供給側(cè)改革視域下的質(zhì)量使命
——兼談質(zhì)量提升是唐山實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要路徑

主講人：河北省唐山市質(zhì)監(jiān)局局長 路遇

習(xí)近平總書記提出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力?！崩羁藦娍偫硪捕啻螐娬{(diào)，在供給側(cè)和需求側(cè)高端發(fā)力，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端。在供給側(cè)改革視域下，質(zhì)量使命被前所未有地強化。近年來，唐山經(jīng)濟下行壓力加大，表面上是因為產(chǎn)能過剩，實際上是有效產(chǎn)能即有效供給不足造成的。如我們的鋼鐵、陶瓷、水泥等行業(yè)產(chǎn)能很大，但是有效供給、高端供給不多，多是低端的初級產(chǎn)品和技術(shù)，科技含量高、質(zhì)量高、附加值高的有效供給不足。2016年7月28日，習(xí)近平總書記親臨唐山視察，對唐山提出了“三個走在前列”，即在“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”方面走在前列，本質(zhì)上就是對唐山經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提出了更高要求。承擔(dān)起質(zhì)量使命，提高供給質(zhì)量和水平，實行供給側(cè)改革，是唐山轉(zhuǎn)型升級的出路。

深化質(zhì)量意識和標(biāo)準理念，是對現(xiàn)階段唐山經(jīng)濟面臨發(fā)展難題的有效破解。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的推進，“供需錯位”的局面將會得到有效改善，供給質(zhì)量的提高將進一步激發(fā)國內(nèi)有效需求，從而達到擴大內(nèi)需的目的，這將有效消化鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)鏈上游的需求。同時，隨著供給體系質(zhì)量和效率的提升，市場供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，原有的市場需求不斷升級，將創(chuàng)造出新的市場價值。

結(jié)構(gòu)的調(diào)整意味著產(chǎn)能的調(diào)整，同時意味著供給結(jié)構(gòu)、品類將發(fā)生變化。唐山市第二產(chǎn)業(yè)獨大，第三產(chǎn)業(yè)供給嚴重不足。通過供給側(cè)改革，唐山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將有效改變，信息及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、教育及培圳產(chǎn)業(yè)、文化與智慧產(chǎn)業(yè)、服務(wù)平臺與社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)將面臨難得的發(fā)展機遇。

供給側(cè)改革的最終目的，是要著力提高供給體系的質(zhì)量和效率，促進全要素生產(chǎn)率的提高和要素升級。經(jīng)過過去十年的積累，我市經(jīng)歷了高強度的生產(chǎn)要素投入過程，形成了配套完善的產(chǎn)業(yè)布局，聚集了規(guī)模頗為可觀的民間資本，形成了一批訓(xùn)練有素的產(chǎn)業(yè)工人，塑造了在業(yè)界內(nèi)有一定聲譽的工業(yè)品牌，這些都是寶貴的生產(chǎn)要素。在供給側(cè)改革的新常態(tài)下，全要素生產(chǎn)率的提高，將成為經(jīng)濟拉升的新動力。

供給側(cè)改革是改善供給和擴大需求的重要舉措，是解決供需錯位的必要方法，既是當(dāng)務(wù)之急，更是長遠大計。我們必須以企業(yè)為主體，以產(chǎn)品和服務(wù)為載體，以產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化為方向，全面推動唐山實現(xiàn)“兩個中高”。最為關(guān)鍵的就是抓住宏觀和微觀兩個方面的質(zhì)量和效益。

一方面，要抓住宏觀，把握方向，全面提升我市經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與效益。這里的質(zhì)量是宏觀經(jīng)濟學(xué)意義上的概念，指的是經(jīng)濟運行的質(zhì)量。

首先,要化解過剩產(chǎn)能，提供有效供給。唐山產(chǎn)能過剩矛盾突出，需要讓更多的企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提升現(xiàn)有鋼鐵、陶瓷、水泥等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能質(zhì)量，讓落后產(chǎn)能被吸收與兼并，形成能滿足市場需求的有效供給。

其次，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量。從價值鏈低端轉(zhuǎn)向價值鏈中高端、從成本競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量技術(shù)品牌服務(wù)競爭、從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，加快發(fā)展研發(fā)、設(shè)計、標(biāo)準、物流、營銷、品牌、供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)，提高制造業(yè)知識、技術(shù)、人力資本含量，使“唐山工業(yè)”強筋健骨、提質(zhì)增效，形成競爭新優(yōu)勢。

第三，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。強調(diào)存量、提質(zhì)增效，注重現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)要素升級，依靠技術(shù)進步、知識增長、創(chuàng)新驅(qū)動，來推動企業(yè)向中高端水平邁進。

另一方面，要著眼微觀，立足具體，有效提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量與效益。

一是要推動微觀產(chǎn)品升級，發(fā)揮“工匠精神”。中國轉(zhuǎn)型升級有兩個方向，一個是創(chuàng)新，一個是精致生產(chǎn)。精致生產(chǎn)就是把產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量做細做實，發(fā)揮“工匠精神”。企業(yè)是質(zhì)量的主體，質(zhì)量使命的承擔(dān)歸根到底要靠企業(yè)，企業(yè)家要像愛護眼睛一樣珍惜質(zhì)量，使“工匠精神”成為全唐山的“價值哲學(xué)”，不斷提高產(chǎn)品檔次和附加值，以產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量升級提振消費信心，從而帶動消費結(jié)構(gòu)升級。

二是要推動產(chǎn)業(yè)升級，要滿足高端需求。唐山依靠鋼鐵起家，唐山轉(zhuǎn)型升級的重點也在鋼鐵。未來我國高端鋼材需求將得到井噴式釋放，《中國制造2025》明確了9項戰(zhàn)略任務(wù)的十大重點領(lǐng)域，都與鋼鐵業(yè)密不可分。這些潛在的、客觀存在的需求就是我們未來的發(fā)展空間，是鋼鐵產(chǎn)能調(diào)整、提升的目標(biāo)，也是我們進行供給側(cè)改革的方向。

三是培育品牌矩陣，塑造“唐山制造”形象。習(xí)近平總書記指出，品牌是信譽的凝結(jié)，一個品牌一旦在老百姓心目中確立起來，就可以成為質(zhì)量的象征、安全的象征。唐山實體經(jīng)濟欲重振輝煌，必須有一批在全國乃至世界叫得響的自主品牌。在中國近代工業(yè)史上，唐山有著重要地位。上世紀八九十年代，我們創(chuàng)造了一批耳熟能詳?shù)闹放?如燕山牌自行車、龍鳳牌自行車、鳳凰牌電視等。重振實體經(jīng)濟，必須重振“唐山制造”聲譽，大力弘揚“工匠精神”和企業(yè)家精神，培育更多知名品牌，打造一批家喻戶曉、影響力大、生命力強的“百年老店”。