農(nóng)商互聯(lián)：引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”創(chuàng)新實(shí)踐

農(nóng)商互聯(lián)是商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)重要工作。農(nóng)商互聯(lián)圍繞著“聯(lián)產(chǎn)品、聯(lián)設(shè)施、聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)數(shù)據(jù)、聯(lián)市場(chǎng)”五項(xiàng)會(huì)心任務(wù)，以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化手段為支撐，通過(guò)“農(nóng)”與“商”之間的有效聯(lián)通，打造從生產(chǎn)到銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的水平。

農(nóng)商互聯(lián)是指農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面、深入、精準(zhǔn)對(duì)接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等模式，實(shí)現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)品、聯(lián)設(shè)施、聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)數(shù)據(jù)、聯(lián)市場(chǎng)，打造上聯(lián)生產(chǎn)、下聯(lián)消費(fèi)，利益緊密聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷密切銜接、長(zhǎng)期穩(wěn)定的新型農(nóng)商關(guān)系。

發(fā)展歷程

2017年8月，商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于深化農(nóng)商協(xié)作大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的通知》。

2017年9月，商務(wù)部在山東濰坊舉辦了2017全國(guó)農(nóng)商互聯(lián)大會(huì)，總結(jié)2016年農(nóng)商互聯(lián)工作啟動(dòng)以來(lái)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，成立“全國(guó)農(nóng)商互聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，啟動(dòng)“全國(guó)農(nóng)商互聯(lián)綜合信息服務(wù)平臺(tái)”，打造上聯(lián)生產(chǎn)、下聯(lián)消費(fèi)的新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

2018年5月24日，商務(wù)部引發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)助力鄉(xiāng)村振興的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障居民消費(fèi)的重要作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民增收，助力精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興，商務(wù)部決定推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)工作。

主要目標(biāo)

重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立利益緊密聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷密切銜接的新型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷關(guān)系，不斷提高訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品流通模式在農(nóng)產(chǎn)品流通中的比重，讓農(nóng)產(chǎn)品不僅產(chǎn)得出、產(chǎn)得好，而且賣得出、賣得好。

重點(diǎn)任務(wù)

構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定產(chǎn)銷銜接機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接機(jī)制從松散、短期、易變向緊密、長(zhǎng)期、穩(wěn)定轉(zhuǎn)變。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體簽訂長(zhǎng)期采購(gòu)協(xié)議，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體向生產(chǎn)或銷售環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營(yíng)。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)參股控股、兼并收購(gòu)等多種方式進(jìn)行股權(quán)投資合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)利益共擔(dān)共享的產(chǎn)銷銜接。

發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)戶的組織帶動(dòng)作用，組織農(nóng)戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、托管等各種方式開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化水平。推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)農(nóng)民增收。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的培訓(xùn)引導(dǎo)，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接市場(chǎng)的能力，提高農(nóng)戶生產(chǎn)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)和能力。

培育打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)、可追溯體系建設(shè)，從源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；按照市場(chǎng)需求優(yōu)化種、養(yǎng)、加結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。以特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，強(qiáng)化品牌建設(shè)工作，選擇一批品質(zhì)上乘、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展多種形式的營(yíng)銷促銷，打造一批地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開(kāi)展品牌推廣活動(dòng)，集中進(jìn)行品牌宣傳，樹(shù)立品牌形象。

打造全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量分級(jí)、標(biāo)識(shí)包裝、冷鏈物流、批發(fā)零售等各環(huán)節(jié)，國(guó)標(biāo)、地標(biāo)、團(tuán)標(biāo)、企標(biāo)有機(jī)結(jié)合的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，為提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提升流通企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提供標(biāo)準(zhǔn)支持。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)深入貧困地區(qū)，發(fā)揮市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，幫助貧困地區(qū)發(fā)展特色、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，積極探索適合貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接措施。支持和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)設(shè)立貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售專檔、銷售專柜和扶貧頻道，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)，拓展銷售渠道。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)在產(chǎn)地就近建設(shè)交易廳（棚）、地面硬化、水電配套基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)分級(jí)、包裝等農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)上冷鏈物流“短板”。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)地預(yù)冷、倉(cāng)儲(chǔ)物流、加工配送、公益性和共享型流通設(shè)施建設(shè)，完善冷鏈監(jiān)控、物流服務(wù)、產(chǎn)銷對(duì)接等信息服務(wù)平臺(tái)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、銷地市場(chǎng)信息采集、處理和應(yīng)用，提升農(nóng)產(chǎn)品流通信息化水平。

參與主體及資質(zhì)條件

參與主體。農(nóng)商互聯(lián)的“農(nóng)”主要包括農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；“商”主要包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的大型連鎖超市及批發(fā)零售企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。

資質(zhì)要求。參與主體應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，產(chǎn)品、設(shè)施設(shè)備和操作流程等符合現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)違法違規(guī)等不良記錄，一年內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量、安全等重大事故，并按要求定期報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

重點(diǎn)區(qū)域。農(nóng)商互聯(lián)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展，優(yōu)先鼓勵(lì)在國(guó)家級(jí)貧困縣開(kāi)展。