政務(wù)云評(píng)價(jià)系統(tǒng)研究

陳寶光

（河北省信息資源管理中心，石家莊 050071）

1 引言

政務(wù)云評(píng)價(jià)系統(tǒng)采用“全面考核、綜合評(píng)價(jià)”的設(shè)計(jì)理念，結(jié)合政務(wù)云服務(wù)工作實(shí)際進(jìn)行評(píng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，力求內(nèi)容系統(tǒng)全面、分類科學(xué)合理。

2 系統(tǒng)開發(fā)的意義

政務(wù)云評(píng)價(jià)系統(tǒng)的開發(fā)對(duì)政務(wù)云服務(wù)評(píng)價(jià)工作具有重大意義，其有力地提升了評(píng)價(jià)工作的效率，也保障了評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量，同時(shí)為未來評(píng)價(jià)工作積累了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

一是提升了評(píng)價(jià)工作的效率，保障了評(píng)價(jià)工作按期完成。通過評(píng)價(jià)系統(tǒng)的應(yīng)用，首先能夠?qū)υu(píng)價(jià)流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，保證評(píng)價(jià)工作開展有條不紊；其次，評(píng)價(jià)系統(tǒng)能夠支持多個(gè)部門同步開展評(píng)價(jià)工作，大大減少評(píng)價(jià)流程和環(huán)節(jié)。

二是使評(píng)價(jià)工作更加客觀真實(shí)，保障評(píng)價(jià)結(jié)果的質(zhì)量。通過評(píng)價(jià)系統(tǒng)應(yīng)用，一方面，評(píng)價(jià)初期通過匿名賬號(hào)的分配，保障了評(píng)價(jià)主體身份的匿名，評(píng)價(jià)結(jié)果采集與評(píng)價(jià)身份分離，評(píng)價(jià)結(jié)果分析完全自動(dòng)化，全程都不涉及人工操作，保障了主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)的客觀性。另一方面，在第三方的評(píng)價(jià)工作過程中，評(píng)價(jià)人員不會(huì)與政務(wù)云服務(wù)商有任何關(guān)聯(lián)和接觸，保障了第三方評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性和客觀性。

三是積累評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，保障評(píng)價(jià)工作的持續(xù)性。通過評(píng)價(jià)系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠記錄和存儲(chǔ)評(píng)價(jià)工作開展的全部流程數(shù)據(jù)和最終結(jié)果數(shù)據(jù)，隨著評(píng)價(jià)工作的持續(xù)開展，將逐漸形成大量的數(shù)據(jù)積累，為未來的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)應(yīng)用打下基礎(chǔ)。

3 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

3.1 系統(tǒng)開發(fā)過程

評(píng)價(jià)系統(tǒng)的開發(fā)分為需求分析溝通、頁面設(shè)計(jì)、切頁面原型、部分功能定制化開發(fā)、項(xiàng)目測試、項(xiàng)目部署等工作階段。

在需求分析溝通階段，根據(jù)政務(wù)云服務(wù)考核評(píng)價(jià)的涉及主體范圍、工作流程、考核評(píng)價(jià)內(nèi)容、考核評(píng)價(jià)的操作方式等方面的需求，確定適合政務(wù)云服務(wù)體系的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及功能需求。

在頁面設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目組結(jié)合信息化需求，以功能實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計(jì)。應(yīng)用交互設(shè)計(jì)的理念和方法，充分考慮頁面的功能性與使用性。

在切頁面原型階段，項(xiàng)目組根據(jù)已經(jīng)設(shè)計(jì)好的頁面原型，應(yīng)用Photoshop和Fireworks等切片工具，進(jìn)行切頁面原型。

在部分功能定制化階段，項(xiàng)目組集中精力對(duì)整體系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化完善。主要包括針對(duì)云服務(wù)能力評(píng)價(jià)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)及運(yùn)維服務(wù)評(píng)價(jià)四個(gè)體系的指標(biāo)設(shè)置、權(quán)重設(shè)置、數(shù)據(jù)填報(bào)方式、計(jì)分方式設(shè)置、評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)等功能進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)考核評(píng)價(jià)功能的自定義添加和修改。

在項(xiàng)目測試階段，項(xiàng)目組先按照政務(wù)云服務(wù)考核評(píng)價(jià)的操作流程，模擬不同主體應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，測試各項(xiàng)功能模塊的使用性能，體驗(yàn)系統(tǒng)操作的便捷性等等，保證系統(tǒng)運(yùn)行的質(zhì)量，支持考核評(píng)價(jià)工作順利開展[1]。

在項(xiàng)目部署階段，項(xiàng)目組順利將考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)部署到政務(wù)云平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與政務(wù)云平臺(tái)環(huán)境的融合，能夠順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)架構(gòu)

政務(wù)云考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)由展示層、服務(wù)層、數(shù)據(jù)層組成，采用三層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，層與層之間以提供接口的方式來實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)通信。整體應(yīng)用功能將通過展示層進(jìn)行展現(xiàn)，架構(gòu)分別設(shè)計(jì)了政務(wù)云主管部門、云服務(wù)商、云服務(wù)使用者、第三方公司四類角色，不同的人員通過登錄可以實(shí)現(xiàn)相關(guān)系統(tǒng)的應(yīng)用和資源的瀏覽查詢操作。服務(wù)層主要服務(wù)政務(wù)云評(píng)價(jià)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)邏輯的實(shí)現(xiàn)，提供服務(wù)接口給展示層使用，是鏈接數(shù)據(jù)層與展示層的橋梁。數(shù)據(jù)層主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、同步的管理。

4 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

政務(wù)云服務(wù)考核系統(tǒng)結(jié)合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容，以政務(wù)云服務(wù)評(píng)價(jià)工作流程為主線，兼顧不同角色的分配，針對(duì)性地設(shè)計(jì)系統(tǒng)功能，以滿足考核評(píng)價(jià)的工作需求。具體包括用戶管理、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、考核過程管理、考核結(jié)果管理和系統(tǒng)管理等5類功能。系統(tǒng)主要功能詳細(xì)說明如下：

4.1 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

根據(jù)政務(wù)云服務(wù)考核評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)，由第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將服務(wù)滿意度、運(yùn)維服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力四個(gè)評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)錄入系統(tǒng)。

指標(biāo)類型管理：將考核評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)錄入系統(tǒng)并進(jìn)行指標(biāo)類型管理。同時(shí)針對(duì)指標(biāo)類型可以進(jìn)行刪除、編輯、添加子類型。

錄入指標(biāo)：錄入具體評(píng)價(jià)指標(biāo)及指標(biāo)權(quán)重，并進(jìn)行指標(biāo)管理。

3)基于成本考慮，本設(shè)計(jì)中開關(guān)閥的反饋并沒有接入PLC控制系統(tǒng)，因而無法直觀反應(yīng)現(xiàn)場氣動(dòng)開關(guān)閥實(shí)際是否開到位或者關(guān)到位，如果把反饋信號(hào)接入系統(tǒng)中，更有利于生產(chǎn)操作。

指標(biāo)管理：包括指標(biāo)新增、刪除、詳情及編輯。

4.2 考核過程管理

考核發(fā)布：由政務(wù)云主管部門發(fā)布考核評(píng)價(jià)，填寫本次考核標(biāo)題、考核開始時(shí)間及結(jié)束時(shí)間，明確整體考核評(píng)價(jià)工作周期。同時(shí)政務(wù)云主管部門可以提前結(jié)束正在進(jìn)行的考核，也可查看歷史考核。

滿意度評(píng)價(jià)：考核發(fā)布后，在考核時(shí)間內(nèi)，由政務(wù)云使用者通過信息系統(tǒng)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。滿意度評(píng)價(jià)采取星級(jí)式評(píng)分，對(duì)于部門未涉及的指標(biāo)，相關(guān)人員在填寫時(shí)可直接勾選未涉及，不進(jìn)行評(píng)價(jià)。各部門在進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)同時(shí)也可對(duì)指標(biāo)考核填寫工作建議，上傳證明材料，或直接對(duì)云服務(wù)商的服務(wù)工作提出建議。

數(shù)據(jù)上傳：由評(píng)價(jià)對(duì)象——政務(wù)云服務(wù)商上傳運(yùn)維服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)能力考核指標(biāo)數(shù)據(jù)。上傳文件的格式支持doc、docx、txt、log等常見文件格式類型，對(duì)已經(jīng)上傳的指標(biāo)支持文件刪除和預(yù)覽操作。

考核打分：在考核評(píng)價(jià)時(shí)間結(jié)束后，第三方公司根據(jù)政務(wù)云服務(wù)商上傳的文件對(duì)運(yùn)維服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力三個(gè)體系的指標(biāo)進(jìn)行打分，文件支持在線預(yù)覽和下載。

考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)：評(píng)價(jià)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史考核情況的統(tǒng)計(jì)?？梢圆榭礆v史考核中滿意度評(píng)價(jià)及服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力運(yùn)維服務(wù)具體指標(biāo)的得分情況。

4.3 考核結(jié)果管理

評(píng)價(jià)報(bào)告上傳：由第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在完成考核打分和考核數(shù)據(jù)分析后，編寫考核評(píng)價(jià)工作報(bào)告及總體概述。系統(tǒng)支持工作報(bào)告重傳。

數(shù)據(jù)導(dǎo)出：政務(wù)云主管部門可通過數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能導(dǎo)出考核評(píng)價(jià)結(jié)果。數(shù)據(jù)導(dǎo)出分為滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)、運(yùn)維服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)及服務(wù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)四部分，分別進(jìn)行導(dǎo)出。

5 系統(tǒng)特點(diǎn)

基于定制化開發(fā)的政務(wù)云服務(wù)考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，充分結(jié)合了整體考核評(píng)價(jià)工作的實(shí)際，在技術(shù)架構(gòu)上和功能設(shè)計(jì)上，體現(xiàn)了自有的特點(diǎn)。

在技術(shù)架構(gòu)上，政務(wù)云考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)技術(shù)框架采用mvc三層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，各層之間邏輯分明，層與層之間提供接口方式來實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的溝通，讓系統(tǒng)具有極強(qiáng)的擴(kuò)展性，保證系統(tǒng)靈活高效。系統(tǒng)展示層基于JSP開發(fā)，兼容主流瀏覽器。

在功能設(shè)計(jì)上，根據(jù)工作實(shí)際需求，系統(tǒng)錄入了云服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、滿意度服務(wù)及運(yùn)維服務(wù)評(píng)價(jià)四個(gè)維度指標(biāo)，對(duì)系統(tǒng)界面重新設(shè)計(jì)修改，系統(tǒng)可以自定義四個(gè)維度的權(quán)重比例，添加對(duì)應(yīng)指標(biāo)的加權(quán)重值。同時(shí)本系統(tǒng)根據(jù)政務(wù)云主管部門、云服務(wù)商、云服務(wù)使用者和第三方公司四種不同的角色，設(shè)計(jì)相應(yīng)的系統(tǒng)功能。針對(duì)政務(wù)云主管部門，提供考核評(píng)價(jià)狀態(tài)信息展示、查詢、考核管理等全方位的功能；為云服務(wù)使用者劃分部門類別，實(shí)現(xiàn)差異化定義類別權(quán)重值，支持服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)應(yīng)用星級(jí)打分；針對(duì)云服務(wù)商，可以根據(jù)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的不同，采取選擇題和文件上傳題兩種填報(bào)方式考核；針對(duì)第三方公司可以應(yīng)用系統(tǒng)直接對(duì)各類考核評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行打分，包括數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能。

6 結(jié)語

政務(wù)云評(píng)價(jià)系統(tǒng)的開發(fā)，有利于對(duì)政務(wù)云各項(xiàng)指標(biāo)體系的全面評(píng)價(jià)，既有利于總結(jié)政務(wù)云服務(wù)工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法，也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，為政務(wù)云服務(wù)工作持續(xù)改進(jìn)提供動(dòng)力支持和方向指引。