制勝服務(wù)經(jīng)濟

本刊評論員

步入“服務(wù)經(jīng)濟”時代，浙江須更進一步、更深一層，深化發(fā)展理念、找準(zhǔn)發(fā)展抓手、創(chuàng)新發(fā)展載體、強化試點效應(yīng)，以服務(wù)經(jīng)濟撬動新舊動能轉(zhuǎn)換，為浙江經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展帶來加速度

隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，服務(wù)業(yè)發(fā)展正在迎來新的跨越。根據(jù)《2018年浙江省服務(wù)業(yè)工作要點》，2018年，浙江將力爭實現(xiàn)全省服務(wù)業(yè)增加值增幅高于GDP增幅1個百分點——增長8%左右。新時代下，浙江服務(wù)經(jīng)濟已步入全速發(fā)展時代，除了要在發(fā)展理念上更深一層，更要找準(zhǔn)發(fā)展抓手、創(chuàng)新發(fā)展載體、強化試點效應(yīng)。

深植“融合”理念。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)、新手段的融入，產(chǎn)業(yè)融合成為主導(dǎo)性趨勢，服務(wù)業(yè)與一、二產(chǎn)之間的邊界也越來越模糊。相比于一、二產(chǎn)，服務(wù)業(yè)具有更強的滲透力和融合力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼上“服務(wù)化”標(biāo)簽，將為浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來革命性重塑。浙江作為率先實現(xiàn)“三二一”結(jié)構(gòu)的省份，應(yīng)更好地發(fā)揮服務(wù)業(yè)的“融合”屬性，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，提升浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。要加快推進服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合創(chuàng)新，推進農(nóng)村電商、物流服務(wù)業(yè)發(fā)展，催生農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式；要加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，支持企業(yè)聚焦自身核心業(yè)務(wù)，建立健全基于制造的服務(wù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)產(chǎn)品的服務(wù)系統(tǒng)，提升服務(wù)型制造的專業(yè)化和精細化水平，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、個性化定制，發(fā)揮“浙江服務(wù)+浙江制造”組合效應(yīng)。

深耕“四大經(jīng)濟”。當(dāng)前，浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展正處于提質(zhì)增效的重要機遇期，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，要從促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端提升、生活性服務(wù)業(yè)向便利化精細化品質(zhì)化提升謀突破。發(fā)布于2017年末的《浙江省服務(wù)業(yè)“四大經(jīng)濟”創(chuàng)新發(fā)展行動方案》，為浙江服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了一個精準(zhǔn)著力點。下一步，要做強做大平臺經(jīng)濟，提升電子商務(wù)應(yīng)用平臺，打造若干重要交易平臺，培育大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺、推廣云計算服務(wù)平臺，構(gòu)建政務(wù)公共服務(wù)平臺；要提升發(fā)展分享經(jīng)濟，積極促進生活資源分享，加快推動創(chuàng)新資源分享，大力推進生產(chǎn)資源分享；要鼓勵發(fā)展體驗經(jīng)濟，開發(fā)體驗式新產(chǎn)品新服務(wù)，培育體驗經(jīng)濟新模式，發(fā)展體驗式消費；要培育壯大創(chuàng)意經(jīng)濟，強化科技創(chuàng)新能力建設(shè)，強化文化創(chuàng)意能力建設(shè)，推動創(chuàng)新創(chuàng)意與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合提升。

創(chuàng)新發(fā)展載體。服務(wù)業(yè)發(fā)展重在創(chuàng)新，而創(chuàng)新則需要借力一批能夠優(yōu)化配置服務(wù)業(yè)發(fā)展資源的平臺和載體。要提升服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)發(fā)展平臺、物流業(yè)發(fā)展平臺，全面推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級，完善集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系和配套服務(wù)體系，高質(zhì)量推進創(chuàng)建一批旅游、金融、健康、時尚等特色小鎮(zhèn)，著力推進一批服務(wù)業(yè)“四大經(jīng)濟”示范項目建設(shè)，促進一批重大項目合作建設(shè)，支持建設(shè)之江實驗室和國家數(shù)據(jù)智能技術(shù)創(chuàng)新中心，推動之江實驗室創(chuàng)建國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。

強化試點效應(yīng)。試點是推進改革的加速器，也是推動當(dāng)前浙江服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必要元素。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)改革試點的示范和牽引作用，更好撬動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要認真落實好中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革自主權(quán)，爭創(chuàng)自由貿(mào)易港；推進23個城市省級批發(fā)零售業(yè)改造提升試點，推廣復(fù)制杭州服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點經(jīng)驗，推動國家級服務(wù)外包示范城市爭先進位，推動國際海事服務(wù)基地和國家級文化出口基地建設(shè)；深入推進“商標(biāo)品牌戰(zhàn)略浙江行動”，實施商品市場助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展“5+1”行動計劃，進一步推進以模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合和功能拓展為核心的商品市場轉(zhuǎn)型提升；推動“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，建立改革推進情況通報制度，將改革推進情況納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。同時，要客觀地認識到，服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體是企業(yè)，要以試點為契機，不斷消除體制機制障礙，形成完善的、有利于服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的市場機制，發(fā)揮市場主體的主觀能動性，創(chuàng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展新奇跡。