國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)思路及關(guān)鍵技術(shù)研究

文/師紅偉

引言

自然災(zāi)害阻斷了供電、交通等設(shè)施，使網(wǎng)絡(luò)和有線(xiàn)電視信號(hào)以及移動(dòng)通信都不能正常使用，人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到建立一個(gè)可靠的國(guó)家應(yīng)急體制的必要性，應(yīng)急廣播系統(tǒng)是其中的重要一環(huán)。國(guó)家應(yīng)急廣播涉及到多方面的內(nèi)容，比如應(yīng)急廣播法制、體制、預(yù)案等，是一項(xiàng)具備多功能的系統(tǒng)工程。國(guó)家應(yīng)急廣播是為了規(guī)避突發(fā)公共事件造成的社會(huì)危害，利用多元化的傳播媒介向社會(huì)大眾傳遞信息的方式。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”的新業(yè)態(tài)已經(jīng)成為社會(huì)的主流，新平臺(tái)和新技術(shù)的發(fā)展給應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)帶來(lái)了機(jī)遇，同時(shí)也使我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)的必要性分析

通過(guò)對(duì)近年來(lái)國(guó)內(nèi)外應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的研究，應(yīng)用廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)資源、通過(guò)對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步升級(jí)改造，建設(shè)國(guó)家層面的應(yīng)急廣播系統(tǒng)，盡可能地利用現(xiàn)有傳輸資源的多種廣播電視傳輸覆蓋手段統(tǒng)籌調(diào)度，是當(dāng)前最經(jīng)濟(jì)、最有效、最精準(zhǔn)的預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，受到了廣泛的認(rèn)可。國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)的建設(shè)具有趨勢(shì)性、必要性和合理性，通過(guò)國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)可以充分將多種信息資源進(jìn)行整合，以重新形成一種新信息，進(jìn)而在應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)人人互助。基于此，我們首先要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)大眾的應(yīng)急意識(shí)的宣傳和培養(yǎng)；按照科學(xué)的建設(shè)思路，將應(yīng)急信息、政府信息、互聯(lián)網(wǎng)信息等多個(gè)方面的大量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行融合，從而有效地促進(jìn)應(yīng)急信息資源的有效配置。

1.1 互動(dòng)化功能

國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)能夠成為公民與虛擬應(yīng)急社區(qū)之間有效溝通的橋梁，搭建一個(gè)具有聯(lián)系的平臺(tái)。社會(huì)大眾可以充分利用該系統(tǒng)的互動(dòng)性功能，實(shí)現(xiàn)信息的溝通交流和共享，進(jìn)而產(chǎn)生新資源。

1.2 多維度的用戶(hù)資源

國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)均由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整體化的管理，也就決定了用戶(hù)資源會(huì)得到整合、統(tǒng)一，為我們應(yīng)急廣播系統(tǒng)的建設(shè)提供便利性，這是建設(shè)該系統(tǒng)最關(guān)鍵的資源?；趹?yīng)急廣播系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)所有用戶(hù)資源的分類(lèi)管理，體現(xiàn)出用戶(hù)資源的多維度特質(zhì)。

1.3 基本的安全保障

國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)的建設(shè)具有比較完善的安全保障，我們可從應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系、廣播平臺(tái)、各種應(yīng)用系統(tǒng)之間充分加強(qiáng)聯(lián)系，從而進(jìn)一步建立起具有安全性能的基本保障。

2.國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)的建設(shè)思路分析

2.1 完成我國(guó)應(yīng)急廣播基本體系的架構(gòu)

基于我國(guó)人口眾多、幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)水平差異大的基本情況，應(yīng)急廣播系統(tǒng)的建設(shè)需要充分發(fā)揮好分級(jí)的作用，這不僅對(duì)各個(gè)部門(mén)的作用發(fā)揮有促進(jìn)作用，還會(huì)有對(duì)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的靈活度有所幫助。要建設(shè)良好性能的應(yīng)急廣播系統(tǒng)，首先要搭建基本的體系和框架，該體系需要在應(yīng)急廣播系統(tǒng)的內(nèi)部和外部之間形成協(xié)同關(guān)系。

2.1.1 應(yīng)急廣播系統(tǒng)的內(nèi)部協(xié)同

我們?cè)趯?duì)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的內(nèi)部協(xié)同關(guān)系進(jìn)行分析時(shí)，可以從橫向和縱向兩個(gè)不同的層面來(lái)考慮問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，橫向關(guān)系就是在系統(tǒng)內(nèi)部的多個(gè)部門(mén)與系統(tǒng)之間的關(guān)系；縱向就是相關(guān)管理單位與系統(tǒng)之間的關(guān)系。橫向協(xié)同的基本部署需要始終將分級(jí)建設(shè)的基本原則作為依據(jù)，在相關(guān)政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，借助廣電部門(mén)的協(xié)調(diào)作用，全方位地實(shí)現(xiàn)本級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線(xiàn)頻道等多方面建設(shè)資源的優(yōu)化配置。同時(shí)，還要確保應(yīng)急信息的傳播質(zhì)量和傳播效率，不斷優(yōu)化社會(huì)大眾的信息接收終端。比如，有線(xiàn)電視機(jī)頂盒、收音機(jī)、大喇叭、大屏幕等，有效提高應(yīng)急信息的到達(dá)率，以更好地應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件。另一方面，縱向協(xié)同就是建立在國(guó)家、省、市、縣之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，自身具備調(diào)度靈活、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基本特點(diǎn)，能夠全面適用于公共突發(fā)事件，有效傳遞應(yīng)急信息。

2.1.2 應(yīng)急廣播系統(tǒng)的外部協(xié)同

國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)外部協(xié)同社會(huì)各行各業(yè)、各個(gè)行政部門(mén)之間充分建立起對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫適配，從而有效的保證應(yīng)急廣播系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，以及應(yīng)急信息的到達(dá)率。

2.2 國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)的全覆蓋的設(shè)計(jì)

2.2.1 對(duì)中短波調(diào)頻的全覆蓋設(shè)計(jì)

應(yīng)急廣播適配器可以根據(jù)應(yīng)急廣播的音頻文件會(huì)直接替代正在播放的節(jié)目，這是一種既定的應(yīng)急流程設(shè)置，對(duì)正在工作的終端設(shè)備進(jìn)行連接，比如收音機(jī)、廣播大喇叭等。中短波調(diào)頻的工作原理與之相似，在調(diào)頻終端接收到信息后會(huì)被喚醒，進(jìn)而能夠及時(shí)接收應(yīng)急廣播信息。

2.2.2 實(shí)現(xiàn)直播衛(wèi)星的全覆蓋

直播衛(wèi)星具有其他設(shè)備終端不具備的優(yōu)勢(shì)，直播衛(wèi)星可以通過(guò)集成平臺(tái)對(duì)應(yīng)急廣播消息進(jìn)行整合，進(jìn)而提高應(yīng)急廣播的質(zhì)量和效率。按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，生成符合要求的直播衛(wèi)星應(yīng)急廣播指令，機(jī)頂盒必須實(shí)時(shí)監(jiān)控所有的應(yīng)急廣播指令，一旦接收到指令將立即自動(dòng)喚醒并接收應(yīng)急廣播信息。

2.2.3 實(shí)現(xiàn)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋

應(yīng)急廣播適配器可以與有線(xiàn)數(shù)字電視之間建立起某種特殊的聯(lián)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，可以實(shí)現(xiàn)所有的電視頻道均能傳遞應(yīng)急廣播信息的強(qiáng)大功效。也就是說(shuō)，電視機(jī)的機(jī)頂盒在觀(guān)看任一頻道都會(huì)接收到應(yīng)急廣播信息。機(jī)頂盒能夠?qū)?yīng)急廣播信息轉(zhuǎn)換成文字或音頻格式，并在數(shù)字電視機(jī)上展現(xiàn)出來(lái)。

2.2.4 實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播大喇叭的信息播發(fā)

應(yīng)急廣播大喇叭播放系統(tǒng)主要是針對(duì)農(nóng)村地區(qū)而言的，這是我國(guó)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的關(guān)鍵部分。我們?cè)谏衔闹幸呀?jīng)提到，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播系統(tǒng)內(nèi)部的系統(tǒng)，需要發(fā)揮應(yīng)急廣播大喇叭的基本效用。應(yīng)急廣播大喇叭播放系統(tǒng)具有等級(jí)特點(diǎn)，呈現(xiàn)出縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村這三個(gè)具有傳遞性的層面。

3.建設(shè)國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)需要的關(guān)鍵技術(shù)分析

國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)的建設(shè)需要充分依靠先進(jìn)的平臺(tái)，才能在公共事件突發(fā)時(shí)有效傳播應(yīng)急信息。應(yīng)急廣播平臺(tái)技術(shù)主要是利用Spring+MyBatis+Struts2技術(shù)。

3.1 Spring開(kāi)源框架的搭設(shè)

Spring的誕生就是為更好地為企業(yè)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)提供技術(shù)支撐。在這些應(yīng)用的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，一定會(huì)存在著很多的障礙和問(wèn)題，這就需要充分調(diào)動(dòng)Spring的能動(dòng)性，通過(guò)其內(nèi)部的JavaBean完成應(yīng)用開(kāi)發(fā)問(wèn)題。但在其真正投入使用之前，這種工作只能由EJB完成，這就打破了技術(shù)上的壁壘?，F(xiàn)在，所有的Java應(yīng)用都可以利用Spring，并會(huì)有良好的效果。直白來(lái)講，Spring就是一個(gè)輕量級(jí)的控制反轉(zhuǎn)（IoC）和面向切面（AOP）的容器框架。我們完全可以將其簡(jiǎn)單劃分四個(gè)部分，他們分別是輕量和容器這兩個(gè)方面來(lái)理解該技術(shù)。第一方面，輕量是針對(duì)Spring的大小和開(kāi)銷(xiāo)兩個(gè)層面而言的。也就是說(shuō)，一個(gè)具有完整性能的Spring框架只需要占據(jù)約1 MB的JAR文件空間。第二方面，容器只是某種意義上的容器，它超出我們的刻板印象，S曲ng在某一特定意義上是容器，需要包含并管理應(yīng)用對(duì)象的配置和生命周期，進(jìn)而創(chuàng)造出具有獨(dú)立性的實(shí)例。

3.2 Struts 2框架的搭設(shè)

Struts 2是對(duì)Struts的創(chuàng)新和升級(jí)，是具有時(shí)代意義的新一代技術(shù)產(chǎn)品。Struts 2多方面集合了Struts 1和WebWork的兩者的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并對(duì)兩者的優(yōu)勢(shì)及逆行整合，從而形成了全新的Struts 2框架。首先，在體系結(jié)構(gòu)層面，Struts 2明顯優(yōu)于Struts 1，這是其重要的優(yōu)勢(shì)所在。再次，Struts 2可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯控制器與Servlet API的聯(lián)系性減小，甚至是完全脫離，這主要得益于WebWork的關(guān)鍵技術(shù)?；诖耍琒truts 2完全可以理解為WebWork的更新產(chǎn)品。總而言之，雖然Struts 1和Struts 2有很大的不同，具有較大的差異性，但這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及WebWork。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)的建設(shè)必然是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)的大工程，其建設(shè)必須要遵循科學(xué)的建設(shè)原則，充分結(jié)合新技術(shù)，進(jìn)而分步驟、分階段地進(jìn)行建設(shè)。但是，我國(guó)的國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)尚處于起步階段，缺少成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。所以，我們要加快推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)的建設(shè)，以不斷提升社會(huì)大眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力，進(jìn)而減小社會(huì)大眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

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