人才是解決發(fā)展不平衡不充分問題的關鍵

王瑰曙

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@一重大而全新的論斷，反映了以習近平同志為核心的黨中央，對新時代我國發(fā)展的歷史方位和社會主要矛盾的清醒認識。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，必須堅持黨管人才原則，創(chuàng)新推進人才工程，最大限度激發(fā)和釋放各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

深化第一資源、第一動力、第一優(yōu)勢的人才意識。目前的發(fā)展不平衡，主要體現(xiàn)為領域不平衡、區(qū)域不平衡、群體不平衡；發(fā)展不充分，體現(xiàn)在當前的發(fā)展水平已經(jīng)大幅提高，但總量并沒有絕對充裕。發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵，人才是支撐發(fā)展的核心要素，是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，必須緊緊抓住發(fā)展這個“第一要務”，抓好人才這個第一資源、第一動力、第一優(yōu)勢。聚天下英才而用之，黨委總攬協(xié)調(diào)，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合。著力強化一把手的人才意識，真正把人才工作放在心上、抓在手上。

樹立客觀看待、科學使用、注重長遠的人才理念。人才是多層次、多角度的。引領一項科技、催生一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方發(fā)展的是人才，服務一方群眾、造福一方百姓的也是人才；高學歷的是人才，緊缺專業(yè)領域、專技崗位的也是人才。樹立大人才觀。以更寬的視野看待人才，更新的理念使用人才，更長遠的眼光培養(yǎng)人才，真正形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。樹立人才共享理念。引進人才、使用人才，本質(zhì)是引進智力、使用成果。難求所有，求其所用，創(chuàng)新實施柔性引才模式，有效破解“人才之困”。2017年，岳陽市委以巴陵人才工程為統(tǒng)攬，積極對接湖南芙蓉人才計劃，創(chuàng)新實施“百名專家掛職岳陽”。目前已從全國知名高校和科研機構，引進80名專家教授到岳陽掛職，取得了明顯成效，積累了有益經(jīng)驗。創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)理念。把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)更多全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。青年興則國家興，青年強則國家強。關心、愛護青年，加強對青年人才的培養(yǎng)和使用，破除論資排輩、求全責備等觀念，積極為他們實現(xiàn)人生出彩搭建舞臺。

實施更加積極、開放、有效的人才政策。人才優(yōu)先發(fā)展，不是一句口號，也不僅僅是一個理念，應該化為一種自覺行動，創(chuàng)新實施一系列有力的政策、項目，加快成長一支規(guī)模宏大、結(jié)構合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。順應大局大勢，以聚天下英才而用之的眼界、魄力、氣度，實行更加積極、開放的人才政策，同時充分考慮當?shù)亟?jīng)濟體量、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)位條件等因素，量身打造“合腳的鞋子”，讓人才政策更接地氣。聚焦創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，瞄準“高精尖缺”，引進和培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊，著力解決創(chuàng)新能力不夠強等發(fā)展不平衡不充分問題。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，重視、盤活“本土”和“基層”人才，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。鼓勵、引導人才向邊遠貧困地區(qū)和基層一線流動，努力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍，從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡和農(nóng)村發(fā)展不充分等問題。始終堅持以人民為中心發(fā)展思想，多維度打造人才政策體系，構建人才工作鏈條。岳陽巴陵人才工程作為一項系統(tǒng)性、實用性、長期性人才工程，形成了具有本地特色的人才制度優(yōu)勢，為加快推進岳陽發(fā)展提供了強大引擎。

營造崇尚創(chuàng)新、激勵創(chuàng)造、支持創(chuàng)業(yè)的人才生態(tài)。發(fā)展人才事業(yè)，競爭的核心是體制機制的競爭，是人才環(huán)境的競爭。以市場為導向，建立完善人才引進、培訓、使用、激勵約束等方面的體制機制，營造更加靈活、開放、有效的人才環(huán)境，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。有好政策、好平臺，還需要高效、優(yōu)質(zhì)的服務來留才。釋放政策紅利，健全更完善、貼心、便捷的服務機制，整合政府部門、市場資源、社會力量等各方優(yōu)勢，為人才提供個性化、針對性、全方位的服務，讓人才更受尊重、更有歸屬感和獲得感。

（作者系中共岳陽市委常委、組織部部長）endprint