出版強(qiáng)國建設(shè)的新時(shí)代機(jī)遇與創(chuàng)新發(fā)展路徑*

□文│王資博

在不斷演進(jìn)的歷史長鏡頭里，傳承文明和創(chuàng)新創(chuàng)造是出版的使命與初心，時(shí)間軸上每一顯著的文化繁榮興盛節(jié)點(diǎn)，無不相伴相隨出版的創(chuàng)新發(fā)展。黨的十九大報(bào)告指出，“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”，要“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”。[1]顯然，出版是文化強(qiáng)國大格局中的重要載體和關(guān)鍵抓手，加快出版強(qiáng)國建設(shè)是堅(jiān)定文化自信、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的重要一環(huán)。借此，探討出版強(qiáng)國建設(shè)的新時(shí)代機(jī)遇與創(chuàng)新發(fā)展路徑，無疑具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、出版強(qiáng)國建設(shè)迎來的新時(shí)代機(jī)遇

新時(shí)代這一“宏大敘事”和“壯麗圖景”，其目標(biāo)內(nèi)蘊(yùn)著努力使中國在世界更加強(qiáng)大起來，過程可謂人民性、實(shí)踐性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和時(shí)代性等的辯證統(tǒng)一，成效直指不斷創(chuàng)造美好生活。全景把握我國出版業(yè)迎來的新時(shí)代機(jī)遇，有利于加快將出版大國建設(shè)成為出版強(qiáng)國的創(chuàng)新發(fā)展步伐。

1.與新時(shí)代新氣象相適應(yīng)的宏觀政策法規(guī)環(huán)境更趨優(yōu)化

我國出版強(qiáng)國建設(shè)迎來了新時(shí)代呼喚新氣象、可待乘勢(shì)而上的機(jī)遇。從宏觀上來看，出版業(yè)立足的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境逐步優(yōu)化，新時(shí)代政策窗口期、法規(guī)啟動(dòng)期已然打開。因應(yīng)新時(shí)代“強(qiáng)起來”的情境，若干頂層設(shè)計(jì)把出版業(yè)作為文化強(qiáng)國的基礎(chǔ)力量與先導(dǎo)力量來謀劃發(fā)展，令人振奮。國家層面出臺(tái)了一攬子政策法規(guī)，形成了涵蓋指導(dǎo)服務(wù)、財(cái)政激勵(lì)、信息提供及規(guī)制約束等的“工具”體系，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“高質(zhì)量發(fā)展”、加快新聞出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)出版產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和媒體融合等政策構(gòu)成重大利好。新時(shí)代“一帶一路”倡議擴(kuò)大了跨文化交流，有利于整合沿線國家豐富的出版業(yè)內(nèi)容資源、創(chuàng)意資源、品牌資源、人才資源，也會(huì)增加對(duì)圖書出口的需求，出版國際化目標(biāo)可期可觀。新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施刷新了未來愿景，農(nóng)村地區(qū)移動(dòng)數(shù)字閱讀方興未艾，生長空間較大?！缎乱淮斯ぶ悄馨l(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)，意義非同尋常，有利于激發(fā)更大的“智能出版”創(chuàng)造創(chuàng)新力。溯往，《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》自2017年3月1日起施行，《中華人民共和國公共圖書館法》自2018年1月1日起施行；展望，文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法預(yù)計(jì)在“十三五”期間出臺(tái)。由是觀之，更趨優(yōu)化的宏觀政策法規(guī)環(huán)境有利于為創(chuàng)造出版業(yè)改革發(fā)展的新格局提供堅(jiān)實(shí)支撐。

2.與新時(shí)代新業(yè)態(tài)相匹配的中觀行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更顯成熟

我國出版強(qiáng)國建設(shè)迎來了新時(shí)代催生新業(yè)態(tài)、可待順勢(shì)而為的機(jī)遇。從中觀上來看，新時(shí)代出版行業(yè)肩負(fù)著堅(jiān)定文化自信、推動(dòng)文化繁榮興盛的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，其業(yè)態(tài)創(chuàng)新過程日益呈現(xiàn)出社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的屬性和特征。這就體現(xiàn)在社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙效合一”、傳統(tǒng)出版和新興出版共同發(fā)展以及出版業(yè)跨界融合上，表現(xiàn)出更多的非線性、協(xié)同及開放系統(tǒng)的特點(diǎn)。2018年國務(wù)院政府工作報(bào)告作出重要判斷，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。新時(shí)代新技術(shù)對(duì)出版產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)模式產(chǎn)生著革命性影響，可待衍生出眾多前所未見的新興業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈。誠然，“互聯(lián)網(wǎng)+出版”彰顯了巨大示范效應(yīng)，推動(dòng)整個(gè)傳統(tǒng)出版鏈裂變與再造。由“鉛與火”“光與電”及至“數(shù)與網(wǎng)”“區(qū)塊鏈”等，正是傳統(tǒng)出版朝新興出版、周邊產(chǎn)業(yè)融合的寫照。此間的理念融合、組織融合、流程融合、跨業(yè)融合等持續(xù)注入信心和動(dòng)力，有利于形成一個(gè)由內(nèi)容資源、變現(xiàn)平臺(tái)、平臺(tái)服務(wù)方、渠道、用戶共同構(gòu)成的出版生態(tài)體系。業(yè)內(nèi)外融合越深入，新技術(shù)、新市場、新資金流結(jié)合越緊，也就越有利于催生更多的出版新業(yè)態(tài)，造就產(chǎn)業(yè)生力軍。值得感懷的是，新時(shí)代創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，我國出版業(yè)走進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展時(shí)代，資源優(yōu)勢(shì)、內(nèi)容優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì)料將一體融合激發(fā)。這既符合市場規(guī)律，也吻合經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期及生態(tài)系統(tǒng)理論。

3.與新時(shí)代新要求相契合的微觀主體個(gè)體需求更加活躍

我國出版強(qiáng)國建設(shè)迎來了新時(shí)代呈現(xiàn)新要求、可待因勢(shì)而謀的機(jī)遇。這個(gè)新要求可歸結(jié)為人民群眾呼喚的日益增長的美好生活需要，要在新時(shí)代新的發(fā)展空間中得到更好解決。與此同時(shí)，新時(shí)代出版越來越趨向于成為一種需求導(dǎo)向型的活動(dòng)，消費(fèi)需求構(gòu)成重要的本原動(dòng)力。在此依據(jù)和參照下，出版強(qiáng)國建設(shè)要著力解決發(fā)展中存在的不平衡不充分、質(zhì)量效益不夠高、創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)等問題，這就有著較大的創(chuàng)新發(fā)展空間和提質(zhì)增效潛力。此間，疊加了微觀主體、受眾個(gè)體相應(yīng)訴求。一方面，新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深入推進(jìn)，出版領(lǐng)域的公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，特別是經(jīng)過規(guī)范化股份制改造的上市出版企業(yè)正成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的骨干力量，引領(lǐng)效應(yīng)迭起；同時(shí)中小出版企業(yè)數(shù)量多，亟待通過既利當(dāng)前更惠長遠(yuǎn)的舉措，例如傳統(tǒng)出版單位與新媒體企業(yè)、渠道運(yùn)營企業(yè)、技術(shù)企業(yè)合作，逐步培育為成長型市場主體，乃至打造一批“出版旗艦”“出版航母”。一批優(yōu)秀實(shí)體書店成為城市精神地標(biāo)，更多實(shí)體書店活力正待激發(fā)。另一方面，新時(shí)代出版市場主體在“兩個(gè)效益”相統(tǒng)一的導(dǎo)向下，有利于更好統(tǒng)籌作者、出版內(nèi)容、出版商、出版載體、讀者等出版鏈各重要環(huán)節(jié)要素資源，以奔赴全面小康和現(xiàn)代化為創(chuàng)新發(fā)展取向，用更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。因應(yīng)重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)（改革開放40年、兩個(gè)“一百年”等）的主題出版和大眾出版將持續(xù)升溫。出版消費(fèi)如童書消費(fèi)的外部效應(yīng)與連鎖效應(yīng)使出版業(yè)的整體性與生產(chǎn)營銷傳播各元素之間的相互關(guān)聯(lián)性將更為突出。截至2017年12月，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.53億，[2]閱讀更趨數(shù)字化、社群化與場景化，新興出版會(huì)越來越多地獲得青睞，向好的基本面不斷鞏固和發(fā)展。

二、新時(shí)代推動(dòng)我國出版強(qiáng)國建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑

對(duì)接新時(shí)代多重機(jī)遇，推動(dòng)我國出版強(qiáng)國建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要切實(shí)把握和依托新時(shí)代之“勢(shì)”等，[3]推動(dòng)出版業(yè)實(shí)現(xiàn)由大的數(shù)量規(guī)模型向高的質(zhì)量效益型方向創(chuàng)新發(fā)展，使其成為重要增長極，在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)方面的作用更加凸顯，并著力發(fā)揮出版強(qiáng)國建設(shè)的重要軟實(shí)力功效，更好地激發(fā)和凝聚精神力量，為堅(jiān)定文化自信、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國做出新貢獻(xiàn)。

1.著眼新時(shí)代制度創(chuàng)新之“勢(shì)”，深化出版企業(yè)新改革

改革沒有完成時(shí)只有進(jìn)行時(shí)，改革大潮謂“勢(shì)”。要通過全面深化改革，使得新時(shí)代出版強(qiáng)國建設(shè)有更強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力和活力。出版企業(yè)新改革是為了實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，旨在通過用好科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和創(chuàng)新協(xié)調(diào)有序的制度來提升整體實(shí)力和綜合競爭力。顯然，制度創(chuàng)新是抓手，是新時(shí)代出版強(qiáng)國建設(shè)之“勢(shì)”。制度創(chuàng)新意味著體制的健全、機(jī)制的創(chuàng)新、規(guī)則的完善，也涉及制度的新安排、頂層的新設(shè)計(jì)和具體機(jī)制的優(yōu)化運(yùn)行。制度創(chuàng)新為新時(shí)代出版強(qiáng)國建設(shè)中的其他創(chuàng)新破除阻礙、去除桎梏，并提供更具效度和信度的制度保障，在整個(gè)出版強(qiáng)國創(chuàng)新發(fā)展體系中起著抓手作用。其旨在推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，防范制度僵滯和失靈，有利于推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑同生產(chǎn)力發(fā)展的需要和水平相適應(yīng)，有利于激發(fā)出版企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和整體活力，有利于資源的整合和優(yōu)化配置、改革的推進(jìn)、發(fā)展的提質(zhì)。具體說來，一是要完善現(xiàn)代出版制度，優(yōu)化環(huán)境、簡政放權(quán)，打破部門所有制和條塊分割，打破層級(jí)和區(qū)域限制，加快出版企業(yè)資源整合、業(yè)務(wù)聚合，推動(dòng)一批出版企業(yè)上市或二次創(chuàng)業(yè)，壯大其實(shí)力，鞏固集約化的出版集團(tuán)在全國文化企業(yè)30強(qiáng)中的地位。二是深化出版體制改革，打通政策通道，穩(wěn)妥實(shí)施混合所有制，破除國有與民營、傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩種體制相互分割的現(xiàn)象，推進(jìn)資金流、市場物流、信息流、技術(shù)流、業(yè)態(tài)和知識(shí)、人才等的深度融合。三是健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的出版企業(yè)發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)效益考核辦法，培育一批主業(yè)核心競爭力突出、具有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力的新型出版企業(yè)，使其走在高質(zhì)量發(fā)展前列。探索以國有資本金注入方式推動(dòng)兼并重組，培育“出版旗艦”“出版航母”企業(yè)。四是堅(jiān)決破除各種隱性壁壘，著力扶持“專精特新”出版企業(yè)走外向型發(fā)展道路。推動(dòng)其對(duì)接海外出版企業(yè)，以合資、合作、參股等運(yùn)行方式實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員與商業(yè)運(yùn)營本土化，更好地開拓國際市場。

2.著意新時(shí)代理論創(chuàng)新之“道”，實(shí)化出版人才新智庫

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，重視人才的理論創(chuàng)新謂“道”。出版強(qiáng)國建設(shè)要有堅(jiān)實(shí)的理論支撐和人才基礎(chǔ)，才能在長期的競爭中勝出和保持領(lǐng)先。顯然，出版理論創(chuàng)新是關(guān)鍵，需要綜合考量相關(guān)實(shí)踐規(guī)律和條件因素，一個(gè)重要維度是人才智慧，這就有了“出版人才智庫”的“出場”?？偲饋碚f，出版理論創(chuàng)新意味著針對(duì)出版業(yè)新現(xiàn)象、新問題、新態(tài)勢(shì)作出新研判，對(duì)現(xiàn)象本質(zhì)、事物規(guī)律及機(jī)理趨勢(shì)作出新揭示。出版理論創(chuàng)新為新時(shí)代出版強(qiáng)國建設(shè)中的其他創(chuàng)新提供與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)術(shù)支持和學(xué)理支撐，在整個(gè)出版強(qiáng)國創(chuàng)新發(fā)展體系中起著根基作用。其緊扣時(shí)代脈搏，致力于本質(zhì)揭示、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，有利于深化規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)思想的新飛躍，有利于直面問題，提出解決之道。具體說來，一方面，要提高思想認(rèn)識(shí)，始終把出版理論人才作為出版強(qiáng)國建設(shè)的重要資源。要加強(qiáng)出版行業(yè)企事業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)與實(shí)際工作部門的對(duì)接與“旋轉(zhuǎn)門”建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)理論人才發(fā)揮智慧才干，在出版業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)推動(dòng)理論創(chuàng)新。對(duì)行業(yè)外理論人才，力求做到“不求所有，但求所用”，這就要確立跨學(xué)科、跨行業(yè)的理論人才整合機(jī)制。要抓住新時(shí)代文化強(qiáng)國建設(shè)及“雙一流”建設(shè)、萬眾創(chuàng)新等契機(jī)，推動(dòng)一批文化名家、科學(xué)家、高端人才進(jìn)入出版行業(yè)，帶動(dòng)和培養(yǎng)理論新人。另一方面，要建設(shè)新型出版智庫，著力支持協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展，壯大理論人才隊(duì)伍。要依托“一帶一路”搭建更多更好的跨越障礙的交流之橋，利用海外引才窗口期，加強(qiáng)與國外出版理論家、漢學(xué)家等的創(chuàng)新合作。發(fā)揮智庫優(yōu)勢(shì)，深化系統(tǒng)化、前瞻性和戰(zhàn)略性、針對(duì)性的學(xué)理建構(gòu)，加強(qiáng)出版政策理論、統(tǒng)計(jì)理論、評(píng)估理論研究，探究出版業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理和可能路徑，提高現(xiàn)實(shí)操作的科學(xué)性。顯然，理論通過具有“法則性”特征的政策作為中介，能更好地發(fā)揮對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)功能?？赏ㄟ^項(xiàng)目招標(biāo)、直接委托、課題合作等方式，引導(dǎo)相關(guān)智庫開展出版政策分析、理論解讀和學(xué)科考察，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革發(fā)展政策的優(yōu)先序和時(shí)間序進(jìn)行科學(xué)論證。

3.著重新時(shí)代文化創(chuàng)新之“魂”，優(yōu)化出版內(nèi)容新品質(zhì)

內(nèi)容為王，文化創(chuàng)新軟實(shí)力謂“魂”。出版強(qiáng)國建設(shè)是社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的內(nèi)生邏輯，要以品質(zhì)為重，強(qiáng)化文化創(chuàng)新軟實(shí)力。目前一些出版產(chǎn)品出口仍主要是一種“粗放型”的、“集約邊際”的增長，不僅存在貿(mào)易逆差，更重要的是在一些內(nèi)容產(chǎn)品上影響力明顯不足。與功能型出版產(chǎn)品貿(mào)易相比，內(nèi)容型出版產(chǎn)品貿(mào)易的市場效應(yīng)更為顯著。在跨國傳播中，尤其必須注重優(yōu)化出版內(nèi)容新品質(zhì)，打造精品力作。因此，內(nèi)容是出版的核心，品質(zhì)是出版的生命，只有緊緊抓住文化創(chuàng)新之“魂”，強(qiáng)化產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)內(nèi)容這一中心環(huán)節(jié)，才能贏得更大優(yōu)勢(shì)?？偲饋碚f，文化創(chuàng)新意味著在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、故事藝術(shù)、題材手法、形象品牌等層面和創(chuàng)作、傳播、轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。出版文化創(chuàng)新為新時(shí)代出版強(qiáng)國建設(shè)中的其他創(chuàng)新提供創(chuàng)意支撐和內(nèi)容支持，營造著創(chuàng)新文化生態(tài)，構(gòu)筑著因勢(shì)而新的精神家園，因而在整個(gè)出版創(chuàng)新發(fā)展體系中居于靈魂地位。其有利于文化元素的跨越時(shí)空、超越國界，有利于提升出版產(chǎn)品和服務(wù)的精神高度、文藝內(nèi)涵、思想價(jià)值和品位格調(diào)，增強(qiáng)知名度、美譽(yù)度和魅力。具體說來，一是要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作生產(chǎn)導(dǎo)向，以提高出版質(zhì)量為中心環(huán)節(jié)，以文潤人、成風(fēng)化人。要著力推出更多精品力作，注重用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓滋養(yǎng)精神家園。要積極挖掘地域文化資源，做好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的整理、編纂與出版。二是堅(jiān)持用文化創(chuàng)新軟實(shí)力開拓全球市場，對(duì)內(nèi)供給側(cè)大有改善，對(duì)外中國故事、中國表達(dá)受眾擴(kuò)大?！爸髁鞯脑捳Z總是鐘情于成功的故事”，[4]發(fā)展出版業(yè)，推動(dòng)出版大國向出版強(qiáng)國邁進(jìn)，必須講好中國故事，“把內(nèi)容優(yōu)勢(shì)延伸到更為廣闊的網(wǎng)絡(luò)空間”，[5]多創(chuàng)意、立體化地展示中國精神、中國價(jià)值。三是厚植版權(quán)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)核心競爭力，加快從注重“增量”向注重“提質(zhì)”轉(zhuǎn)變。要著力解決創(chuàng)新能力不足、品種單一，版權(quán)保護(hù)力度有待加強(qiáng)，跟風(fēng)出版、重復(fù)出版等問題，積極開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色產(chǎn)品。要鞏固提升北京國際圖書博覽會(huì)等重要節(jié)展的全球影響力，打造一批具有全球知名度的名社、名家、名牌、名品，形成具有強(qiáng)大競爭力的原創(chuàng)品牌和獨(dú)特標(biāo)識(shí)。要用好版權(quán)貿(mào)易方式，讓更多外國出版社出版推廣中國精品力作，傳揚(yáng)人文魅力，使跨國出版“成為開放發(fā)展的引領(lǐng)者”。[6]

4.著手新時(shí)代科技創(chuàng)新之“用”，具化出版技術(shù)新投入

用什么作驅(qū)動(dòng)謂“用”，一靠科技驅(qū)動(dòng)，二靠投入助力。出版領(lǐng)域的不少傳統(tǒng)行業(yè)在數(shù)量上已達(dá)峰值，欲持續(xù)催生新業(yè)態(tài)、新形態(tài)，培育更多高質(zhì)量增長點(diǎn)，科技創(chuàng)新撬動(dòng)效應(yīng)是肯綮?？萍紕?chuàng)新是出版業(yè)演進(jìn)的重要?jiǎng)恿?，科技?chuàng)新投入是推動(dòng)其整體實(shí)力、綜合效益和市場競爭力提升的必要保障。出版科技創(chuàng)新的過程就是通過創(chuàng)新鏈和資金流的雙重加持形成出版業(yè)價(jià)值鏈的價(jià)值創(chuàng)造和增值過程?？偲饋碚f，科技創(chuàng)新意味著通過方法、工具乃至生產(chǎn)系統(tǒng)創(chuàng)新，創(chuàng)造新的產(chǎn)品、機(jī)器、工藝、服務(wù)、技術(shù)手段和載體、平臺(tái)、渠道。出版科技創(chuàng)新是新時(shí)代出版強(qiáng)國建設(shè)中的其他類型創(chuàng)新的核心源泉，成為最活躍的要素。其展現(xiàn)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)核心競爭力，從驅(qū)動(dòng)力上促進(jìn)引領(lǐng)型發(fā)展及整個(gè)創(chuàng)新發(fā)展體系的深刻變革。具體說來，一是要依托科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)出版與新興出版融合發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。傳統(tǒng)出版采用新興科技對(duì)其業(yè)務(wù)流程改造升級(jí)，有利于編輯優(yōu)勢(shì)、內(nèi)容資源優(yōu)勢(shì)延伸到新興出版，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。紙媒、網(wǎng)媒、屏媒等相融合，文字、影音、虛擬現(xiàn)實(shí)等相結(jié)合，以及新媒體的全方位滲透，使垂直化服務(wù)和個(gè)性化需求的實(shí)現(xiàn)成為可能。二是要瞄準(zhǔn)前沿，研發(fā)應(yīng)用新興出版科技。要深入實(shí)施《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，應(yīng)用“機(jī)器人+出版”、智能寫作翻譯、智能選題策劃技術(shù)等，刷新生產(chǎn)形態(tài)和商業(yè)模式。升級(jí)應(yīng)用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、數(shù)字教育及納米印刷、按需印刷、新興知識(shí)服務(wù)技術(shù)。積極推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展，提升供應(yīng)鏈和管理鏈效率，提高數(shù)字版權(quán)管理與保護(hù)能力。積極推動(dòng)自主研發(fā)的出版標(biāo)準(zhǔn)走向國際。三是整合各方資源，形成多元化的投入保障體系。要健全各層面的集選題、規(guī)劃、資助、評(píng)獎(jiǎng)、推優(yōu)于一體的扶持激勵(lì)機(jī)制。在開辟新的出版科技投入渠道上，要用好上市、股份制等投融資方式。華聞傳媒2017年10.3億元轉(zhuǎn)讓民生燃?xì)夂?，就將其未來五年并購重組及資金投入的主要方向瞄準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)新媒體及科技特色。[7]可發(fā)揮投融資工具（如股權(quán)投融資等）的便利性和精準(zhǔn)性，建立健全出版（版權(quán)）產(chǎn)業(yè)投資基金，充實(shí)出版融合發(fā)展項(xiàng)目引導(dǎo)資金，提升出版企業(yè)上市資源儲(chǔ)備庫。各地應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和資源稟賦，盤活沉淀資金，加強(qiáng)對(duì)出版科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入，培育比較優(yōu)勢(shì)。

5.著力新時(shí)代治理創(chuàng)新之“治”，強(qiáng)化出版領(lǐng)域新治理

治理現(xiàn)代化謂“治”。出版強(qiáng)國建設(shè)需有更穩(wěn)妥的治理保障體系作為依托，這就要運(yùn)用“綜合集成”的社會(huì)工程思維來推進(jìn)出版領(lǐng)域治理。治理體系和治理能力現(xiàn)代化于全球化進(jìn)程中的中國至關(guān)重要。著力新時(shí)代治理創(chuàng)新之“治”，強(qiáng)化出版領(lǐng)域新治理，就是要健全法治、德治、自治相結(jié)合的出版治理體系?？偲饋碚f，治理創(chuàng)新意味著通過管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、運(yùn)行創(chuàng)新等來實(shí)現(xiàn)治理方式方法的創(chuàng)新，通過政府、市場和社會(huì)的協(xié)同來實(shí)現(xiàn)治理模式和治理體系的創(chuàng)新。出版治理創(chuàng)新為新時(shí)代出版強(qiáng)國建設(shè)中的其他類型創(chuàng)新提供有效的管理服務(wù)和治理保證，因而在整個(gè)創(chuàng)新體系中起著依托作用。其著眼形成創(chuàng)新的治理格局、健全的治理網(wǎng)絡(luò)、向善的治理態(tài)勢(shì)，有利于凝聚和調(diào)動(dòng)更多的力量，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的銜接融合，形成和諧共生關(guān)系和共治共贏機(jī)制，使出版強(qiáng)國建設(shè)運(yùn)行起來更加順暢。具體說來，一是法治是根本保證，要提升出版治理法治化水平。出版行政管理部門要大力運(yùn)用法治方式和法治手段，健全涵蓋導(dǎo)向管理、內(nèi)容管理、質(zhì)量管理、市場管理等出版環(huán)節(jié)的依法行政管理體系。例如，版權(quán)極為關(guān)鍵，它不僅保護(hù)了創(chuàng)作者與經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益，更是激勵(lì)創(chuàng)新的重要手段，要著力健全版權(quán)制度、完善版權(quán)歸屬與利益分配機(jī)制。應(yīng)綜合構(gòu)建包含政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)三位一體的制度框架，一體強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要加強(qiáng)版權(quán)涉外應(yīng)對(duì)體系建設(shè)，樹立良好的國際形象。二是德治是重要保證，要發(fā)揮德治在出版治理中的基礎(chǔ)作用。要根據(jù)新時(shí)代時(shí)空背景，加強(qiáng)數(shù)字出版?zhèn)惱?、網(wǎng)絡(luò)出版?zhèn)惱?、學(xué)術(shù)出版?zhèn)惱怼⒕庉媯惱?、出版職業(yè)道德等的研究及其實(shí)踐應(yīng)用，為出版業(yè)健康發(fā)展提供更好保障。要在出版領(lǐng)域大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，唱響主旋律，引領(lǐng)時(shí)代新風(fēng)。三是自治是出版治理體系的重要組成部分，要增強(qiáng)出版自治的自我管理、自我服務(wù)功能。要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，落實(shí)好誰主管誰負(fù)責(zé)原則。要注重誠信體系建設(shè)，健全出版行業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成更為清朗的行業(yè)生態(tài)。發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)在反盜維權(quán)及版權(quán)社會(huì)管理和服務(wù)等方面的自治功能。要與時(shí)俱進(jìn)完善出版行業(yè)自律公約，動(dòng)態(tài)更新負(fù)面清單，促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展。