G20峰會(huì)后中美能源貿(mào)易窗口或敞開

□ 文/本刊評(píng)論員

持續(xù)大半年的中美貿(mào)易戰(zhàn)硝煙或?qū)⑸⑷?，中美兩?guó)元首在G20布宜諾斯艾利斯峰會(huì)期間達(dá)成重要共識(shí)：取消今年以來(lái)加征的關(guān)稅，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系盡快回到正常軌道，實(shí)現(xiàn)雙贏。正如央視評(píng)論《改變世界的150分鐘：“中美關(guān)系一定要搞好，也一定會(huì)搞好”》所言，當(dāng)G20峰會(huì)舉行時(shí)，北半球已迎接寒冷的初冬，但地處南半球的布宜諾斯艾利斯卻正擁抱陽(yáng)春暖暖的清風(fēng)。大自然用如此精細(xì)的安排告訴人們，轉(zhuǎn)機(jī)總是無(wú)處不在。

在過(guò)去的9個(gè)多月里，中美貿(mào)易戰(zhàn)陰霾蔽日，直到G20峰會(huì)雙方達(dá)成協(xié)議前的最后時(shí)刻，外界都難測(cè)端倪。至于貿(mào)易戰(zhàn)孰勝孰負(fù)？答案地球人心中都有數(shù)：世界兩大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)局毫無(wú)懸念，非常慘烈，而且還是兩敗俱傷。事實(shí)上，中美已在同一全球經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)相伴相融了40年，相互在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上深層次的聯(lián)系和互補(bǔ)性意味著，戕害是雙向的，沒有人能置身事外，并拖累全球經(jīng)濟(jì)。

中美之間不存在所謂的“修昔底德陷阱”，你中有我、我中有你的利益交融格局，決定了雙方只有深化溝通合作，才能實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏。就石油化工行業(yè)而言，由于起步時(shí)間差異較大，導(dǎo)致兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈分工明確：中國(guó)憑借龐大的市場(chǎng)、完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套、綜合成本優(yōu)勢(shì)，在基礎(chǔ)化工品領(lǐng)域具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；而美國(guó)憑借技術(shù)積累在精細(xì)化、功能化和特種化方面具有較高競(jìng)爭(zhēng)壁壘，雙方處于產(chǎn)業(yè)鏈不同位置，互補(bǔ)性較強(qiáng)。

而在油氣上游領(lǐng)域，這種互補(bǔ)性更加顯性。作為全球最大的油氣生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)之一，2012年美國(guó)首次出口天然氣，實(shí)現(xiàn)了從天然氣進(jìn)口國(guó)向出口國(guó)的巨大轉(zhuǎn)變。2017年美國(guó)原油產(chǎn)量5.7億噸，占全球13%；天然氣產(chǎn)量7345億立方米，占全球20%。伴隨美國(guó)油氣井噴式增長(zhǎng)，我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口油氣量也快速增長(zhǎng)。2017年我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口原油1106萬(wàn)噸（占進(jìn)口總量2.64%）、進(jìn)口LNG209萬(wàn)噸（占進(jìn)口LNG總量5.48%）。今年前三季度我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口原油1097萬(wàn)噸（占進(jìn)口總量3.26%）、進(jìn)口LNG154萬(wàn)噸（占進(jìn)口LNG總量4.17%）。

一個(gè)有產(chǎn)能，一個(gè)有市場(chǎng)，以美國(guó)為代表的新供應(yīng)中心和以中國(guó)為代表的新消費(fèi)中心，將推動(dòng)全球石油貿(mào)易流向和格局發(fā)生重大變化。

對(duì)于美國(guó)而言，油氣出口是其利益所在。過(guò)去10年美國(guó)天然氣產(chǎn)量年增速4.6%，今年有可能成為全球最大油氣生產(chǎn)國(guó)，而消費(fèi)量年均增速僅為2.1%，庫(kù)存水平較往年同期顯著增加。從產(chǎn)能看，預(yù)計(jì)2020年，全球LNG液化能力將比2015年大幅增加42%，其中50%增量來(lái)自美國(guó)。屆時(shí)，美國(guó)LNG液化能力全球占比有望增至20%以上，成為全球LNG市場(chǎng)供應(yīng)主力之一。而中國(guó)快速增長(zhǎng)的天然氣消費(fèi)需求，恰好可以滿足其搶占市場(chǎng)份額、化解過(guò)剩產(chǎn)能、加速“能源獨(dú)立”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)。

對(duì)于中國(guó)而言，為改善自己在能源進(jìn)口貿(mào)易中的談判地位，需要推進(jìn)油氣進(jìn)口來(lái)源和方式多樣化，管道油氣和海運(yùn)油氣并舉。作為一個(gè)進(jìn)口量已位居世界前列且仍在持續(xù)增長(zhǎng)的進(jìn)口國(guó)，中國(guó)完全可以兼顧進(jìn)口規(guī)模效益和進(jìn)口來(lái)源、方式多樣化。這樣，在巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建工程已投入使用、美國(guó)原油和LNG能夠以有競(jìng)爭(zhēng)力成本進(jìn)入東亞市場(chǎng)的情況下，增加從美國(guó)這個(gè)新供應(yīng)窗口的進(jìn)口，毫無(wú)疑問(wèn)有助于遏制傳統(tǒng)供應(yīng)方的要價(jià)。特別是天然氣貿(mào)易，目前在中國(guó)等東亞經(jīng)濟(jì)體天然氣進(jìn)口貿(mào)易中，LNG所占地位已大大高于其在全球天然氣國(guó)際貿(mào)易中的地位。如果中國(guó)能夠從美國(guó)這個(gè)國(guó)際天然氣市場(chǎng)的價(jià)格洼地中大量進(jìn)口，一方面有助于壓低包括中國(guó)在內(nèi)東亞市場(chǎng)天然氣價(jià)格，另一方面將有助于抬高美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)過(guò)低的氣價(jià)。因而，中美深化能源貿(mào)易合作，可以產(chǎn)生多重收益和外溢效應(yīng)，在消除中國(guó)制造業(yè)能源成本劣勢(shì)的同時(shí)，又能削弱中國(guó)制造業(yè)向美國(guó)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能以獲取其廉價(jià)油氣及原料供給的動(dòng)機(jī)，還可以比較明顯地緩解雙方貿(mào)易逆差，平抑美方在中美貿(mào)易赤字中的心理落差。

也許中美貿(mào)易的轉(zhuǎn)機(jī)正是在這種和則雙贏的反復(fù)考量中發(fā)生的。預(yù)計(jì)在G20布宜諾斯艾利斯峰會(huì)之后，中美能源深化合作的窗口或?qū)⒋蠓瘸ㄩ_。貿(mào)易合作的關(guān)鍵在于尋找雙方利益的契合點(diǎn)，而能源合作就是這樣一個(gè)符合雙方利益的契合點(diǎn)。