新修訂的《會(huì)計(jì)法》取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書

2017 年11 月4 日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法〉等十一部法律的決定》，自2017 年11 月5 日起施行。新《會(huì)計(jì)法》刪除了關(guān)于從事會(huì)計(jì)工作的人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書等規(guī)定，標(biāo)志著施行20 多年的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度正式取消。

取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，主要出于以下考慮：第一，隨著近年來(lái)會(huì)計(jì)學(xué)歷教育的大力發(fā)展，人員素質(zhì)普遍提高，基本能夠滿足用人單位自主選用會(huì)計(jì)人員的需求；第二，為貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，有助于減輕會(huì)計(jì)從業(yè)人員負(fù)擔(dān)，降低會(huì)計(jì)人員就業(yè)擇業(yè)成本；第三，會(huì)計(jì)從業(yè)資格取消后，會(huì)計(jì)人員也可以通過(guò)參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，獲得“高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師”等職業(yè)資格證書，作為能力水平的證明。

會(huì)計(jì)從業(yè)資格取消后，財(cái)政部一方面做好相關(guān)后續(xù)工作，另一方面積極謀劃會(huì)計(jì)人員管理轉(zhuǎn)型，制定完善相關(guān)制度，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，為用人單位自主擇優(yōu)聘用會(huì)計(jì)人員提供便利。一是做好新《會(huì)計(jì)法》宣傳貫徹落實(shí)工作。2017年11月9日，及時(shí)印發(fā)《財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好宣傳貫徹新〈會(huì)計(jì)法〉有關(guān)工作的通知》，對(duì)各地財(cái)政部門宣傳貫徹新《會(huì)計(jì)法》有關(guān)工作進(jìn)行部署，確保新《會(huì)計(jì)法》有關(guān)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。同時(shí)，對(duì)與會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定相關(guān)的規(guī)章規(guī)范性文件進(jìn)行清理，2017 年12 月11 日，印發(fā)《財(cái)政部關(guān)于廢止部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，及時(shí)廢止與會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定相關(guān)的規(guī)章規(guī)范性文件，確保依法行政。二是做好取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定后續(xù)工作。自新《會(huì)計(jì)法》施行之日起，取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定。省級(jí)財(cái)政部門不再組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定以及考試、證書核發(fā)和換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)登記等工作。省級(jí)財(cái)政部門已建會(huì)計(jì)從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)，可結(jié)合會(huì)計(jì)人員管理職能轉(zhuǎn)變進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料妥善加以利用。已經(jīng)取得的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，不再作為從事會(huì)計(jì)工作的證明文件，但仍可作為能力水平的證明。三是完善制度加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。印發(fā)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信意識(shí)、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員信用檔案建設(shè)、健全會(huì)計(jì)人員守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制等3個(gè)方面提出8項(xiàng)具體措施，推動(dòng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信體系建設(shè)，不斷提高會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信水平；會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，引導(dǎo)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)、拓展技能，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、全面提高素質(zhì)；配合國(guó)家發(fā)展改革委研究擬定會(huì)計(jì)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒備忘錄，擬會(huì)同有關(guān)部門一起以合作備忘錄形式，積極探索建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，構(gòu)建守法誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境。