團體標準推動上海沉香行業(yè)規(guī)范發(fā)展

文/范大釭

2017年年底，上海沉香行業(yè)迎來了重大利好：時經三年努力，由上海市商業(yè)聯合會（以下簡稱“市商聯會”）牽頭組織制定的團體標準《沉香》，經向各方多次征求意見，不斷修改和完善標準，終于順利通過了專家組審定，并向社會發(fā)布和實施。該團體標準的出臺為上海沉香企業(yè)制、售產品的質量提升提供了強大的技術支撐和執(zhí)行依據，也為上海沉香行業(yè)的規(guī)范發(fā)展在標準技術領域方面開辟了一條新的路徑。

一、不斷推動團體標準的制定工作

近年來，消費者對沉香及其制品的需求與日俱增。上海沉香市場是國內外享有盛名的大市場，然而由于目前沒有現行的國家、行業(yè)標準可循，沉香市場亂象叢生，存在價高稀缺、魚龍混雜、良莠不齊的現象，已經阻礙了上海購物品牌建設。因此，亟需制定符合上海沉香市場商業(yè)發(fā)展需要的團體標準，達到規(guī)范沉香市場和保護消費者權益的目的。

為了弘揚中國沉香文化，促進上海沉香市場健康有序發(fā)展，市商聯會高度重視《沉香》團體標準制定，由下屬沉香專業(yè)委員會根據需求，及時啟動了此項工作，期間多次走訪沉香企業(yè)和沉香經營場所進行調研，深入了解上海沉香市場發(fā)展現狀。此外，市商聯會還召開專題會議，邀請標準化領域專家講解團體標準及管理要求，為沉香行業(yè)團體標準化工作的開展提供了理論指導和技術支撐。

自2014年起，沉香專業(yè)委員會與上海中醫(yī)藥大學中藥研究所合作，開展沉香商用標準及其關鍵技術的課題研究，并于2015年獲得上海市科委立項批準。2016年6月，該中藥研究所赴意大利羅馬作有關沉香的國際ISO系列標準專題演講與答辯。沉香研究取得了可喜成果。

2016年4月，沉香專業(yè)委員會加快制定團體標準的步伐，與有關機構通力合作，凝聚工作精力，成立上海市沉香團體標準起草小組，并根據國家有關政策和上海沉香市場實際情況，確定了工作原則和分工。起草小組組織沉香企業(yè)送檢沉香產品樣品，通過檢測30多批次沉香產品，收集了各類沉香數據。同時，標準起草小組秉承資源共享理念，有問題同研究，有想法共探討，集思廣益，凝聚共識，形成了良好的工作氛圍。

2017年10月，《沉香》團體標準形成征求意見稿后，征求意見范圍從最初的10余家企業(yè)，擴展且超過了40家企業(yè)，經匯總修改、專家評審等程序后形成了標準正式文本，并在2017年12月22日以召開標準發(fā)布會的形式向社會發(fā)布。

二、制定具有行業(yè)特色的團體標準

在各行各業(yè)重視標準化工作的大背景下，集專業(yè)性、綜合性和系統性為一體的團體標準《沉香》結合上海的實際情況，通過對2015年版《中華人民共和國藥典》《沉香》行業(yè)標準以及相關進口藥材標準和飲片標準等標準內容的研究和比較，起草小組提出并確定了團體標準《沉香》的內容，包括沉香產品的質量等級、產品類別、產品安全性、主要技術指標和對在市場中可能出現的造假行為的鑒別方法等，增加了具有上海沉香市場經營狀況和特點的內容，使標準更貼近上海市場，更便于推廣和應用，對我國沉香行業(yè)標準化建設工作起到了重要的推動作用。

團體標準《沉香》所確立的制定原則，體現了新修訂的《中華人民共和國標準化法》對團體標準提出的制定要求，技術指標優(yōu)于行業(yè)標準，同時標準內容項目較行業(yè)標準更完善。同時，該團體標準對沉香的性狀和浸出物等明確了鑒定標準并加以級別評定，逐步形成了一套沉香鑒定體系。因此，該團體標準具備自身特色，主要表現為：在產品分類方面，為加強標準的針對性和適用性，將沉香分為進口沉香和國產沉香；在質量等級方面，基于《沉香》行業(yè)標準中規(guī)定的沉香真假的辨別方法，進一步細分沉香質量等級，且對沉香的主要特征物乙醇浸出物含量的要求嚴于行業(yè)標準；在技術指標方面，特別強調了對燃香類沉香產品的特定技術要求和安全性要求；在試驗方法方面，規(guī)范了沉香線香標準樣品的三個質量等級要求，并設置了一個兼具創(chuàng)新性和實用性的質量分級試驗方法；在防止造假方面，規(guī)定了水分、松香酸、金屬異物和人為添加油脂類等四個檢查項等。

三、推進團體標準實施的措施

團體標準《沉香》填補了上海關于沉香產品質量分級和科學鑒定的空白，規(guī)范了沉香原料及其制品的市場秩序，保護了消費者權益。為了切實提高該標準的規(guī)范性、有效性和適用性，沉香專業(yè)委員會按照市商聯會的要求，將在團體標準《沉香》實施后，采取一系列有效措施，全力推進團體標準的落實。

1.制定團體標準管理辦法

根據國家有關規(guī)定并結合實際情況，對上海市沉香行業(yè)的團體標準的制定、實施和監(jiān)督作出相關規(guī)定，有效促進行業(yè)自律、規(guī)范市場秩序。

2.組織團體標準宣貫培訓班

作為行業(yè)自律檢查的依據之一，承諾執(zhí)行該團體標準的企業(yè)應當嚴格執(zhí)行。沉香專業(yè)委員會組織團體標準培訓，對標準內容進行解讀，為沉香企業(yè)提供標準學習平臺，使其深入理解標準內容，自覺執(zhí)行標準規(guī)定。

3.建立沉香標準值守電話制度

針對標準發(fā)布會后出現的社會反響，落實專人接聽咨詢電話，明確接聽電話的要求和處理流程，并在市商聯會網站上公開信息，以回應消費者和相關企業(yè)的需求，切實承擔起社會組織的社會責任。

4.探索建立沉香檢測機構之路

邀請上海市檢測機構主管部門共同探討建立沉香檢測機構的必要性和可行性，研究沉香檢測機構的籌資方式和運作模式，并提出了三種可行方案，為下一步沉香相關標準的研究和推進打下基礎。

四、結束語

團體標準《沉香》的制定，為規(guī)范上海沉香市場起到了良好的開端，沉香專業(yè)委員會已經深刻地意識到，今后還要不斷豐富團體標準學習和宣貫的形式，提升團體標準的認知度，提高沉香企業(yè)執(zhí)行標準的自覺性，從而營造重學習、守標準的良好行業(yè)氛圍；要重視《沉香》的標準修訂工作，積極開展信息收集、資料積累、案例分析和研究探討等工作，使標準隨著時間推移和認識深化得以逐步改進和完善，不斷適應時代發(fā)展的要求。同時，還要吸引具有真才實學、業(yè)內威信高、社會評價好的沉香專業(yè)人士加入到專家團隊中來，逐步發(fā)展壯大專家隊伍，建立起專家智庫，并且通過建立良好的工作機制，使專家充分發(fā)揮表率作用，以促進中華沉香文化的傳播與發(fā)展。