“污染村”變身“生態(tài)村”蒼南縣中對口村實施全域土地綜合整治

□ 李 風 薛德成 余 麗

“進村捂鼻頭，出村搖著頭?！鼻皫啄?，在外人的眼里，中對口村的環(huán)境絕對是差評。

一切已經(jīng)改變。7月24日，記者漫步中對口村，只見樹木葳蕤，映襯著干凈漂亮的道路，濱水公園草坪中綴有鮮花，亭臺樓閣和綠樹紅花相映，居家養(yǎng)老服務(wù)中心、文化禮堂、村民中心等各種公共設(shè)施齊全?！斑@是全域土地綜合整治帶來的新變化?！贝逯Р康谝粫涥惿俑φf。

拆舊建新，農(nóng)房大集聚

改變始于規(guī)劃。面積0.7平方公里的中對口村，立足建設(shè)“山水林田居”生態(tài)共同體，編制美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化空間布局，以道路、河流、山體等自然地物為界，形成了邊界清晰、布局合理的生活空間、農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間。

結(jié)合規(guī)劃，從2014年起，中對口村啟動全域土地綜合整治，項目主要包括土地整理工程、建設(shè)用地復墾工程、農(nóng)村住宅規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃等。

曾經(jīng)的中對口村，有13家無證無照、無安全保障、無環(huán)保措施、無合法場所的“四無”企業(yè)，河道兩邊簡易廠房亂搭亂建，雜亂無序；全村房屋402間，大部分屬于C級、D級危房；零散的農(nóng)居帶來耕地碎片化，全村400多畝耕地中，房前屋后就有不少俗稱的“雞狗地”，難以有效利用。

一場村莊改造行動正在中對口村進行，步驟是先拆舊后建新，推進農(nóng)房集聚。中對口村大刀闊斧地開展“三改一拆”“大拆大整”工程，共拆除違法建筑23500平方米，危舊房300間；新民居建設(shè)項目總用地面積93.4畝，建設(shè)規(guī)模14.56萬平方米，共計房屋934套，地下停車位600余個。在妥善安置拆遷戶的同時，也解決本村60戶無房戶的居住問題。

“村里的耕地沒有減少，還實施了表土剝離工程，把建新區(qū)的表土剝離后，覆蓋到拆舊區(qū)的土地上?！鄙n南縣國土資源局相關(guān)負責人說。

中對口村共有395戶1700余人。新民居建設(shè)項目分為兩期，在一期新民居建設(shè)現(xiàn)場，記者看到，幢幢新樓拔地而起，已建成聯(lián)建式住宅4幢共34套、小高層公寓8幢共552套。眼下，項目正在施工道路、景觀、給排水工程，計劃今年10月交房。

據(jù)介紹，規(guī)劃中的二期新民居建設(shè)項目用地29.6畝，總建筑面積5.24萬平方米，其中住宅面積3.4萬平方米，計348套房。

全域土地綜合整治的收益轉(zhuǎn)化為村莊整治的動力。據(jù)了解，利用增減掛鉤節(jié)余指標收益和各種補助，中對口村獲得各類補助資金共計1100余萬元，其中省級土地綜合整治示范獎勵110萬元，投入復墾拆舊和表土剝離項目；600余萬元投入拆遷過渡房和居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，其余400萬元投入到新民居建設(shè)。

根治污染，生態(tài)大變樣

一子落，滿盤活。實施全域土地綜合整治，不僅盤活了土地資源，推動了土地要素合理流動，更帶來村莊環(huán)境的蝶變。

早先，中對口村以布腳料及褪色染料加工、初級氣流紡、廢舊衣服收購等為主業(yè)，村里垃圾滿天飛、污水橫流、河道堵塞?！八呛诘模瑲馕妒浅舻?，村里人種的瓜果，送給外人不敢吃?！标惿俑φf。

污染源主要來自河道邊的小企業(yè)，拆了這些小企業(yè)，等于切斷了污染源。村里原來有一家生產(chǎn)再生棉紗的企業(yè)，產(chǎn)值曾達到2000多萬元，企業(yè)還買了幾畝地準備擴大再生產(chǎn)。2013年，村里痛下決心，拆除了企業(yè)，著手開展河道治理，打下木樁固堤，清除淤泥，種花栽樹。

河道水清岸綠，村里的角角落落也見不到垃圾。中對口村建起了生態(tài)資源化利用中心，分類處理生活垃圾；建立垃圾分類處理的網(wǎng)格化管理、考核評分機制及紅黑板管理制度，逐漸改變村民以往隨性的生活方式。

車子進不了村，老屋間的田埂便是路，曾是當年中對口村的真實寫照。如今，村里修建了800多米主干道，河道邊建成寬2米、長約2000米的機耕路，成為出行通暢的景觀道路。

陳少甫說，2008年，他當村支部書記時，村里負債8萬元，村兩委沒有辦公場所。如今，村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，村民人均年收入達到2萬多元；新產(chǎn)業(yè)起步，建設(shè)集農(nóng)業(yè)觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗和農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售一體的現(xiàn)代田園綜合體，項目正在規(guī)劃中。

田園風光、生態(tài)宜居。近年來，中對口村先后獲得浙江省生態(tài)文化基地、省級美麗鄉(xiāng)村示范村、美麗宜居示范村、3A景區(qū)村莊等稱號。

打造生態(tài)名片，中對口人不歇腳。村里有座小山頭，原來是個小型采石場，2012年關(guān)閉。下一步，按照全域土地綜合整治的要求，打算對采石場進行生態(tài)修復，對廢棄礦地進行復墾。