“五大改造”視域下對(duì)高職刑事執(zhí)行專業(yè)教學(xué)改革的思考

陡明韜

（寧夏警官職業(yè)學(xué)院，銀川 750021）

1 淺析“五大改造”

“五大改造”新格局最鮮明的特征是突出政治引領(lǐng)，最明確的導(dǎo)向是踐行改造宗旨，最基本的把握是遵循改造規(guī)律，最重要的功能是彰顯監(jiān)獄本質(zhì)屬性。其核心的就是堅(jiān)持以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)，把政治改造作為根本性改造，強(qiáng)調(diào)監(jiān)獄機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治引領(lǐng)是落實(shí)政治改造的根本前提和基礎(chǔ)，對(duì)新時(shí)代怎樣堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義監(jiān)獄制度給予了明確回答。政治改造是其他改造成效評(píng)判的重要標(biāo)準(zhǔn)和基本遵循，監(jiān)管改造側(cè)重于懲罰和規(guī)則的約束，教育改造側(cè)重于思想認(rèn)知提升，文化改造側(cè)重于價(jià)值觀的重塑，勞動(dòng)改造側(cè)重于惡習(xí)矯正，有方向、有路徑，有載體、有標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了總體國家安全觀和全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程下，對(duì)監(jiān)獄工作的整體把握和戰(zhàn)略思考。

2 “五大改造”對(duì)高職刑事執(zhí)行專業(yè)人才培養(yǎng)提出更高的要求

2.1 對(duì)刑事執(zhí)行專業(yè)人才要求更專業(yè)化

一方面，雖然監(jiān)獄人民警察的隊(duì)伍在不斷壯大，但隊(duì)伍的專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊，許多青年民警是非專業(yè)院校畢業(yè)，沒有接受過系統(tǒng)的、深層次的職業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，缺乏實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)了一些“高文憑，低水平”現(xiàn)象，這就要求監(jiān)獄人才要具有更加專業(yè)化的知識(shí)，以適應(yīng)監(jiān)獄工作的新變化。

2.2 對(duì)刑事執(zhí)行專業(yè)人才要求更具體法律化

監(jiān)獄作為刑事執(zhí)行的主體，其活動(dòng)是完全的法律活動(dòng)，都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)行使自身的職權(quán)。當(dāng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策制度有具體的改變時(shí)，作為刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)的監(jiān)獄就必須嚴(yán)格按照其規(guī)定開展執(zhí)法活動(dòng)，如《刑法修正案（九）》《刑事訴訟法》等都直接影響監(jiān)獄的執(zhí)法活動(dòng)，涉及監(jiān)獄收監(jiān)制度、罪犯處遇、罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等各個(gè)方面，這就要求刑事執(zhí)行專業(yè)人才必須具備較強(qiáng)的法律功底，能夠快速理解和掌握法律的內(nèi)涵，高效正確地運(yùn)用到實(shí)際執(zhí)法活動(dòng)中，避免出現(xiàn)執(zhí)法錯(cuò)誤。

2.3 對(duì)刑事執(zhí)行專業(yè)人才要求更技術(shù)化

隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，在監(jiān)獄罪犯改造難度系數(shù)和安全風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大的背景下，監(jiān)獄在技防措施上不斷探索，硬件設(shè)施不斷革新，這就要求監(jiān)獄人才具備專業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)。同時(shí)，隨著循證矯正項(xiàng)目的逐步推進(jìn)，對(duì)監(jiān)獄管理的實(shí)踐崗位也提出了更高的要求，迫切需要具備罪犯教育矯正、矯正質(zhì)量評(píng)估、循證矯正項(xiàng)目實(shí)施等職業(yè)能力，掌握認(rèn)知療法、系統(tǒng)脫敏法、行為療法等矯正技術(shù)的專業(yè)技能型人才參與其中，不斷提升罪犯矯正的水平和質(zhì)量。這對(duì)刑事執(zhí)行人才培養(yǎng)而言，意味著更大的挑戰(zhàn)。

3 刑事執(zhí)行專業(yè)教學(xué)改革中存在的問題

3.1 教學(xué)方法單一，學(xué)生興趣不強(qiáng)

很多課程由于課時(shí)有限，講授內(nèi)容繁多，老師擔(dān)心完成不了授課任務(wù)，傳統(tǒng)教學(xué)還是以老師講授為主。這種近乎“滿堂灌”的方式，使學(xué)生缺乏深入思考和分析，不能真正掌握核心的知識(shí)點(diǎn)，沒有將理論和案例緊密聯(lián)系，沒有達(dá)到融會(huì)貫通的效果。學(xué)生實(shí)際操作的時(shí)間被大大壓縮，同時(shí)，目前大部分學(xué)生對(duì)專業(yè)課不重視，覺得比較枯燥，認(rèn)為是自己以后參加工作之后才會(huì)接觸到的事項(xiàng)，不需要專門學(xué)習(xí)，很不感興趣。

3.2 老師缺乏實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，授課針對(duì)性不強(qiáng)

近幾年招聘的老師雖然具有很高的學(xué)歷，理論功底深厚，但老師們?nèi)狈?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從書本直接到課堂，缺乏對(duì)監(jiān)獄實(shí)際工作的認(rèn)識(shí)，沒有監(jiān)獄一線執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，自身缺乏對(duì)監(jiān)獄工作的更多思考。

3.3 理論課程過多，實(shí)踐課程不足

監(jiān)獄工作是一個(gè)非常復(fù)雜的工作，要求也比較高，不僅要求具備一定的理論基礎(chǔ)，還要具備較好的溝通能力，敏銳的觀察能力以及較好的心理抗壓能力等。面對(duì)這樣一個(gè)高要求的工作，刑事執(zhí)行專業(yè)在課程的設(shè)置上存在很多的空白和短板。缺乏觀察能力培養(yǎng)、溝通能力培養(yǎng)等方面的課程，即便有，比重也很小。學(xué)生只是受教育的客體，只能被動(dòng)接受已經(jīng)安排好的課程，沒有自主選擇課程的權(quán)利。

3.4 缺少與行業(yè)的對(duì)接，課程建設(shè)存在唱“獨(dú)角戲”的狀況

忽視了教育與行業(yè)、知識(shí)與工作任務(wù)之間的聯(lián)系，課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容具有明顯的簡化和壓縮式學(xué)科教育色彩，理論的深度和廣度沒有以解決監(jiān)獄工作實(shí)際問題為標(biāo)準(zhǔn)；課程的開發(fā)與實(shí)施沒有體現(xiàn)行業(yè)合作性與實(shí)踐性，課程開發(fā)主要還是以學(xué)校為主，行業(yè)在課程開發(fā)建設(shè)的許多環(huán)節(jié)上還沒有深度介入；職業(yè)情境、學(xué)習(xí)領(lǐng)域的創(chuàng)設(shè)與監(jiān)獄工作實(shí)際的需求還有較大距離，沒有將課程內(nèi)容以工作任務(wù)為載體體現(xiàn)出來，沒有將知識(shí)和工作整合，職業(yè)教育的課程還很難與“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”的人才培養(yǎng)模式相匹配。

4 刑事執(zhí)行專業(yè)教學(xué)改革的思考

4.1 在師資隊(duì)伍建設(shè)上，加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)

能勝任刑事執(zhí)行專業(yè)課的老師，必須是這一領(lǐng)域的行家能手。而很多老師是從學(xué)校到學(xué)校，具備了一定的理論知識(shí)，但是實(shí)踐能力欠缺。建議去監(jiān)獄實(shí)務(wù)部門掛職或跟班學(xué)習(xí)，掛職在6個(gè)月至1年，跟班學(xué)習(xí)在1個(gè)月至3個(gè)月。通過理論聯(lián)系實(shí)踐，扎實(shí)掌握監(jiān)獄學(xué)在實(shí)際工作中具體運(yùn)用，熟悉工作流程，作為老師要擺低姿態(tài)，虛心學(xué)習(xí)，從最基本的做起。對(duì)于那些應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的知識(shí)要求更要熟練掌握，講究規(guī)范化。在了解工作情況、夯實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí)，可以就自己所學(xué)的理論知識(shí)去主動(dòng)思考實(shí)際工作現(xiàn)狀，提出有關(guān)建設(shè)性意見。通過實(shí)踐部門的鍛煉，逐步提高獄政管理的理論知識(shí)和實(shí)踐能力、靈活應(yīng)用知識(shí)的能力，成為“雙師型”優(yōu)秀教師。

4.2 在課程設(shè)置上，完善專業(yè)課程

作為刑事執(zhí)行人才培養(yǎng)的學(xué)校教育要立足于監(jiān)獄工作新需求，完善專業(yè)課程設(shè)置，增加設(shè)置包括涉恐、涉黑類罪犯的教育改造、社區(qū)矯正學(xué)理論、罪犯矯正教育學(xué)、監(jiān)獄安防技術(shù)研究等方面學(xué)科，以適應(yīng)監(jiān)獄工作的新變化。同時(shí)，與法學(xué)、信息技術(shù)學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科有著十分密切的聯(lián)系，因此，高職院校刑事執(zhí)行專業(yè)學(xué)科設(shè)置時(shí)，也要適當(dāng)考慮設(shè)置一部分相鄰專業(yè)課程，加強(qiáng)綜合學(xué)科知識(shí)教育，消除教學(xué)專業(yè)區(qū)分過死、相互兼容性不夠的弊端，促進(jìn)不同學(xué)科之間的交叉與融合。

4.3 在教學(xué)方法上，強(qiáng)化案例教學(xué)

傳統(tǒng)的法律教學(xué)更側(cè)重于對(duì)法理的解析和對(duì)成文法的解讀，這樣可以為學(xué)生打下牢固堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，但也有易與司法實(shí)踐脫節(jié)的缺陷。所以，在課堂上通過教學(xué)案例鍛煉學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力極為重要，一方面，通過對(duì)案例的分析，學(xué)生可以從中學(xué)習(xí)法律原理及具體的法條規(guī)定；另一方面，通過分析和解讀案例，可以幫助學(xué)生培養(yǎng)解決具體問題的思路，在實(shí)踐中碰到具體案件時(shí)不至于束手無策。

案例教學(xué)可以穿插到刑事執(zhí)行教學(xué)改革的各部分內(nèi)容中，如講解監(jiān)禁刑執(zhí)行制度中的收監(jiān)制度時(shí)，可以通過案例讓學(xué)生熟悉收監(jiān)的條件、程序以及收監(jiān)過程當(dāng)中可能碰到的疑難問題；講解暫予監(jiān)外執(zhí)行時(shí)，可以通過案例講明暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件、種類、程序以及司法實(shí)踐中法律規(guī)定不完善的地方；又如可以通過案例使學(xué)生鞏固對(duì)重新犯罪、罪犯死亡、減刑、假釋和釋放的認(rèn)識(shí)；講解獄政管理可以通過案例使學(xué)生熟悉分類管理、警戒的使用、生活管理、衛(wèi)生管理等。

4.4 在教學(xué)手段上，充分應(yīng)用信息化教學(xué)

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，學(xué)生們喜歡利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，要充分發(fā)揮信息化教學(xué)的優(yōu)勢，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生自主學(xué)習(xí)。老師平時(shí)注重收集大量的電子圖片、視頻資料、文書電子版以及拍攝的微課，作為教學(xué)資源來適用在相關(guān)教學(xué)單元，學(xué)生可以直觀、生動(dòng)感知學(xué)習(xí)內(nèi)容。在刑事執(zhí)行各專業(yè)課中要充分運(yùn)用信息化教學(xué)手段，運(yùn)用多媒體技術(shù)中的圖像、文字、聲音等信息，可以把抽象內(nèi)容具體化，復(fù)雜過程簡單化，枯燥內(nèi)容形象化。通過豐富的信息資料演示，能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，深化課堂教學(xué)內(nèi)容。