甘肅持續(xù)清理“奇葩證明”

●甘肅省編辦

開展“減證便民”專項(xiàng)行動，是深化放管服改革的一項(xiàng)重要舉措。2017年以來，甘肅省通過“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)結(jié)合”積極開展“減證便民”專項(xiàng)行動，持續(xù)清理各類“奇葩證明”。

一是堅(jiān)持以人民為中心，將清理“奇葩證明”與“減負(fù)松綁”相結(jié)合。甘肅省把還權(quán)于民，減負(fù)松綁，方便企業(yè)和群眾辦事作為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決取消無法律法規(guī)依據(jù)且與企業(yè)和群眾切身利益相關(guān)的證明事項(xiàng)。印發(fā)了《開展“減證便民”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，對全省開展“減證便民”專項(xiàng)行動做出部署。在清理過程中，堅(jiān)持以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為原則，以政府部門權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單和便民服務(wù)事項(xiàng)清單中依申請類辦事事項(xiàng)為基礎(chǔ)，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩證明”、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明，減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，真正為企業(yè)和群眾解除不必要的負(fù)擔(dān)和束縛。

二是堅(jiān)持依法依規(guī)原則，將清理“奇葩證明”與調(diào)整“權(quán)責(zé)清單”相結(jié)合。甘肅省把精簡證明事項(xiàng)與權(quán)責(zé)清單的動態(tài)調(diào)整結(jié)合起來。根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋的情況，通過調(diào)整政府部門權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單和便民服務(wù)事項(xiàng)清單“三張清單”，對行政審批過程中要求提供的每個(gè)申請材料進(jìn)行依法依規(guī)審查，堅(jiān)決避免出現(xiàn)“其他材料”、“有關(guān)材料”等兜底性條款，減少“奇葩證明”；把因法律法規(guī)修改、行政審批事項(xiàng)取消、調(diào)整和變更而取消的證明事項(xiàng)，全部納入取消的證明事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)“線上線下對應(yīng)取消”。

三是堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化，將清理“奇葩證明”與審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合。深入推進(jìn)“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革，大力推行審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。2018年5月印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好“最多跑一次”事項(xiàng)梳理規(guī)范工作的通知》，對各地各部門已公布的企業(yè)和群眾到政府“最多跑一次”辦事事項(xiàng)按照主項(xiàng)名稱統(tǒng)一、子項(xiàng)名稱統(tǒng)一、適用依據(jù)統(tǒng)一、申請材料統(tǒng)一、辦事流程統(tǒng)一、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程統(tǒng)一、辦理時(shí)限統(tǒng)一、表單內(nèi)容統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開展比對規(guī)范，依照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南。對在“八統(tǒng)一”過程中已確定取消的證明事項(xiàng)和材料，全部納入第二批擬公布取消的證明事項(xiàng)清單。

四是堅(jiān)持信息聯(lián)通共享，將清理“奇葩證明”與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相結(jié)合。加大政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)整合力度，完善數(shù)據(jù)交換平臺。按照“整合是原則、孤網(wǎng)是例外”的要求，積極推進(jìn)各層級、各部門之間政務(wù)信息共享共用，通過全省數(shù)據(jù)共享交換平臺、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫核驗(yàn)、部門間交叉核查到的數(shù)據(jù)信息和證明材料，不再要求企業(yè)和群眾重復(fù)提供，避免了“重復(fù)證明”“循環(huán)證明”。先后將食藥監(jiān)、工商等部門信息系統(tǒng)接入甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享共用。