關(guān)于加強(qiáng)干休所財(cái)務(wù)管理的新措施

郝科強(qiáng)

（山東省軍區(qū)膠州離職干部休養(yǎng)所，山東青島266300）

1 引言

財(cái)務(wù)管理對(duì)于一個(gè)組織的健康發(fā)展起到重要作用，包括輔助管理層做出正確的決策、控制經(jīng)營(yíng)成本、規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。而干休所作為特殊的事業(yè)單位存在，長(zhǎng)久發(fā)展過(guò)程中在財(cái)務(wù)管理工作上一直處于弱勢(shì)地位，管理水平較低，而此種情況的出現(xiàn)與整體內(nèi)部控制意識(shí)不足、財(cái)務(wù)管理工作者素質(zhì)不高等均存在著重要關(guān)聯(lián)，為此，有必要將此作為方向探究出具有針對(duì)性的改進(jìn)策略。文章首先對(duì)當(dāng)前干休所在財(cái)務(wù)管理工作中所呈現(xiàn)出來(lái)的各種問(wèn)題進(jìn)行了分析，包括人員方面以及內(nèi)控意識(shí)方面等，其次，以此作為基礎(chǔ)，提出了適合于干休所這種特殊事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理策略，其意義在于為干休所財(cái)務(wù)管理水平的進(jìn)一步提升提供理論參考。

2 當(dāng)前干休所財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題分析

2.1 內(nèi)控意識(shí)不足

意識(shí)對(duì)于行為具有決定性的作用，此規(guī)律在財(cái)務(wù)管理工作中同樣存在，具體而言也就是相關(guān)人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)將會(huì)決定其是否關(guān)注到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，但顯然在干休所長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)管理人員在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)上存在著明顯的缺失[1]。干休所在其經(jīng)營(yíng)性質(zhì)上存在著一定的特殊性，而相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作與常規(guī)組織進(jìn)行對(duì)比也具有一定的區(qū)別，但是，在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，干休所的財(cái)務(wù)管理工作并沒(méi)有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變下實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，仍然延續(xù)著較為滯后的財(cái)務(wù)管理理念以及管理模式，極大地影響了其財(cái)務(wù)管理水平的提升。同時(shí)，在多種因素的作用下，干休所在內(nèi)部管理制度方面也不夠完善，相關(guān)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)工作的內(nèi)控缺少關(guān)注，還沒(méi)有形成現(xiàn)代企業(yè)管理的內(nèi)部控制意識(shí)，極大地影響到財(cái)務(wù)管理工作效率。

2.2 缺乏有力監(jiān)督

監(jiān)督是確保管理制度能夠落實(shí)的重要手段，有效且合理的監(jiān)督機(jī)制，有助于財(cái)務(wù)管理制度以及各項(xiàng)管理措施的落實(shí)。從當(dāng)前干休所財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展情況來(lái)看，其在監(jiān)督水平上明顯不高，甚至有部分干休所并沒(méi)有構(gòu)建財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，極大地影響了財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展效果?，F(xiàn)階段，普遍干休所還沒(méi)有創(chuàng)建獨(dú)立的財(cái)務(wù)工作監(jiān)督管理部門，針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展過(guò)程以及實(shí)施效果并沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立的部門進(jìn)行監(jiān)督[2]。另外，干休所財(cái)務(wù)管理工作中的預(yù)算控制也并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的效果，預(yù)算管理工作中預(yù)算意識(shí)較為薄弱，預(yù)算編制科學(xué)性也明顯不足，極大地增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

2.3 財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待提升

人員是管理制度或是各項(xiàng)管理措施落實(shí)的具體執(zhí)行人員，也就是說(shuō)人的素質(zhì)如何或是意識(shí)如何對(duì)于整個(gè)工作開(kāi)展有效性以及方向的正確性均具有著重要影響。干休所財(cái)務(wù)管理人員是所有財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的執(zhí)行者，但在干休所發(fā)展過(guò)程中多呈現(xiàn)出事務(wù)繁多但工作人員較少的情況，財(cái)務(wù)管理人員與其承擔(dān)的工作量明顯比例失衡，且干休所財(cái)務(wù)管理人員還承擔(dān)著其他管理工作的職責(zé)，在繁重的工作中較難進(jìn)行自我充實(shí)，導(dǎo)致其在財(cái)務(wù)管理水平上不斷下降，對(duì)于全新財(cái)務(wù)管理辦法不能夠及時(shí)進(jìn)行了解，致使干休所財(cái)務(wù)管理模式較為滯后，從而影響到財(cái)務(wù)管理水平。另外，由于干休所管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作缺乏重視，導(dǎo)致其對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)也沒(méi)有過(guò)高的要求，而部分干休所財(cái)務(wù)管理人員雖然具備著常規(guī)財(cái)務(wù)管理工作能力，但是在風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)以及內(nèi)部控制意識(shí)上均明顯缺失，不能夠預(yù)先評(píng)估干休所發(fā)展過(guò)程中可能會(huì)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，致使干休所發(fā)展過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加[3]。

3 強(qiáng)化干休所財(cái)務(wù)管理策略

3.1 樹(shù)立內(nèi)部控制意識(shí)

在意識(shí)上做出調(diào)整實(shí)際上也就是在根本上解決當(dāng)前干休所財(cái)務(wù)管理工作中存在的一系列問(wèn)題。意識(shí)與理念對(duì)于財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展具有重要的指導(dǎo)作用，而從當(dāng)前干休所財(cái)務(wù)管理工作所面對(duì)的問(wèn)題來(lái)看，樹(shù)立內(nèi)部控制意識(shí)是提升財(cái)務(wù)管理工作效率的有效手段。所謂內(nèi)部控制意識(shí)，也就是在干休所內(nèi)部各個(gè)部門甚至是各個(gè)員工的工作中樹(shù)立一種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及成本控制意識(shí)，促使干休所內(nèi)部結(jié)構(gòu)能夠不斷優(yōu)化，發(fā)揮出內(nèi)部有限資源的最大化價(jià)值。作為財(cái)務(wù)管理人員需要制定符合干休所經(jīng)營(yíng)特征的財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)對(duì)干休所的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)進(jìn)行明確，并促使各部門均能夠明確掌握干休所財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，且能夠在部門內(nèi)部工作開(kāi)展期間將此目標(biāo)融入其中，實(shí)現(xiàn)全員參與內(nèi)部控制，全員參與財(cái)務(wù)管理的新局面[4]。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)督力度

在監(jiān)督力度的改進(jìn)上，需要從兩個(gè)方面進(jìn)行：首先，相關(guān)制度的完善?；诟尚菟奶厥庑再|(zhì)，其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的資金來(lái)源主要是上級(jí)部門的撥款，在此種情況下，為發(fā)揮出有限資金的最大利用率，必須要做好財(cái)務(wù)管理工作，而財(cái)務(wù)制度的完善便是首要任務(wù)。以實(shí)物驗(yàn)收制度為例，干休所的業(yè)務(wù)活動(dòng)相對(duì)較少，為此，財(cái)務(wù)部門可指派專門的人員對(duì)采購(gòu)物品進(jìn)行驗(yàn)收，并將各個(gè)環(huán)節(jié)的花費(fèi)進(jìn)行記錄，形成報(bào)表，做到財(cái)務(wù)公開(kāi)。除此之外，還需要建立完整的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系，成立監(jiān)督小組，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行過(guò)程以及所獲效果進(jìn)行監(jiān)督，確保其方向的正確性。其次，制度的落實(shí)效果。為確保監(jiān)督機(jī)制能夠發(fā)揮作用，必須要確保各項(xiàng)監(jiān)督制度能夠落實(shí)，針對(duì)此，可實(shí)行定期會(huì)議制，定期組織財(cái)務(wù)管理監(jiān)督商討會(huì)議，在會(huì)議上監(jiān)督小組對(duì)近期財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行匯報(bào)，提出其存在的問(wèn)題，并直接與財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行交流，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)控制，從而達(dá)到不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的效果。

3.3 提高財(cái)務(wù)管理人員水平

一個(gè)高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)是提升財(cái)務(wù)管理工作效率的基礎(chǔ)條件，針對(duì)此，為進(jìn)一步提升干休所財(cái)務(wù)管理水平，必須要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。在人才培養(yǎng)方面可從兩方面進(jìn)行：首先，提供提升機(jī)會(huì)?？稍诟尚菟鶅?nèi)部組織定期的培訓(xùn)活動(dòng)，請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)干休所財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)知識(shí)以及權(quán)限財(cái)務(wù)管理辦法的培訓(xùn)，提升干休所財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)也可以組織干休所內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員到其他先進(jìn)單位進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，將較為先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)到干休所財(cái)務(wù)管理中，提升財(cái)務(wù)管理的先進(jìn)性。其次，制定考核機(jī)制?？己耸菣z驗(yàn)人才素質(zhì)的有效手段，為此，需要在干休所內(nèi)部設(shè)置針對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的考核機(jī)制，可半年進(jìn)行一次考核，考核內(nèi)容涉及專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理手段的掌握情況、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)等。

4 結(jié)論

財(cái)務(wù)管理是一種管理行為，對(duì)組織經(jīng)營(yíng)發(fā)展期間所涉及的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行管理，經(jīng)由相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄與分析以及處理最終形成報(bào)表，為組織的戰(zhàn)略決策提供重要參考。就干休所而言，其當(dāng)前在財(cái)務(wù)管理工作中所存在的不足之處包括管理隊(duì)伍素質(zhì)缺陷、內(nèi)控意識(shí)缺失、監(jiān)督力度不足等，這些問(wèn)題的存在極大地限制了干休所財(cái)務(wù)管理水平的提升。為此，建議干休所相關(guān)管理人員加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)注，構(gòu)建科學(xué)合理的管理制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，從多個(gè)方面做到持續(xù)改進(jìn)，從而不斷提升財(cái)務(wù)管理水平。