“供給側(cè)”改革下中小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級策略分析

黃昕

（南京科技職業(yè)學(xué)院，南京210048）

1 背景

近年來中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十九大報(bào)告提出，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，科技創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。

當(dāng)前我國正處于工業(yè)化進(jìn)程的重要階段，離制造業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo)還有很大距離。2017年以來美國等西方發(fā)達(dá)國家為刺激制造業(yè)發(fā)展，提出一系列減稅計(jì)劃和方案，強(qiáng)化貿(mào)易保護(hù)主義，實(shí)施制造業(yè)回歸、企業(yè)所得稅大幅降低等措施，全球圍繞制造業(yè)的競爭更加激烈。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)，加強(qiáng)制造強(qiáng)國建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

2015年國家發(fā)布實(shí)施《中國制造2025》，2016年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，工農(nóng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，去產(chǎn)能、降成本、去杠桿取得積極進(jìn)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造步伐加快，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、數(shù)字創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)增長新動力。2016年制造業(yè)增加值同比增長6.8%，2017年，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)增加值分別同比增長6.1%、8.0%和3.9%，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性增強(qiáng)。[1]

2 “供給側(cè)”改革下中小微企業(yè)現(xiàn)狀

中小微企業(yè)是推動國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要引擎。面臨國內(nèi)外環(huán)境改變、適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展環(huán)境，中小微企業(yè)應(yīng)深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮中小微企業(yè)靈活、創(chuàng)新、適應(yīng)市場多變的優(yōu)勢，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，通過技術(shù)創(chuàng)新打造核心競爭力，參與國際競爭，成為我國制造強(qiáng)國建設(shè)的重要力量。

2016年6月，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》。明確了以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力為主線，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從創(chuàng)業(yè)興業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革等方面，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。

中小微企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)99.7%，貢獻(xiàn)了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)、70%的技術(shù)創(chuàng)新、60%的GDP和50%的稅收，是構(gòu)成市場經(jīng)濟(jì)主體中數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體[2]。

近年來國家高度重視中小微企業(yè)發(fā)展，密集出臺了一系列政策措施，中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，在稅收、金融管理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、信息化平臺建設(shè)、國際化合作等方面有了很大的提升。中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，小微企業(yè)數(shù)量年均增速超過10%。但是在我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，還有很多中小企業(yè)仍然處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，存在高耗低效、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等問題，盈利能力依然較弱，甚至面臨倒閉。推進(jìn)中小企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，凸顯中小微企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈中的作用，對夯實(shí)我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)顯得尤為重要。

①處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，高耗低效、產(chǎn)能過剩、短板明顯。中小微企業(yè)大多由以人力資源為主的加工經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來，對核心技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域、高新產(chǎn)品的掌控不夠，缺乏專業(yè)技術(shù)研發(fā)，產(chǎn)品不能升級換代，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，隨時(shí)被市場淘汰。

②技術(shù)創(chuàng)新能力不夠。技術(shù)創(chuàng)新已成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的主要問題是技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)大、融資難、服務(wù)體系不健全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力低等。

③生產(chǎn)成本持續(xù)攀高。原材料價(jià)格波動較大，市場銷售疲軟，產(chǎn)品庫存上升，用工成本上漲，職工工資、保險(xiǎn)等費(fèi)用相應(yīng)增加，帶來生產(chǎn)成本的逐年增加；同時(shí)全球興起的新一輪稅收競爭，使得產(chǎn)品在國際市場價(jià)格下降，企業(yè)利潤空間受到多重?cái)D壓。

④受國際金融危機(jī)影響，進(jìn)出口市場整體低迷。在市場快速變化的環(huán)境下，中小微企業(yè)面對危機(jī)，反應(yīng)往往不靈敏，大規(guī)模的借貸擴(kuò)張或產(chǎn)品的滯銷，極易使企業(yè)陷入資金鏈斷裂，導(dǎo)致企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步履維艱。

⑤融資成本高，資金鏈緊張。國家金融扶持政策仍然設(shè)置了較嚴(yán)的放貸限制條件，審批環(huán)節(jié)多、成本高，中小微企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)資金主要靠自我積累和民間融資，融資成本較高，缺少市場競爭力。

⑥中小微企業(yè)定位不明確，發(fā)展方向不夠精準(zhǔn)，信息化手段較落后，極易被市場拋棄。

3 中小微企業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級策略

工信部發(fā)布的《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》認(rèn)為中小微企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中面臨挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨著重大機(jī)遇。隨著國家新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、《中國制造 2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，中小微企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境將更加優(yōu)化。中小微企業(yè)要準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破[3]。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對中小微企業(yè)來說，最重要的工作就是創(chuàng)新，用科技的手段來補(bǔ)短板，在削減舊的產(chǎn)能之外，考慮市場新的供給，增加新的需求。其中科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是創(chuàng)造新供給的一條主線，以技術(shù)創(chuàng)新帶來的新供給，創(chuàng)造新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的新供給，釋放“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展新動力，推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新。[4]

①準(zhǔn)確定位、聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，為中小微企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式。明確企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，明確企業(yè)的核心優(yōu)勢，準(zhǔn)確為產(chǎn)品做好定位，有針對性地開展產(chǎn)業(yè)鏈上營銷和配套服務(wù)，鎖定企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的地位，把產(chǎn)品或品牌，打造成有創(chuàng)新技術(shù)、有市場競爭力，在產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的產(chǎn)品，為中小微企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式。

中小企業(yè)應(yīng)該從生產(chǎn)端入手,適應(yīng)需求的變化,多生產(chǎn)一些適銷對路的產(chǎn)品,解決供需錯配問題。特別要注重生產(chǎn)那些中高端的商品,以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的變化。

②技術(shù)創(chuàng)新，驅(qū)動公司轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)中小微企業(yè)在市場的核心競爭力。充分利用中小微企業(yè)靈活、富有創(chuàng)新能力的特點(diǎn)，結(jié)合新材料、制造業(yè)智能化、信息化快速發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)領(lǐng)域，參與產(chǎn)業(yè)鏈大企業(yè)更新?lián)Q代的改革發(fā)展。

積極加入全球產(chǎn)業(yè)鏈，從低成本導(dǎo)向轉(zhuǎn)向創(chuàng)新導(dǎo)向，從資本、技術(shù)積累逐步向產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)攀升，引進(jìn)成熟技術(shù)、模仿創(chuàng)新、合作創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)積累，促進(jìn)產(chǎn)品、工藝流程的轉(zhuǎn)型升級。

③解決融資難、成本高難題，幫助中小企業(yè)走出困境。企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中經(jīng)常遇到低迷的市場、持續(xù)攀升的成本、融資難融資貴和資金鏈緊張等困境。針對全球范圍內(nèi)興起的新一輪稅收競爭，通過簡政放權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)、降低各類中介服務(wù)費(fèi)用等方式降低企業(yè)制度性交易成本；通過下調(diào)銀行服務(wù)收費(fèi)，鼓勵銀行創(chuàng)新信貸服務(wù)、設(shè)立民營銀行鼓勵競爭、大力發(fā)展直接融資等方式降低企業(yè)融資成本，利用新政策，推動產(chǎn)融結(jié)合。[5]

④積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃。互聯(lián)網(wǎng)給中小微企業(yè)帶來了公平競爭的機(jī)遇，使中小企業(yè)創(chuàng)新需求強(qiáng)，決策快，機(jī)制活的優(yōu)勢得以發(fā)揮。以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)與各行各業(yè)深度融合，日益增長的個性化、多樣化需求，不斷催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新市場和新模式，為中小企業(yè)提供廣闊的創(chuàng)新發(fā)展空間。信息技術(shù)日益普及與深化應(yīng)用，有效地緩解了中小企業(yè)在信息獲取，經(jīng)營管理、市場營銷、籌資、融資等方面的困難。建設(shè)公共技術(shù)研發(fā)平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)推動技術(shù)的擴(kuò)散，降低中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)的成本，推動了企業(yè)自主創(chuàng)新。

近三年中小企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)比重逐年上升，中小企業(yè)發(fā)明專利、核心產(chǎn)品開發(fā)在逐年增多，特別是在線上線下眾創(chuàng)空間里面，中小企業(yè)創(chuàng)造了許多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)。

⑤重視技術(shù)創(chuàng)新，加大內(nèi)部創(chuàng)新型技術(shù)人才培養(yǎng)及外部人才的引進(jìn)力度。相較大型企業(yè)，中小微企業(yè)更需要技術(shù)型、創(chuàng)新型人才和科技研發(fā)的平臺，積極創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)平臺與高等院校、科研院所聯(lián)動，構(gòu)建中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型人才培養(yǎng)機(jī)制，共建人才培養(yǎng)平臺，實(shí)現(xiàn)在“產(chǎn)業(yè)+資本+科技”三個維度奔跑。

⑥開展質(zhì)量品牌提升行動。嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等行為，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)與能力創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)追求卓越品質(zhì)，著力打造國貨品牌，推動“中國制造”升級為“中國創(chuàng)造”，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

⑦參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略布局，參與國家在工程基建、建筑建材、交通運(yùn)輸、旅游餐飲、跨境電商等領(lǐng)域活動，帶動對沿線國家的產(chǎn)品、設(shè)備和勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)“去產(chǎn)能化”。積極活躍在旅游、留學(xué)中介、新媒體、醫(yī)療服務(wù)、水產(chǎn)品加工、生物制藥、新能源等多個中小微企業(yè)的優(yōu)勢行業(yè)。

4 結(jié)語

中小企業(yè)是創(chuàng)新的主體，中小企業(yè)創(chuàng)新活力也在不斷增加。工信部在《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，找準(zhǔn)了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)：推進(jìn)創(chuàng)業(yè)興業(yè)、提升創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)型升級、拓展內(nèi)外市場、職能轉(zhuǎn)變等。中小微企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇同時(shí)，迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。