“一帶一路”背景下自然科學(xué)博物館對(duì)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的潛在貢獻(xiàn)

約斯蘭·努爾

首先，我謹(jǐn)代表聯(lián)合國教科文組織對(duì)中國自然科學(xué)博物館協(xié)會(huì)成功舉辦首屆“一帶一路”科普?qǐng)鲳^發(fā)展國際研討會(huì)表示熱烈的祝賀。本屆研討會(huì)以“協(xié)同共享、場(chǎng)館互惠、共建科學(xué)傳播絲綢之路”為主題，探討自然科學(xué)博物館的發(fā)展如何能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》(以下簡稱《2030議程》)做出貢獻(xiàn)，呼吁自然科學(xué)博物館為“一帶一路”國家之間科技創(chuàng)新合作、構(gòu)建命運(yùn)共同體增磚添瓦。下文將圍繞自然科學(xué)博物館在《2030議程》以及在“一帶一路”倡議中所扮演的角色和擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任展開。

一、 2030年可持續(xù)發(fā)展議程

《2030議程》由聯(lián)合國193個(gè)會(huì)員國在2015年9月舉行的歷史性首腦會(huì)議上一致通過?！?030議程》是整體的、不可分割的，并兼顧了可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境，涉及包括發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的70多億人口。聯(lián)合國前秘書長潘基文指出：“這些目標(biāo)述及發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家人民的需求，是人類的共同愿景，也是世界各國領(lǐng)導(dǎo)人與各國人民之間達(dá)成的社會(huì)契約。既是一份造福人類和地球的行動(dòng)清單，也是謀求取得成功的一幅藍(lán)圖?！薄?030議程》包括17個(gè)目標(biāo)、169個(gè)具體目標(biāo)和230項(xiàng)指標(biāo)，讓所有人享有人權(quán)，實(shí)現(xiàn)性別平等，增強(qiáng)所有婦女和女童的權(quán)能，并強(qiáng)調(diào)“不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)”。

消除貧窮與饑餓，讓所有人能夠平等地享有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，依然是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之首。隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，糧食短缺問題得到大大緩解。然而，長期困擾發(fā)達(dá)國家的營養(yǎng)失調(diào)和營養(yǎng)過剩的問題在發(fā)展中國家日益凸顯，糖尿病、肥胖、心血管疾病正日益嚴(yán)重地威脅著人類的健康和未來。由于淡水資源匱乏、分布不均、水質(zhì)惡化等問題，使得全球約有五分之一的人無法獲得安全的飲用水。與此同時(shí)，有些地區(qū)飽受洪水泛濫的侵?jǐn)_，面臨因缺乏清潔安全水源和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)受到破壞而引發(fā)的霍亂、麻疹、瘧疾等傳染病以及營養(yǎng)缺乏的危險(xiǎn)。解決這些問題的關(guān)鍵是全球高度參與，將各國政府、私營部門、民間社會(huì)、聯(lián)合國系統(tǒng)和其他各方召集在一起，調(diào)動(dòng)現(xiàn)有的一切資源，協(xié)助落實(shí)《2030議程》所列出的17個(gè)目標(biāo)。而推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的長期實(shí)踐證明，科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新是根本途徑。2015年9月召開的聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)把加強(qiáng)科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新作為落實(shí)《2030議程》的重要執(zhí)行手段。2016年6月召開的聯(lián)合國首屆“科學(xué)、技術(shù)與創(chuàng)新促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展多利益攸關(guān)方論壇”和7月召開的聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇”上，與會(huì)各國代表一致強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展的重要性和不可替代性，強(qiáng)調(diào)科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新應(yīng)貫穿所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

當(dāng)今世界存在的不平等、歧視、仇外心理和相關(guān)不容忍等現(xiàn)象，成為人類安全、和平與發(fā)展的重大威脅。弱勢(shì)群體遭受著資源被剝奪的境遇，更容易受到環(huán)境惡化的廣泛影響?！安蛔屓魏我粋€(gè)人掉隊(duì)”是《2030議程》的核心承諾，確保人人享有尊嚴(yán)，體現(xiàn)對(duì)普惠性的高度重視。這個(gè)承諾促使全球重新思考弱勢(shì)群體的定義、特征和成因，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和環(huán)境等制約因素對(duì)弱勢(shì)群體的影響等。同時(shí)，通過《2030議程》增強(qiáng)弱勢(shì)群體的權(quán)益，造福最弱勢(shì)群體，確保社會(huì)公正、民主、性別平等以及持續(xù)、有包容性。

實(shí)現(xiàn)《2030議程》需要從個(gè)人、社區(qū)、國家和國際社會(huì)各個(gè)層面，以相得益彰的方式推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)能力，改革政策，并強(qiáng)化民主治理，需要國家和社區(qū)對(duì)扮演什么角色以及識(shí)別并抓住新型機(jī)遇的能力進(jìn)行廣泛反思；二是根據(jù)上述原則提供全球公共產(chǎn)品，在貨幣、金融、貿(mào)易技術(shù)和環(huán)境問題的全球治理方面，降低權(quán)力不對(duì)等；三是需要國家內(nèi)部、國家之間加強(qiáng)合作；四是制定可持續(xù)發(fā)展中所需的國家開發(fā)計(jì)劃、預(yù)算和商業(yè)模型，例如節(jié)省含碳產(chǎn)品的使用、形成良好的低碳產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。

各國面臨的情況不同，重點(diǎn)需求、能力、資源也不同。因此在國家層面，一是需要根據(jù)《2030議程》制定與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相關(guān)的新的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策、計(jì)劃和投資方法；二是設(shè)置新的指標(biāo)，建立全面的監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)，明確設(shè)定目標(biāo)和具體路線圖，追蹤實(shí)施情況并衡量影響；三是形成實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所需的一整套強(qiáng)有力的金融、科技、自由貿(mào)易、信息獲取等實(shí)施手段；四是呼吁政府和其合作伙伴以新的模式在各部門和各領(lǐng)域之間開展合作，以促進(jìn)全面的實(shí)施行動(dòng)。

然而，有相當(dāng)一部分政府官員、政策制定者、科學(xué)家和商業(yè)運(yùn)行決策者對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)認(rèn)識(shí)過于片面，認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展僅僅與環(huán)境問題相關(guān)。因此，政策決定者、科學(xué)家、商業(yè)運(yùn)行決策者和公眾需要充分了解可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)其中蘊(yùn)含的機(jī)遇和責(zé)任，深化利益相關(guān)方的關(guān)系，緊跟政策步伐，同時(shí)減少對(duì)可持續(xù)發(fā)展議程的負(fù)面影響，并做出更多積極貢獻(xiàn)。

在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面，自然科學(xué)博物館發(fā)揮著突出作用，有兩個(gè)案例可佐證：其一，2016年11月10日是第一個(gè)“國際科學(xué)中心和博物館日”，邀請(qǐng)公眾共同回顧他們圍繞聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)舉辦的活動(dòng)，探討其實(shí)踐與理念，是科學(xué)中心與科學(xué)博物館在國際舞臺(tái)上展示自身在鼓勵(lì)公眾參與科學(xué)技術(shù)話題方面產(chǎn)生的影響；其二，2017年11月15-17日第二屆世界科學(xué)中心峰會(huì)以“連通世界，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的未來”為主題，發(fā)布了由世界六大地區(qū)科學(xué)中心協(xié)會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)人簽署的《東京議定書》?！稏|京議定書》號(hào)召科學(xué)中心應(yīng)該重點(diǎn)考慮如何加深公眾對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)意識(shí)的重要性和緊迫性的了解，以及參與有助于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的行動(dòng)。我們應(yīng)該采取行動(dòng)，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行溝通和合作，以便能夠貫徹可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)；我們應(yīng)該擔(dān)當(dāng)交流平臺(tái)，讓科研工作者能夠走向社會(huì)。

自然科學(xué)博物館以五類人群為目標(biāo)，開展有針對(duì)性的活動(dòng)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第一，政策制定者作為讓科技和政策相輔相成、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新融合的最佳人選，通過鼓勵(lì)政府制定新的科學(xué)、技術(shù)、創(chuàng)新戰(zhàn)略，促進(jìn)知識(shí)型社會(huì)的建設(shè)。自然科學(xué)博物館可參與制定、評(píng)估、改革現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，并協(xié)助制定戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃。第二，科學(xué)家是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要力量，自然科學(xué)博物館積極與科學(xué)家合作，鼓勵(lì)科學(xué)家積極參與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。第三，生產(chǎn)部門(包括工業(yè)和農(nóng)業(yè))利用科學(xué)知識(shí)提高生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效益。第四，廣大公眾是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的受益者，同時(shí)公眾參與也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要保證，可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和行動(dòng)，必須依賴社會(huì)公眾和社會(huì)團(tuán)體最大限度的認(rèn)同、支持和參與。第五，年輕人是未來所在，獲得良好的教育，掌握科學(xué)知識(shí)，才有希望在可持續(xù)發(fā)展中獲得最終的成功。

二、 “一帶一路”倡議

2000多年前，亞歐大陸上勤勞勇敢的人民，探索出多條連接亞歐非幾大文明的貿(mào)易和人文交流通路，后人將其統(tǒng)稱為“絲綢之路”。2013年9月和10月，習(xí)近平主席在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議(簡稱“一帶一路”倡議)，得到國際社會(huì)高度關(guān)注?！耙粠б宦贰背h旨在通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電信、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)把不同地域聯(lián)系起來。習(xí)近平主席在2017年5月14-15日在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上解釋了“一帶一路”倡議的核心精神。

第一，深化中國和鄰國之間的政策溝通。在“一帶一路”倡議下，中國和其他國家已經(jīng)簽署120多項(xiàng)務(wù)實(shí)合作協(xié)議。這些協(xié)議不僅涵蓋了“硬件”基礎(chǔ)，如運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施和能源；還包括“軟件”基礎(chǔ)，如電信、海關(guān)和檢疫等。協(xié)議還包括經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易、工業(yè)、電子商務(wù)、海洋和綠色經(jīng)濟(jì)合作的計(jì)劃和項(xiàng)目。

第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，中國和相關(guān)國家一道共同加速推進(jìn)雅萬(雅加達(dá)—萬隆)高鐵、中老(中國—老撾)鐵路、亞吉(亞的斯亞貝巴—吉布提)鐵路、匈塞(匈牙利—塞爾維亞)鐵路等項(xiàng)目，建設(shè)瓜達(dá)爾港(巴基斯坦)、比雷埃夫斯港(希臘)等港口，規(guī)劃實(shí)施一大批互聯(lián)互通項(xiàng)目。目前，以中巴(中國—巴基斯坦)、中蒙俄(中國—蒙古—俄羅斯)、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)，以陸?？胀ǖ篮托畔⒏咚俾窞楣羌埽澡F路、港口、管網(wǎng)等重大工程為依托，一個(gè)復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成。

第三，加強(qiáng)貿(mào)易互聯(lián)互通。2014年至2016年，中國同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元，中國對(duì)“一帶一路”沿線國家投資累計(jì)超過500億美元。中國企業(yè)已經(jīng)在20多個(gè)國家建設(shè)56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個(gè)就業(yè)崗位。

第四，強(qiáng)化金融互聯(lián)互通。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為“一帶一路”國家的9個(gè)項(xiàng)目提供了17億美元貸款。絲路基金已投資40億美元，中國與中東歐16+1金融控股公司正式成立。這些新的金融機(jī)制和世界銀行等傳統(tǒng)的多邊金融機(jī)構(gòu)各有側(cè)重、互為補(bǔ)充，形成層次清晰、初具規(guī)模的“一帶一路”金融合作網(wǎng)絡(luò)。

第五，加強(qiáng)民間互聯(lián)互通。在此背景下，中國開展了科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、人文等領(lǐng)域的合作。中國政府每年向有關(guān)國家提供1萬個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。中國地方政府還設(shè)立了專門的絲綢之路獎(jiǎng)學(xué)金，以鼓勵(lì)國際文化和教育交流。

如何將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與“一帶一路”倡議連接起來？“一帶一路”倡議和《2030議程》均以可持續(xù)發(fā)展為總體目標(biāo)。聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在“一帶一路”國際合作高峰論壇上指出：《2030議程》與“一帶一路”倡議有共同的宏觀目標(biāo)，都旨在創(chuàng)造機(jī)會(huì)，帶來有益全球的公共產(chǎn)品，并在多方面促進(jìn)全球聯(lián)結(jié)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易、金融、政策以及文化交流，帶來新的市場(chǎng)和機(jī)會(huì)。因此，“一帶一路”倡議對(duì)聯(lián)合國《2030議程》的實(shí)施具有巨大的推動(dòng)作用。

三、 自然科學(xué)博物館作為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的傳播平臺(tái)

在“一帶一路”倡議的背景下，自然科學(xué)博物館如何發(fā)揮好自己的作用、扮演好角色？自然科學(xué)博物館能夠提供什么人才和智力的支持？

首先，自然科學(xué)博物館是“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通的橋梁和紐帶。本次研討會(huì)共有來自17個(gè)國家的40名自然科學(xué)博物館代表參加，并簽署多項(xiàng)合作協(xié)議以加強(qiáng)“一帶一路”國家自然科學(xué)博物館之間的對(duì)話與交流。通過對(duì)話平臺(tái)，有助于“一帶一路”沿線國家自然科學(xué)博物館加深了解各方需求，找準(zhǔn)共同點(diǎn)，共同開發(fā)合作項(xiàng)目。

其次，在“一帶一路”倡議背景下，自然科學(xué)博物館挖掘自身國際援助的潛力。中國自然科學(xué)博物館向“一帶一路”沿線國家的場(chǎng)館提供相應(yīng)的援助。援助包括三類：第一，技術(shù)援助——通過分享中國在自然科學(xué)博物館發(fā)展方面積累的許多知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)中國與“一帶一路”沿線國家的自然科學(xué)博物館之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性合作、融通發(fā)展；第二，能力建設(shè)援助——通過設(shè)立培訓(xùn)班，培養(yǎng)自然科學(xué)博物館的高層次人才及未來核心競(jìng)爭(zhēng)力；第三，資金援助——“一帶一路”沿線國家的自然科學(xué)博物館在發(fā)展過程中，有望獲得中國的資助以達(dá)到雙贏的結(jié)果。聯(lián)合國教科文組織非常愿意推動(dòng)這些活動(dòng)的開展，積極推進(jìn)中國、“一帶一路”沿線國家和非“一帶一路”沿線國家之間的戰(zhàn)略對(duì)接和合作。

第三，科學(xué)中心和科學(xué)博物館應(yīng)該成為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)傳播的一個(gè)平臺(tái)。我們?cè)谶@個(gè)平臺(tái)上要做什么呢？可以參考上文提及的《東京議定書》。

第四，通過自然科學(xué)博物館加強(qiáng)人與人之間的互聯(lián)互通。首先，作為非正規(guī)科學(xué)教育的平臺(tái)，自然科學(xué)博物館提供了與正規(guī)教育不同的學(xué)習(xí)環(huán)境。從本質(zhì)上講，學(xué)習(xí)變成了一種自愿的、自主的行動(dòng)。自然科學(xué)博物館的展覽方式強(qiáng)調(diào)參與體驗(yàn)，主題涉及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其對(duì)社會(huì)的影響等，將科學(xué)原理蘊(yùn)含在展覽展品中，通過與展品互動(dòng)，將科學(xué)與公眾的生活緊密相連，激發(fā)大眾對(duì)科學(xué)技術(shù)的興趣。其次，促進(jìn)科學(xué)界、社會(huì)和政策制定者之間的對(duì)話。自然科學(xué)博物館作為科技創(chuàng)新政策對(duì)話的平臺(tái)，提高對(duì)“科學(xué)地制定政策”和“為科學(xué)發(fā)展制定相關(guān)政策”重要性的認(rèn)識(shí)。由于沒有足夠的預(yù)算開展相應(yīng)的活動(dòng)，很多發(fā)展中國家缺乏為科學(xué)發(fā)展制定的相關(guān)政策，或者空有虛名。在科學(xué)溝通中最重要的目標(biāo)群體是政策決定者，他們?yōu)榭萍紕?chuàng)新以及科學(xué)政策提供相應(yīng)的預(yù)算。自然科學(xué)博物館有能力影響決策過程，但絕非易事。再次，在“一帶一路”倡議之下，自然科學(xué)博物館是跨文化理解、促進(jìn)和平的平臺(tái)?？茖W(xué)史是自然科學(xué)博物館始終關(guān)注和探索的主題，可以提高公眾對(duì)科學(xué)和技術(shù)豐富歷史的認(rèn)識(shí)。讓公眾了解科學(xué)的歷史根源，為他們提供一個(gè)了解科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的多元文化維度的機(jī)會(huì)，正如我們今天所知的那樣。幾千年來，諸如伊斯蘭、中國、希臘、印度等文明都通過“絲綢之路”相互交流。通過理解各國文化，我們更要尊重其他文化?？茖W(xué)和技術(shù)可以是一種和平的交流方式，它是科學(xué)中心和科學(xué)博物館可以為世界各地的和平建設(shè)做出貢獻(xiàn)的一種方式。最后，自然科學(xué)博物館本身并非技術(shù)創(chuàng)新者，但通過向公眾展示最新的科學(xué)研究和新技術(shù)，從而推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，幫助公眾理解創(chuàng)新過程——設(shè)計(jì)、建造和使用技術(shù)的技能——以及科學(xué)技術(shù)的影響。在過去十年，科學(xué)中心和科學(xué)博物館在向公眾介紹新的創(chuàng)新方面，特別是與當(dāng)前全球性挑戰(zhàn)有關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新方面，發(fā)揮了越來越重要的作用。

①安來順：國際博物館協(xié)會(huì)副主席，中國博物館協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長，研究館員；研究方向：博物館學(xué)；通訊地址：北京市西城區(qū)阜成門內(nèi)大街宮門口二條19號(hào)北京魯迅博物館；郵編100034；Email: an_laishun@vip.163.com。本文系作者2017年11月27日在“首屆‘一帶一路’科普?qǐng)鲳^發(fā)展國際研討會(huì)”上所作的主旨報(bào)告。