凝心聚力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)砥礪奮進(jìn)助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
——北京市昌平區(qū)全力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)示范城區(qū)”

文丨李凌松

昌平位于中國(guó)首都北京的西北部，是首都城市發(fā)展新區(qū)和重點(diǎn)新城之一。昌平區(qū)始終堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，以深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)為抓手，全面貫徹落實(shí)十九大報(bào)告中“質(zhì)量第一”和“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，提升質(zhì)量管理水平，完善質(zhì)量安全監(jiān)管體制，凝聚先進(jìn)質(zhì)量文化，全區(qū)上下凝心聚力，形成了部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的質(zhì)量工作機(jī)制，發(fā)揮出強(qiáng)大的質(zhì)量強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建合力。

構(gòu)建大質(zhì)量工作格局 扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作

一是以質(zhì)量強(qiáng)區(qū)為抓手，建立健全質(zhì)量工作機(jī)制。區(qū)委區(qū)政府高度重視質(zhì)量工作，自強(qiáng)區(qū)伊始就成立了以區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組，2017-2018年，連續(xù)兩年把質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作寫(xiě)入?yún)^(qū)委、區(qū)政府工作報(bào)告。2017年8月，區(qū)委理論中心組以質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為專(zhuān)題，邀請(qǐng)總局黃國(guó)梁司長(zhǎng)為全區(qū)正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部授課。2018年5月，組織質(zhì)量強(qiáng)區(qū)各委辦局主管領(lǐng)導(dǎo)和部分企業(yè)代表，召開(kāi)了2018年昌平區(qū)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)示范城區(qū)”創(chuàng)建暨推進(jìn)昌平區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)部署大會(huì)，市質(zhì)監(jiān)局黨組成員、副局長(zhǎng)姚娉和區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)蘇貴光出席大會(huì)并發(fā)表重要講話。二是制定質(zhì)量提升政策，加強(qiáng)財(cái)政資金保障。制定并落實(shí)《昌平區(qū)貫徹落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）實(shí)施意見(jiàn)》，陸續(xù)出臺(tái)《昌平區(qū)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等20多項(xiàng)配套政策，撥出1440余萬(wàn)元作為“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)示范城區(qū)”創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)保障資金，兩年發(fā)放質(zhì)量提升獎(jiǎng)勵(lì)資金428.06萬(wàn)元。組織起草了《昌平區(qū)關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案》對(duì)全區(qū)各委辦局質(zhì)量提升相關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了全面細(xì)化和分解，為質(zhì)量提升行動(dòng)的有效開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用昌平區(qū)國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高等院校集中的優(yōu)勢(shì)，區(qū)政府以“人人實(shí)驗(yàn)”為平臺(tái)，有效整合科研單位、高等院校、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)資源，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)提供便利，目前平臺(tái)已上線各類(lèi)儀器設(shè)備50余萬(wàn)臺(tái)，基本形成檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的虛擬聚集。

發(fā)揮品牌和標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)示范作用助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

一是積極推動(dòng)“知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建工作，打造行業(yè)品牌示范高地。積極推動(dòng)昌平區(qū)中關(guān)村生命科學(xué)園打造生物醫(yī)藥行業(yè)品牌示范高地，為支持園區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展提供資金保障和政策扶持，2016年中關(guān)村生命科學(xué)園獲批籌建“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。二是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，打造區(qū)域科技創(chuàng)新品牌。積極推進(jìn)未來(lái)科學(xué)城科技創(chuàng)新工作和中法商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化合作，簽署《中法商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化合作諒解備忘錄》和《中法商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大化合作意向書(shū)》。三是積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。金隅鳳山溫泉度假村獲批國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，昌發(fā)展公司獲批國(guó)家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。四是廣泛開(kāi)展旅游文化品牌培育、宣傳和推廣工作。目前已形成十三陵國(guó)際旅游文化節(jié)、蘋(píng)果文化節(jié)、溫泉文化節(jié)、農(nóng)業(yè)嘉年華等特色旅游文化知名品牌，培育老字號(hào)企業(yè)2家，國(guó)家地理保護(hù)產(chǎn)品3個(gè)。

創(chuàng)新完善質(zhì)量發(fā)展機(jī)制 打造強(qiáng)勁質(zhì)量供給體系

一是創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。區(qū)質(zhì)監(jiān)局制定發(fā)布《昌平區(qū)質(zhì)量安全三級(jí)監(jiān)管實(shí)施辦法》，對(duì)全區(qū)515個(gè)村（社區(qū)）530余名質(zhì)量安全信息員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并初步完成全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和特種設(shè)備的摸底調(diào)查，為質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。區(qū)政府研究制定了《昌平區(qū)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)打造成昌平區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎。三是推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)，完善各項(xiàng)配套設(shè)施服務(wù)。區(qū)委區(qū)政府不斷加大景區(qū)改造投資，使得“老景區(qū)”舊貌換新顏；區(qū)旅游委著力推進(jìn)“廁所革命”，共計(jì)獲得市、區(qū)兩級(jí)資金629.6萬(wàn)元，用于十三陵、居庸關(guān)等10余家景區(qū)的廁所改造工程，提升了旅游服務(wù)品質(zhì)。四是暢通訴求渠道、提高維權(quán)效率，全面保障消費(fèi)者權(quán)益。區(qū)工商局會(huì)同各部門(mén)立足自身職能，通過(guò)“1+N”工作模式，縱深推進(jìn)消費(fèi)教育引導(dǎo)，提高消費(fèi)維權(quán)工作實(shí)效，消費(fèi)教育更加貼近消費(fèi)者和實(shí)際生活，北京電視臺(tái)等多家媒體進(jìn)行了廣泛報(bào)道，取得良好社會(huì)效果。