鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)發(fā)展對(duì)策的探討

李棟

（中鐵特貨汽車物流有限責(zé)任公司，北京 100000）

1 引言

鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)發(fā)展是一項(xiàng)宏偉且系統(tǒng)的工程。加強(qiáng)對(duì)鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)體系的管理，以安全、高效、具有針對(duì)性的方式控制鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)的全過程。使鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)宏觀上符合運(yùn)輸貿(mào)易需求，微觀上可以保證效率，并發(fā)揮其價(jià)值作用。注重鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)信息化建設(shè)的重要性，對(duì)鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)發(fā)展過程中存在的問題和實(shí)際情況進(jìn)行分析，以“一路一帶”為切入點(diǎn)，探尋管理創(chuàng)新對(duì)鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)發(fā)展的深層變革，從而有效提升鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)的質(zhì)量和效率，以確保鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)任務(wù)與目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)。

2 鐵路口岸進(jìn)出口運(yùn)輸量分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，世界貿(mào)易逐漸成為我國(guó)當(dāng)今主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但隨著多方運(yùn)輸渠道的開通與航運(yùn)能力的迅速提升，鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)發(fā)展受到相對(duì)的影響與限制?，F(xiàn)階段，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，我國(guó)鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸量出現(xiàn)平緩并下滑趨勢(shì)，這種趨勢(shì)的出現(xiàn)受諸多因素影響，其中包括國(guó)際國(guó)際貿(mào)易逐漸的不良競(jìng)爭(zhēng)與惡性壟斷，也有我國(guó)自身外貿(mào)決策的失利問題。另外，由于鐵路的傳統(tǒng)性與局限性，也妨礙了其自身的發(fā)展進(jìn)步，其中主要包括營(yíng)銷管理方面、信息化基礎(chǔ)建設(shè)方面等。

2.1 進(jìn)口運(yùn)量

由于鐵路運(yùn)輸?shù)奶厥庠?，我?guó)的進(jìn)口種類相對(duì)比較單一，其種類涵蓋涉及范圍相對(duì)較小。主要以金屬、煤礦、礦石、木材等重工業(yè)與基礎(chǔ)性原材料為主。其運(yùn)輸價(jià)格往往受到國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)影響，這種波動(dòng)影響對(duì)其運(yùn)輸量與運(yùn)輸價(jià)格都會(huì)造成較大的沖擊。2015—2017年期間隨著國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格下降、進(jìn)口關(guān)稅有所提升、鋼鐵與冶煉市場(chǎng)又極不穩(wěn)定，導(dǎo)致了期間鐵路運(yùn)輸量出現(xiàn)持續(xù)下滑現(xiàn)象。其次，鐵路進(jìn)口運(yùn)量也隨著進(jìn)口國(guó)家地域的變化而改變，鐵路運(yùn)輸必須與鄰近接壤的國(guó)家進(jìn)行進(jìn)口貿(mào)易，與我國(guó)接壤的大國(guó)主要包括俄羅斯、蒙古、朝鮮、印度等。其中，木材進(jìn)口主要源于俄羅斯；金屬礦石主要來自印度與蒙古。經(jīng)過相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析，總結(jié)出我國(guó)鐵路第一進(jìn)口大國(guó)為俄羅斯。

2.2 出口運(yùn)量

現(xiàn)階段，我國(guó)的鐵路出口主要以化工品、紡織品、鋼鐵煤礦、建工材料等為主。其中，我國(guó)出口量最大的是輕工紡織品，并主要出口東南亞與印度等地。但受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不景氣與貿(mào)易不良競(jìng)爭(zhēng)等影響。我國(guó)鐵路出口量受到極大的沖擊與阻礙。前段時(shí)間受中美貿(mào)易戰(zhàn)波及影響，世界金融體系與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易均受到不同程度的沖擊，這對(duì)我國(guó)進(jìn)出口行業(yè)無疑是一次重大的考驗(yàn)與磨礪。鐵路出口量的下滑是其必然性與客觀性。通過筆者對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析統(tǒng)計(jì)，總結(jié)出我國(guó)出口量較多的國(guó)家分別為：俄羅斯、韓國(guó)、蒙古、德國(guó)、西班牙、烏克蘭、朝鮮、阿富汗、巴基斯坦等國(guó)家[1]。

3 我國(guó)鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)發(fā)展的主要問題

3.1 中歐之間鐵路聯(lián)運(yùn)處于起步階段

隨著20世紀(jì)改革開放的正確實(shí)施，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程也逐步加快，我國(guó)作為世界貨物貿(mào)易第一大國(guó)，其外貿(mào)出口額為4.59萬億美元，貿(mào)易額占比中歐盟占20%、加拿大占23%、日本占14%，以后是印度、法國(guó)、韓國(guó)等。其次，在與上述國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易出口主要是通過航運(yùn)的方式，鐵路運(yùn)輸主要來自東盟與俄羅斯?；谶@種國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展相關(guān)貿(mào)易運(yùn)輸與建立國(guó)際化經(jīng)濟(jì)紐帶就尤為重要。隨著十九大的順利召開與習(xí)近平主席“一路一帶”發(fā)展戰(zhàn)略的確立，我國(guó)會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)與東盟、西歐之間的貿(mào)易合作，進(jìn)而逐步推進(jìn)我國(guó)鐵路聯(lián)運(yùn)逐漸由初級(jí)起步階段向成熟階段發(fā)展[2]。

3.2 網(wǎng)絡(luò)信息化基礎(chǔ)建設(shè)薄弱

現(xiàn)階段，我國(guó)鐵路運(yùn)輸發(fā)展建設(shè)還屬于相對(duì)傳統(tǒng)的保守狀態(tài)，在其管理經(jīng)營(yíng)與運(yùn)行體系中缺乏現(xiàn)代化的推動(dòng)措施。其中，最為明顯的是缺乏網(wǎng)絡(luò)信息化基礎(chǔ)建設(shè)。鐵路聯(lián)運(yùn)作為我國(guó)國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，但在其國(guó)際聯(lián)運(yùn)中依然采用紙質(zhì)記錄運(yùn)單的傳統(tǒng)方式，沒能采用較為先進(jìn)的電子化綜合性運(yùn)單系統(tǒng)，對(duì)貨物的信息數(shù)據(jù)、運(yùn)輸信息數(shù)據(jù)等不能進(jìn)行有效的統(tǒng)一整合，經(jīng)常在實(shí)際的聯(lián)運(yùn)過程出現(xiàn)貨物與運(yùn)輸之間的信息差異，這種差異極大妨礙了鐵路聯(lián)運(yùn)的時(shí)效性與安全性。另外，由于缺少相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，在鐵路聯(lián)運(yùn)過程中不能及時(shí)與相關(guān)平臺(tái)、海關(guān)進(jìn)行實(shí)時(shí)溝通與信息共享，這樣就造成了不必要的通關(guān)麻煩，為鐵路聯(lián)運(yùn)的整體效率造成了嚴(yán)重阻礙。

4 擴(kuò)展鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)的對(duì)策與途徑

4.1 加快“一路一帶”戰(zhàn)略發(fā)展步伐

首先，應(yīng)該按照十九大重要指示精神與習(xí)主席“一路一帶”的偉大發(fā)展意圖。各級(jí)政府與區(qū)域應(yīng)該充分落實(shí)其“一帶一路”的具體工作，全面加快“一路一帶”的實(shí)施。其次，根據(jù)我國(guó)鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)的實(shí)際情況與發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)該建立與“一路一帶”周邊國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系，通過關(guān)系的確立可以大力投入鐵路國(guó)外聯(lián)運(yùn)建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口運(yùn)輸量不斷提高的目的。最后，政府相關(guān)部門應(yīng)該給予鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)相關(guān)的政策扶持與技術(shù)支持，根據(jù)“一路一帶”的重要發(fā)展戰(zhàn)略，切合實(shí)際地將我國(guó)鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)能力提升到一定高度，這樣才可以保證我國(guó)鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)在其“一路一帶”中發(fā)揮更大的實(shí)質(zhì)作用。

4.2 加強(qiáng)鐵路聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)信息化基礎(chǔ)建設(shè)

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷普及，將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力尤為重要。作為我國(guó)老字輩運(yùn)輸?shù)蔫F路聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，更應(yīng)該“與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新思想”，將先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)成功引用到鐵路聯(lián)運(yùn)實(shí)際過程中去。首先，應(yīng)該構(gòu)建鐵路聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以通過指揮中心對(duì)各區(qū)域、各國(guó)的各種形式的鐵路運(yùn)輸線進(jìn)行調(diào)度與控制，進(jìn)而形成高效率的管理模式。其次，應(yīng)該將紙質(zhì)運(yùn)單變成電子化信息運(yùn)單，將其貨物信息與運(yùn)輸信息通過專業(yè)的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行整合與處理，保證貨運(yùn)信息的一體化、統(tǒng)一化。最后，應(yīng)該加強(qiáng)與國(guó)外各通關(guān)、海關(guān)的實(shí)施信息交流能力。通過網(wǎng)絡(luò)信息傳輸系統(tǒng)的建立，在通關(guān)過程中可以提早與之進(jìn)行信息溝通交流，不僅提升了我國(guó)鐵路聯(lián)運(yùn)的工作效率，還促進(jìn)了兩國(guó)之間的感情交流。

5 結(jié)論

鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)發(fā)展對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與出口運(yùn)輸具有極為重要的保障作用。在鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)中，應(yīng)該建立完善的信息化管理機(jī)制，運(yùn)用科學(xué)、合理的方法進(jìn)行運(yùn)輸質(zhì)量管理。同時(shí)，還要引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù)與相應(yīng)設(shè)備，充分借鑒國(guó)外先進(jìn)的鐵路管理理念與經(jīng)驗(yàn)，從而更好地完成貿(mào)易運(yùn)輸任務(wù)，確保我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易運(yùn)輸能夠保質(zhì)、安全、高效順利完成，為日后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)與提升國(guó)際貿(mào)易水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。