吹響崛起號(hào)角 邁開奮進(jìn)步伐
——中國（甌海）眼鏡小鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)“中國眼鏡之都”

溫州，作為中國第一個(gè)眼鏡生產(chǎn)基地，溫州眼鏡曾經(jīng)占據(jù)著中國眼鏡制造業(yè)的“半壁江山”。而作為溫州市四大主城區(qū)之一的甌海區(qū)則是溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)最集中的地方，在經(jīng)過了30多年的發(fā)展之后，現(xiàn)已扛起溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大旗。

目前，甌海區(qū)擁有眼鏡企業(yè)500多家，從業(yè)人員5萬～6萬人，有著“中國眼鏡生產(chǎn)基地”“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)眼鏡專業(yè)示范基地”等稱號(hào)，并于2017年成功列入質(zhì)檢總局公布的國家級(jí)眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)創(chuàng)建名單，為其建設(shè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但由于多年來甌海眼鏡產(chǎn)業(yè)多為制造型產(chǎn)業(yè)，主要以貼牌和代工為主，尚缺少一批具有影響力的眼鏡品牌。為了能夠推動(dòng)市場多元化平臺(tái)的打造，全力助推甌海眼鏡產(chǎn)業(yè)的全方面發(fā)展，在國家倡導(dǎo)特色小鎮(zhèn)的大背景之下，甌海區(qū)委區(qū)政府決定舉全區(qū)之力建設(shè)中國（甌海）眼鏡小鎮(zhèn)，打造“中國眼鏡之都”。

2016年，甌海區(qū)政府提出了打造甌海眼鏡區(qū)域品牌，建設(shè)中國眼鏡小鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略。隨后，區(qū)政府為眼鏡小鎮(zhèn)的發(fā)展謀劃了一系列綜合性的舉措，并制定印發(fā)了《促進(jìn)眼鏡產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展新十條政策》，多部門配合，形成了助力眼鏡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

2016年11月，“溫州·甌海眼鏡十大名牌”評(píng)選結(jié)果出爐，標(biāo)志著甌海眼鏡區(qū)域品牌特色名片的誕生，先后在上海、米蘭、溫州、北京等國際眼鏡業(yè)展覽會(huì)上參展推廣。2017年5月，甌海區(qū)政府與意大利certottica光學(xué)研究院進(jìn)行了雙邊友好往來，并簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化了中歐經(jīng)濟(jì)文化交流，成為推進(jìn)“一帶一路”和甌海眼鏡產(chǎn)業(yè)走出去的重要舉措。2017年7月，Vision China 2017視覺健康創(chuàng)新發(fā)展國際論壇期間，甌海區(qū)政府率甌海15家眼鏡企業(yè)抱團(tuán)參展，舉行了中國（甌海）眼鏡小鎮(zhèn)推介會(huì)，在海內(nèi)外視光人士和媒體的見證下，甌海區(qū)政府宣讀了《促進(jìn)眼鏡產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展新十條政策》，要將甌海打造成為“中國眼鏡之都”。此后，甌海區(qū)開展創(chuàng)建質(zhì)量示范產(chǎn)區(qū)等一系列創(chuàng)衛(wèi)工作，并于2017年12月聘請(qǐng)溫州醫(yī)科大學(xué)附屬眼視光醫(yī)院院長瞿佳教授為眼鏡小鎮(zhèn)的名譽(yù)鎮(zhèn)長，為甌海眼鏡小鎮(zhèn)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

《促進(jìn)眼鏡產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展新十條政策》

加大產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)新力度；

加大品牌培育扶持力度；

加大龍頭企業(yè)培育力度；

加大質(zhì)量提升扶持力度；

加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持力度；

加大企業(yè)上市扶持力度；

加大跨境電商發(fā)展力度；

加大工業(yè)用地保障力度；

加大眼鏡小鎮(zhèn)建設(shè)力度；

加大組織機(jī)構(gòu)保障力度。

加大產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)新力度：實(shí)施人才培育工程，如眼鏡研發(fā)設(shè)計(jì)等專業(yè)的畢業(yè)生到甌海眼鏡企業(yè)工作，政府將給予全額學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。同時(shí)，還將每年組織“全球眼鏡設(shè)計(jì)大賽”“視界溫州人大會(huì)”“眼鏡創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽”等活動(dòng)。

加大品牌培育扶持力度：小鎮(zhèn)將集中精力培育扶持“甌海眼鏡十大名牌”，通過政府主動(dòng)推介、企業(yè)積極參展等方式，不斷強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)能力和創(chuàng)新能力，提高品牌知名度和影響力。

加大龍頭企業(yè)培育力度：計(jì)劃利用5年時(shí)間培育出一批龍頭型企業(yè)，創(chuàng)出一批具有影響力的眼鏡品牌。眼鏡企業(yè)通過兼并重組后年產(chǎn)值超5億元的，享受新增稅收地方留成“三免兩減半”政策。

加大質(zhì)量提升扶持力度：眼鏡企業(yè)實(shí)行設(shè)備購置、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、軟件購置等“機(jī)器換人”項(xiàng)目，給予6%～20%補(bǔ)助。建立眼鏡企業(yè)首席質(zhì)量官制度，并創(chuàng)建國家級(jí)眼鏡產(chǎn)品質(zhì)檢中心。

加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持力度：小鎮(zhèn)計(jì)劃3年完成投資50億元，重點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持、加快產(chǎn)業(yè)集聚。

加大企業(yè)上市扶持力度：甌海區(qū)加大眼鏡企業(yè)上市過程扶持獎(jiǎng)勵(lì)，最高給予1500萬元的政府“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”資金，上市后獎(jiǎng)勵(lì)500萬元，并享受其他上市扶持政策。

加大跨境電商發(fā)展力度：培育龍頭電商企業(yè)，打造眼鏡跨境電商園區(qū)，實(shí)現(xiàn)集中辦公、資源共享，配套建設(shè)數(shù)字化展廳、產(chǎn)品展示廳、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、眾創(chuàng)空間等公共設(shè)施，對(duì)項(xiàng)目公共配套設(shè)施、運(yùn)營管理費(fèi)等政策扶持實(shí)行一事一議。

加大工業(yè)用地保障力度：小鎮(zhèn)將開工建設(shè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，主要供地給眼鏡產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)，其中甌海眼鏡目前較缺乏的“光學(xué)鏡片”企業(yè)將作為重點(diǎn)。每年計(jì)劃新增5萬平方米以上生產(chǎn)車間用于眼鏡行業(yè)，規(guī)上眼鏡企業(yè)租賃廠房，給予最高5元/平方米的月租金補(bǔ)助。

加大眼鏡小鎮(zhèn)建設(shè)力度：小鎮(zhèn)位于甌海中心區(qū)南面，北臨金麗溫高速婁橋出口，西接動(dòng)車溫州南站，規(guī)劃總面積3.9平方公里，其中核心區(qū)面積1.05平方公里。目前已完成規(guī)劃編制，按照“一環(huán)兩帶、三軸三區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)布局，主要有先進(jìn)制造區(qū)、商貿(mào)文旅區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)3大功能區(qū)塊。先進(jìn)制造區(qū)位于西南面，主要為現(xiàn)狀生產(chǎn)板塊，未來重點(diǎn)面向國際知名眼鏡品牌，打造以高端定制為特色的眼鏡生產(chǎn)制造區(qū)。商貿(mào)文旅區(qū)位于東面，主要為工業(yè)回收地塊，利用回收的約30萬平方米廠房，打造眼鏡產(chǎn)業(yè)總部園和文旅客廳，重點(diǎn)往研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品展示、物流配送、專業(yè)定制方向發(fā)展。綜合服務(wù)區(qū)位于北面，主要為新建區(qū)域，依托交通門戶與土地規(guī)模優(yōu)勢，聯(lián)動(dòng)南部生產(chǎn)功能區(qū)，導(dǎo)入眼鏡研發(fā)、設(shè)計(jì)、配鏡、檢測、眼視光醫(yī)學(xué)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，完善酒店、商業(yè)等配套服務(wù)設(shè)施，打造溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主空間。

加大組織機(jī)構(gòu)保障力度：《溫州市甌海區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)國家級(jí)眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案的通知》中指出，成立全區(qū)眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長擔(dān)任組長，分管副區(qū)長任副組長，成員由區(qū)級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。同時(shí)建立區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，作為召集人的政企聯(lián)席會(huì)議制度，質(zhì)量提升工作推進(jìn)會(huì)研究落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題，使政府與企業(yè)良性互動(dòng)，大力發(fā)揮眼鏡協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。

《促進(jìn)眼鏡產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展新十條政策》出臺(tái)之后，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為了能夠切實(shí)增政策的實(shí)施效果，同時(shí)也為了能夠讓更多的眼鏡企業(yè)家和消費(fèi)者了解政策內(nèi)容。甌海區(qū)委副書記、區(qū)長王振勇對(duì)該政策進(jìn)行了通俗化、形象化、可視化的解讀。王振勇認(rèn)為“新十條”政策主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是簡明易操作。該政策改變了傳統(tǒng)繁瑣的政策表達(dá)模式，全文不到3頁半紙，總字?jǐn)?shù)不到1900字，做到了一目了然、通俗易懂，能夠向企業(yè)清晰傳達(dá)政策內(nèi)容，同時(shí)，該政策注重實(shí)際操作，緊緊圍繞可推進(jìn)、可實(shí)施制定，確保政策能夠扎實(shí)落地。二是含金量足。雖然政策只有十條，但政策涵蓋了眼鏡全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，條條都是“干貨”。三是引導(dǎo)性強(qiáng)。在省委省政府、市委市政府大力實(shí)施改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的號(hào)召下，甌海區(qū)率先以眼鏡產(chǎn)業(yè)為突破口，為甌海其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升提供了有益的借鑒。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)眼鏡產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展，王振勇表示接下來將圍繞“中國眼鏡之都”，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的建設(shè)：向上，要引領(lǐng)升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。下一步將以小鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)為抓手，全力推進(jìn)高端項(xiàng)目聚集。向下，要打好基礎(chǔ)，強(qiáng)化各類人才聚集。計(jì)劃將在高校開設(shè)“眼鏡設(shè)計(jì)、制造”專業(yè)，打造甌海眼鏡“人才后背資源庫”，培育技術(shù)過硬的“工匠大師”，提升行業(yè)供給能力水平。向外，要擴(kuò)大影響，加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)。下一步將以眼鏡質(zhì)量提升示范創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)加大品牌宣傳力度，提升甌海區(qū)域品牌影響力。向內(nèi)，要培育龍頭，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)技術(shù)、營銷模式等方面升級(jí)創(chuàng)新，推動(dòng)一批眼鏡企業(yè)上市。王振勇還表示，甌海區(qū)的眼鏡產(chǎn)業(yè)要在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)眼鏡產(chǎn)業(yè)500億元級(jí)別，最終要把眼鏡產(chǎn)業(yè)做成千億級(jí)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)乃至國際確立“排頭兵”地位。

除此之外，在溫州市甌海區(qū)眼鏡行業(yè)協(xié)會(huì)第四屆一次會(huì)員大會(huì)上，王振勇區(qū)長對(duì)甌海區(qū)的眼鏡企業(yè)寄予了厚望并提出了要求。他認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)甌海眼鏡產(chǎn)業(yè)成為千億級(jí)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，企業(yè)家首先需要具備創(chuàng)新發(fā)展的理念，要分析宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢，關(guān)注未來行業(yè)發(fā)展的趨勢，尤其需要領(lǐng)會(huì)“黨的十九大精神”以及“浙江省委經(jīng)濟(jì)工作精神”。其次需要高度重視技術(shù)創(chuàng)新，只有擁有技術(shù)創(chuàng)新才能擁有工業(yè)發(fā)展的未來，只有主動(dòng)挖掘消費(fèi)者的需求，才能獲得可持續(xù)的發(fā)展。再次，要具備品牌意識(shí)，因?yàn)樵谖磥淼氖袌龈偁幹袑⑹且云放茷橹鲗?dǎo)的競爭。最后是要有商業(yè)的新模式意識(shí)，互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)正在向智能數(shù)據(jù)時(shí)代轉(zhuǎn)變，企業(yè)的產(chǎn)品營銷模式必須要和時(shí)代接軌，否則將會(huì)被時(shí)代所淘汰。

如今，中國（甌海）眼鏡小鎮(zhèn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，相信在甌海區(qū)委區(qū)政府的帶領(lǐng)下，甌海區(qū)眼鏡企業(yè)的積極配合之下，未來的甌海眼鏡將會(huì)成為集科技、文化、設(shè)計(jì)、創(chuàng)新、時(shí)尚定制、電商、國際貿(mào)易為一體的集散中心，實(shí)現(xiàn)甌海眼鏡產(chǎn)業(yè)跨越式的發(fā)展，重現(xiàn)“中國眼鏡之都”。?

杭州Vision China2017甌海眼鏡專場秀