廈門市會計工作

2017年，廈門市會計管理工作圍繞財政中心工作任務(wù)，貫徹落實《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，在政府會計改革、實施新會計準(zhǔn)則制度、行政事業(yè)單位內(nèi)控體系建設(shè)、管理會計應(yīng)用實踐、會計信息化建設(shè)等方面取得明顯成效，圓滿完成各項工作任務(wù)。

一、抓好政府會計改革等宣傳和貫徹工作

（一）貫徹落實“十三五”規(guī)劃綱要。結(jié)合廈門市實際情況，編制《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要解讀簡本》作為社科普及讀本在全市范圍宣傳介紹，制定《廈門市會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要實施意見》，并認(rèn)真貫徹落實。

（二）積極參與政府會計改革。組織區(qū)財政局、各學(xué)（協(xié)）會和有關(guān)單位對政府會計準(zhǔn)則廣泛征求意見，轉(zhuǎn)發(fā)政府會計制度、公共基礎(chǔ)設(shè)施等4 項準(zhǔn)則制度；將政府會計準(zhǔn)則納入會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范政府會計核算行為。

（三）開展政府會計準(zhǔn)則培訓(xùn)。組織全市行政事業(yè)單位財務(wù)人員和市、區(qū)財政系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員開展2017 年度行政事業(yè)單位政府會計準(zhǔn)則及內(nèi)控報告制度培訓(xùn)，宣傳“十三五”會計改革發(fā)展理念及思路、新出臺的政府會計準(zhǔn)則及行政事業(yè)單位內(nèi)控報告管理制度等重要內(nèi)容。

二、參與企業(yè)會計準(zhǔn)則等新會計政策修訂及貫徹實施

（一）組織征求對新會計政策（征求意見稿）的意見。廣泛征求業(yè)界對企業(yè)會計準(zhǔn)則（5 項）、會計人員隊伍建設(shè)（2項）、會計服務(wù)市場（3 項）、指導(dǎo)意見（1 項）共11 項新會計政策（征求意見稿）的意見，并反饋財政部。

（二）推動新會計制度的貫徹實施。推動財政部發(fā)布的會計政策文件貫徹實施，并積極組織培訓(xùn)。其中包括：《會計法》，企業(yè)會計準(zhǔn)則——政府補(bǔ)助等7 項具體準(zhǔn)則；企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第9—12 號；煤炭行業(yè)產(chǎn)品成本核算制度；保險公司、社保基金會計；小企業(yè)內(nèi)控、管理會計應(yīng)用指引等新會計制度。

（三）采取多種形式宣講收入準(zhǔn)則的最新修訂。舉辦“軟件信息企業(yè)收入準(zhǔn)則沙龍研討會”，推動廈門市軟件信息服務(wù)業(yè)企業(yè)更快適應(yīng)、融入新準(zhǔn)則；召開“新收入準(zhǔn)則講解報告會”，推動業(yè)界財務(wù)人員全面了解收入準(zhǔn)則精髓；把收入準(zhǔn)則列入繼續(xù)教育內(nèi)容，普及收入準(zhǔn)則知識等。

三、推動行政事業(yè)單位建立內(nèi)部控制體系

（一）推動行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制建設(shè)。組織各區(qū)財政局、各行政事業(yè)單位總結(jié)反饋本區(qū)（部門）內(nèi)部控制建設(shè)情況，各預(yù)算部門每年報送部門年度決算報告和財務(wù)報告的同時，一并向同級財政部門報送本部門內(nèi)部控制建設(shè)報告；同時要求各區(qū)財政局、各市屬行政事業(yè)單位主管部門高度重視，組織好本地區(qū)、本單位開展內(nèi)控建設(shè)并及時反饋建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進(jìn)。廈門市財政局將此項工作納入市對區(qū)、對各市屬一級預(yù)算單位的績效考核范圍。

（二）高質(zhì)量完成2016 年度行政事業(yè)單位內(nèi)控報告編制工作。對各區(qū)財政局、各市屬一級預(yù)算單位就內(nèi)控報告填報系統(tǒng)進(jìn)行操作指導(dǎo)，對操作中的問題進(jìn)行講解，推動各行政事業(yè)單位如期完成2016 年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編制工作，共匯總86個一級預(yù)算單位總計1 219 個行政事業(yè)單位內(nèi)控報告，形成廈門市2016 年度內(nèi)部控制報告。分析存在問題，提出解決措施。此外，將內(nèi)部控制相關(guān)制度納入行政事業(yè)單位財務(wù)人員培訓(xùn)內(nèi)容。

四、推動單位管理會計實踐

（一）豐富管理會計交流形式。推動廈門市會計學(xué)會和總會計師協(xié)會舉辦“管理會計走進(jìn)企業(yè)”“學(xué)會走進(jìn)企業(yè)”活動。走進(jìn)國企古龍集團(tuán)，分享精益管理理念與實踐經(jīng)驗；走進(jìn)上市公司宏發(fā)電聲股份公司，分享交流預(yù)算及稅務(wù)管理經(jīng)驗；走進(jìn)臺資企業(yè)建霖集團(tuán)，分享交流內(nèi)控及預(yù)算管理經(jīng)驗等。

（二）創(chuàng)新管理會計培訓(xùn)模式。組織廈門市國企、上市和擬上市企業(yè)負(fù)責(zé)人及財務(wù)負(fù)責(zé)人等230 余人參加“廈門企業(yè)高管改革創(chuàng)新與管理會計知識培訓(xùn)班”，培訓(xùn)班以需求為導(dǎo)向，通過學(xué)習(xí)商業(yè)模式與價值創(chuàng)造、管理會計政策解讀和案例講解，理論聯(lián)系實際，聚焦企業(yè)實戰(zhàn)性和前沿創(chuàng)新性的問題，為管理會計服務(wù)和促進(jìn)企業(yè)治理，提升企業(yè)價值創(chuàng)造提供了有益的探索。

五、全面推進(jìn)會計信息化建設(shè)

加強(qiáng)對各區(qū)的指導(dǎo)培訓(xùn)，推進(jìn)代理記賬系統(tǒng)的使用，做好2016 年度代理記賬機(jī)構(gòu)報備工作；完善廈門市會計人員繼續(xù)教育管理平臺，更新并豐富2017 年度會計人員繼續(xù)教育課程；做好財政票據(jù)會計檔案電子化管理在廈門市部分醫(yī)院的試運行調(diào)試工作；探討運用信息化手段，將零散的信息子模塊、子系統(tǒng)整合為融合線下系列培訓(xùn)、會計服務(wù)等功能，開放、共享的服務(wù)全市會計人員的平臺。

六、強(qiáng)化會計管理與服務(wù)，提升會計人才素質(zhì)

（一）繼續(xù)規(guī)范會計日常管理與服務(wù)工作。2017年度廈門市會計專業(yè)技術(shù)資格考試初級報名8 418人次、通過1 704人次，中級報名9 620 人次、通過1 161 人次，高級報名354人次、通過184人次。注冊會計師考試報名11 219 人次，單科合格3 535人次（其中會計856人，審計561人，財務(wù)管理499人，經(jīng)濟(jì)法541人，稅法624人，公司戰(zhàn)略454人），專業(yè)階段合格279人次。2017年度全市高級會計師評審共參評70人，通過59人。指導(dǎo)區(qū)財政局做好代理記賬管理工作，截至2017年底，全市有537家代理記賬機(jī)構(gòu),比上年新增11家。

（二）提升會計人才素質(zhì)。組織41 人參加財政部2017 年大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)。組織廈門市3 名高級會計人員參加2017 年全國會計領(lǐng)軍（后備）人才（企業(yè)類和行政事業(yè)類）選拔培訓(xùn)項目。組織2017—2018 年度初級及中高級會計人員繼續(xù)教育，以管理會計指引體系及新會計準(zhǔn)則培訓(xùn)為主要內(nèi)容，宣傳貫徹財政部頒布的管理會計基本指引、企業(yè)會計準(zhǔn)則修訂等新會計政策。分4 期舉辦2017 年度行政事業(yè)單位政府會計準(zhǔn)則及內(nèi)控報告制度培訓(xùn)，來自市屬行政事業(yè)單位財務(wù)人員和市、區(qū)財政系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)人員及師資共870多人參加培訓(xùn)。

七、加強(qiáng)會計中介管理，推動注冊會計師行業(yè)建設(shè)

（一）做好會計師事務(wù)所審批及相關(guān)公共服務(wù)工作。及時完善會計師事務(wù)所及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批辦理規(guī)程、辦事指南、審批程序等，強(qiáng)化服務(wù)，督促廈門市69 家會計師事務(wù)所及分所做好年度報備事項。

（二）做好注冊會計師行業(yè)信用建設(shè)。及時更新發(fā)布廈門市會計中介機(jī)構(gòu)及人員信用檔案信息，2017 年度共收集、發(fā)布會計師事務(wù)所基本信息變動43 條，注冊會計師從業(yè)人員變動信息164條，機(jī)構(gòu)信用信息9條（其中良好信息9條），從業(yè)人員信用信息9條（其中良好信息9條）。

（三）深入開展調(diào)研。通過座談會和實地走訪等形式，與國際四大會計師事務(wù)所廈門分所及國內(nèi)事務(wù)所探討面臨的人才流動、收費、招標(biāo)、業(yè)務(wù)拓展等問題，了解其業(yè)務(wù)狀況及發(fā)展中面臨的困難和對政府部門的需求，形成調(diào)研報告，為推動廈門市會計師事務(wù)所進(jìn)一步發(fā)展壯大提出有效建議。

（四）指導(dǎo)區(qū)財政局做好代理記賬管理工作。按照《代理記賬管理辦法》，落實商事制度改革，完善后續(xù)監(jiān)管辦法，推動代理記賬行業(yè)有序發(fā)展。

八、促進(jìn)兩岸會計交流合作

2 月成功舉辦“2017 海峽兩岸會計文化研習(xí)冬令營暨2017 兩岸數(shù)位會計應(yīng)用實務(wù)研討會”，深入推進(jìn)海峽兩岸會計理論與實務(wù)的合作交流。會計學(xué)會于2017 年6 月成功舉辦“政府會計改革與發(fā)展論壇”，兩岸會計界專家學(xué)者及市行政事業(yè)單位、各區(qū)財政局、會計理論和實務(wù)工作者共150余人參加，論壇為進(jìn)一步加深會計理論與實務(wù)工作者對政府會計改革的理解提供了交流平臺，也為積極推動海峽兩岸會計理論、實務(wù)交流搭建橋梁。廈門注協(xié)組團(tuán)赴金門與臺灣高雄市會計師公會開展兩岸注冊會計師執(zhí)業(yè)行為、資產(chǎn)評估等方面的理論與實務(wù)交流。

九、推動會計學(xué)（協(xié)）會發(fā)揮橋梁與紐帶作用

推動市會計學(xué)會、總會計師協(xié)會等開展講座、沙龍、課題研究、征文等活動。廈門市總會計師協(xié)會舉辦“績效管理與價值創(chuàng)造”研討會；市總會計師協(xié)會和會計學(xué)會聯(lián)合舉辦多場“企業(yè)精益管理”報告研討會，開展“管理會計走進(jìn)企業(yè)”“學(xué)會走進(jìn)企業(yè)”活動等，搭建廈門市會計人員溝通學(xué)習(xí)平臺，為政府聯(lián)系會計業(yè)界搭建橋梁和紐帶。