國(guó)國(guó)際輿情研究中心等加強(qiáng)合作，共同提高。

5.3 數(shù)量與結(jié)構(gòu)并重發(fā)展

媒體智庫(kù)的總體數(shù)量較少，被中國(guó)智庫(kù)索引（CTTI）收錄的媒體智庫(kù)僅11家，而同期被收錄的高校智庫(kù)達(dá)254家，媒體智庫(kù)的總量明顯偏低。同時(shí)，媒體智庫(kù)發(fā)展還存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，主要表現(xiàn)在東西部媒體智庫(kù)發(fā)展嚴(yán)重不平衡。絕大多數(shù)媒體智庫(kù)，特別是優(yōu)質(zhì)媒體智庫(kù)均聚焦在以廣州、北京、上海為中心的東部地區(qū)，中西部地區(qū)的媒體智庫(kù)稀缺。數(shù)量本就稀少的由西部媒體發(fā)起的智庫(kù)有的還落戶(hù)在東部地區(qū)，如西安的《西部大開(kāi)發(fā)》雜志社通過(guò)主管單位主導(dǎo)發(fā)起的泛亞智庫(kù)國(guó)際咨詢(xún)中心設(shè)立在北京。因此，應(yīng)加快發(fā)展媒體智庫(kù)，特別是中西部媒體智庫(kù)。促進(jìn)高校、科研院所、社會(huì)組織、金融機(jī)構(gòu)等與媒體在人員、信息、資金等方面的整合，支持條件成熟的媒體發(fā)起設(shè)立智庫(kù)。由媒體行業(yè)協(xié)會(huì)等組織舉辦東西部媒體智庫(kù)交流活動(dòng)，向西部地區(qū)傳授發(fā)達(dá)地區(qū)的辦庫(kù)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)媒體智庫(kù)蓬勃發(fā)展。

5.4 更積極參與公共外交

公共外交是媒體智庫(kù)一項(xiàng)重要職能，隨著“一帶一路”等戰(zhàn)略的展開(kāi)，媒體智庫(kù)應(yīng)擔(dān)負(fù)更多公共外交重任。除了新華社新聞研究所設(shè)立了中外媒體發(fā)展戰(zhàn)略研究中心外，其他媒體智庫(kù)設(shè)置的專(zhuān)門(mén)研究媒體與公共外交實(shí)體機(jī)構(gòu)的較少。媒體智庫(kù)應(yīng)更積極參與公共外交的話題設(shè)計(jì)、立體宣傳、活動(dòng)策劃等工作，在重大國(guó)際外事活動(dòng)、重要專(zhuān)業(yè)會(huì)議中接受外國(guó)媒體采訪、在外國(guó)媒體刊文，發(fā)布研究成果。鼓勵(lì)有實(shí)力的媒體智庫(kù)利用母公司網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)、研究基地，通過(guò)向海外發(fā)布相關(guān)研究課題，與海外研究機(jī)構(gòu)合作等形式擴(kuò)大對(duì)外交流和宣傳力度。創(chuàng)造條件，支持媒體智庫(kù)的管理人員、專(zhuān)家到相關(guān)國(guó)際和行業(yè)組織擔(dān)任干部、顧問(wèn)或特邀專(zhuān)家、評(píng)委等。

5.5 加強(qiáng)自身傳播力建設(shè)

相當(dāng)部分的媒體智庫(kù)還沒(méi)有獨(dú)立的官網(wǎng)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，坐擁傳播平臺(tái)的巨大優(yōu)勢(shì)，但一些媒體智庫(kù)能在搜索引擎上找到的信息不多，難以將自身的形象和實(shí)力展現(xiàn)給社會(huì)及潛在客戶(hù)。媒體智庫(kù)應(yīng)開(kāi)通官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等渠道，通過(guò)主動(dòng)的形象、產(chǎn)品推介，提高透明度和曝光率。除傳媒行業(yè)論壇外，還可以通過(guò)積極舉辦、參加智庫(kù)論壇、專(zhuān)業(yè)論壇，提高在更廣泛領(lǐng)域內(nèi)的知名度。利用好媒體采訪、報(bào)道、調(diào)研等渠道，讓官員、專(zhuān)家接觸、了解到智庫(kù)，拓展媒體智庫(kù)的社會(huì)資源網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)舉辦媒體智庫(kù)行業(yè)峰會(huì)，打造媒體智庫(kù)行業(yè)品牌，提高政府、社會(huì)對(duì)媒體智庫(kù)的認(rèn)識(shí)。借新媒體、融媒體發(fā)展大勢(shì)，利用好移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、直播、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)、新渠道，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，拓展傳播手段。?