芻議高職院校在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中的責(zé)任和義務(wù)

史蓓

（江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇南通226001）

1 引言

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)【2015】36號(hào)文）中明確提出，深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要，是推進(jìn)高校教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。近年來，全國(guó)各高校在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面不斷加強(qiáng)；在提升教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展方面不斷探索；在推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面不斷改進(jìn)；在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)上有新舉措。但也存在著一些不容忽視的問題，主要是一些地方和高校重視不夠、宣傳不夠、扶持不大、理念滯后，對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)不到位、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)不完善，學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和技能尚有欠缺，在實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨著三重思想障礙，一是畢業(yè)生或多或少受到傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，總是把目標(biāo)定位在畢業(yè)后找一份理想的工作上，創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，因此束縛了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)欲望。二是信心不足，這方面與學(xué)生的思想依賴及外界支持有關(guān)，沒有創(chuàng)業(yè)決策的動(dòng)力，從而埋沒了自己的企業(yè)家理想。三是缺乏創(chuàng)業(yè)知識(shí)，雖然有創(chuàng)業(yè)的想法和沖動(dòng)，但沒有行動(dòng)的方向和能力，從而導(dǎo)致了創(chuàng)業(yè)規(guī)劃長(zhǎng)期“擱淺”，錯(cuò)過了創(chuàng)業(yè)的最佳時(shí)機(jī)。

為了破解這個(gè)難題，讓更多正在準(zhǔn)備自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生順利地踏上創(chuàng)業(yè)的旅途，本人將在下列幾個(gè)方面提出個(gè)人的粗淺看法。

2 領(lǐng)導(dǎo)重視，健全高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理體制機(jī)制

高校的使命是為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，應(yīng)將人才培養(yǎng)和時(shí)代新形勢(shì)、新背景、新要求結(jié)合起來，為大學(xué)優(yōu)秀創(chuàng)新型人才構(gòu)建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境，挖掘?qū)W生自身利好的創(chuàng)業(yè)條件和潛在的創(chuàng)業(yè)激情，將學(xué)生培養(yǎng)成對(duì)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與科技轉(zhuǎn)化起重要作用的企業(yè)家和廠長(zhǎng)經(jīng)理。因此，高校如果能夠通過加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和教育，驅(qū)動(dòng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)，使大學(xué)生走上自主創(chuàng)業(yè)之路，不僅可以有效緩解當(dāng)前面臨的大學(xué)生就業(yè)危機(jī)，而且對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將具有重要意義。創(chuàng)業(yè)教育關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大計(jì)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育是教育服務(wù)和引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的手段，是將適應(yīng)性教育轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性教育的抓手，是破解素質(zhì)教育難題的鑰匙[1]。

高校領(lǐng)導(dǎo)必須要高度重視，以深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機(jī)構(gòu)。明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略地位，建立獨(dú)立的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和管理制度。由學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，做出戰(zhàn)略部署。將與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的教學(xué)、團(tuán)委、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、科技等職能部門形成合力，聯(lián)動(dòng)管理，打造集全校之力共同關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的新局面。

3 夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)

近年來，我們欣喜地看到各大高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)方面已經(jīng)邁開了歩伐，形成了一系列看得到摸得著的制度和框架格局。但是，我們不能夠排除有的高校在這方面存在著內(nèi)容與形式的不協(xié)調(diào)不配套的現(xiàn)象，導(dǎo)致了國(guó)家層面的指導(dǎo)意見脫節(jié)和斷層，大大影響了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的健康發(fā)展。

為了從根本上解決這個(gè)問題，一方面要建立由高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)牽頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科體系，構(gòu)建專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育互為交叉的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，建立線上網(wǎng)絡(luò)自學(xué)和線下課堂教學(xué)為一體的教學(xué)平臺(tái)。組建對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有理論研究以及有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)，選聘知名專家、優(yōu)秀企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)拔尖人才，組成校外專家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。另一方面要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)工作力度。定期組織教師培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)和交流，不斷提高教師教學(xué)研究與指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的水平，建設(shè)“專業(yè)化、專家化”的高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的支持服務(wù)。

4 發(fā)揮功能，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)的功能

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的載體，是學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化成功的保障。近年來，各個(gè)地方在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)方面作出了大的投入，盡管各地在配套設(shè)施方面還存在不平衡的現(xiàn)象，但總體上已經(jīng)形成了一個(gè)比較樂觀的局面。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不同于其他專業(yè)學(xué)科的教育，它注重培養(yǎng)學(xué)生的問題意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力。為了從根本上完善這個(gè)平臺(tái)功能，使這個(gè)平臺(tái)發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)，高校應(yīng)該建立和完善與政府、企業(yè)、行業(yè)共同開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的合作機(jī)制；積極參與由政府和社會(huì)資金扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的公益培訓(xùn)項(xiàng)目。高校需要結(jié)合本校所處的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、地方政策、師資結(jié)構(gòu)、學(xué)生特點(diǎn)等綜合因素，聘請(qǐng)社會(huì)專家作為創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行全過程、全方位的跟蹤指導(dǎo)。充分利用校友資源，支持學(xué)生到各地校友企業(yè)開展社會(huì)實(shí)踐，走近生涯人物，零距離進(jìn)行創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)；聯(lián)系企業(yè)建設(shè)創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地、創(chuàng)業(yè)模擬基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地，形成內(nèi)外貫通的產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟；發(fā)揮學(xué)院特色，凸顯專業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)走在科技前沿、符合行業(yè)需求、迎合區(qū)域發(fā)展的專業(yè)核心創(chuàng)業(yè)基地。

5 加強(qiáng)引導(dǎo)，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究

用正確的教研理論指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作是當(dāng)前全國(guó)高校大學(xué)生就業(yè)的重要一環(huán)，為了解決各地大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作各行其是的狀況，除了盡快完善一套完整的教本教材外，各地應(yīng)該針對(duì)各地特點(diǎn)，在深化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究上化大力氣，不斷擴(kuò)大教育研究成果，讓教研成果交流成為常態(tài)。

高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不能僅停留在創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)或技術(shù)創(chuàng)新上，應(yīng)該把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一門專門的學(xué)科來進(jìn)行研究。要立足于人才的全方位發(fā)展培養(yǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，充分利用高校人才和日益完善的智慧校園資源，以國(guó)家眼光和國(guó)家戰(zhàn)略思維，以跨學(xué)科、全方位的視角，致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論和實(shí)踐性研究。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)中，多啟發(fā)、善挖掘，把創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子和可行性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目請(qǐng)進(jìn)創(chuàng)業(yè)園，進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)和孵化成型，最終落地生根。

6 全面協(xié)作，提供“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)和支撐機(jī)制

高校創(chuàng)業(yè)園和就創(chuàng)業(yè)社團(tuán)致力于為打算創(chuàng)業(yè)和正在創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)他們的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。應(yīng)突出協(xié)同支持，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)、項(xiàng)目孵化、對(duì)接和互動(dòng)交流的“一站式、零距離、綜合服務(wù)”。高校創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)社團(tuán)組織應(yīng)該要明確職責(zé)和功能，融入高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理的全過程、全方位，集高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的管理、教育、實(shí)踐、研究、服務(wù)和支撐合為一體，將高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)落到實(shí)處。

創(chuàng)業(yè)園的功能更多的體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)老師在其中起到不可或缺的作用，對(duì)指導(dǎo)老師的遴選、審核必須嚴(yán)謹(jǐn)，需要從專業(yè)技術(shù)角度、從創(chuàng)業(yè)實(shí)踐角度、從人脈資源角度等多方位綜合評(píng)價(jià)。

大學(xué)生就創(chuàng)業(yè)社團(tuán)應(yīng)設(shè)有專門的辦公處所，有完善的管理制度和激勵(lì)機(jī)制，要配備一支既有專業(yè)知識(shí)又有管理經(jīng)驗(yàn)的教師工作人員隊(duì)伍和學(xué)生輔助管理隊(duì)伍，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)園的日常管理與經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。

“一站式服務(wù)”包括創(chuàng)業(yè)前咨詢、創(chuàng)業(yè)過程指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)孵化，公司運(yùn)作、幫助大學(xué)生申請(qǐng)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)政策咨詢、政府出臺(tái)創(chuàng)業(yè)措施落實(shí)等。定期開展培訓(xùn)能力提升等方面的培訓(xùn)，在指導(dǎo)入園項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，創(chuàng)業(yè)園還可以借助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)各級(jí)政府部門對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的政策和措施，為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)方面的最新資訊。在做好服務(wù)、指導(dǎo)工作的同時(shí)，推行“跟進(jìn)式管理”，進(jìn)一步要求二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)對(duì)所屬項(xiàng)目從推薦到入駐直至退出期間的日常管理和具體指導(dǎo)工作，創(chuàng)業(yè)園管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施在園項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)狀況定期檢查與反饋，共同完成規(guī)范、全面的管理。

7 常抓久治，落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策

《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》中指出，國(guó)家致力于2017年形成科學(xué)先進(jìn)、廣泛認(rèn)同、具有中國(guó)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，形成一批可復(fù)制、可推廣的制度成果，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；到2020年國(guó)家建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，使人才培養(yǎng)質(zhì)量大幅提升，學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生顯著增加。

國(guó)家、省、市級(jí)個(gè)地方政府都出臺(tái)了一系列關(guān)于引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見及規(guī)則，高校需要有效的宣傳、合理的利用這些政策意見，聯(lián)合媒體、家庭和學(xué)生打造多位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)構(gòu)建良好的社會(huì)氛圍，以彌補(bǔ)學(xué)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)力的不足。一來學(xué)?？梢悦磕暝O(shè)立扶持學(xué)生創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以資助，統(tǒng)籌用好校內(nèi)經(jīng)費(fèi)和地方政府在校內(nèi)設(shè)立的各類資助大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金。探索調(diào)動(dòng)校友力量和社會(huì)資源，對(duì)接更多的天使投資人和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供更加全面的融資服務(wù)；二來高?？梢酝ㄟ^完善人才培養(yǎng)方案，改革學(xué)分學(xué)籍管理制度，突破傳統(tǒng)人才培養(yǎng)的瓶頸，現(xiàn)如今很多高校都開設(shè)了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的必修課程，可以加大學(xué)生比例，或者將理論學(xué)分和實(shí)踐成果考核評(píng)價(jià)進(jìn)行分值轉(zhuǎn)換，鼓勵(lì)學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)大賽、科技創(chuàng)新、專利申請(qǐng)、論文發(fā)表等成果轉(zhuǎn)化成學(xué)分；三來為離職創(chuàng)業(yè)成功的學(xué)生開通綠色通道，允許有創(chuàng)業(yè)構(gòu)思、有創(chuàng)業(yè)激情的學(xué)生根據(jù)個(gè)人意愿，調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程，申請(qǐng)休學(xué)或保留學(xué)籍，早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。