治安管理專業(yè)綜合模擬實(shí)踐教學(xué)改革的思考

王臻

（寧夏警官職業(yè)學(xué)院，銀川 750021）

1 引言

治安管理專業(yè)是理論和實(shí)踐相結(jié)合的重要學(xué)科，治安管理工作本身所具有的特殊性，決定了實(shí)踐教學(xué)在公安教育體系中的重要作用。因此，我們應(yīng)從治安管理行業(yè)本身所具有的特殊性出發(fā)，確定“警學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式和“校局合作”的辦學(xué)思路。本文以當(dāng)前寧夏警官職業(yè)學(xué)院所開(kāi)展的治安管理專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，系統(tǒng)地分析了其人才培養(yǎng)方案的相關(guān)問(wèn)題，并以警學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式為切入口，重點(diǎn)分析了教學(xué)體系創(chuàng)新的主要路徑，在師資隊(duì)伍建設(shè)、課程改革、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、實(shí)習(xí)機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)行了更為深入地探索和總結(jié)，為治安管理專業(yè)整體教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提升做了積極的努力。

2 治安管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的現(xiàn)狀

2.1 對(duì)治安管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)不夠重視

①治安管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目在過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)間里，并未得到高職院校應(yīng)有的關(guān)注和重視。雖然近年來(lái)進(jìn)行了針對(duì)性的調(diào)整和優(yōu)化，但還存在著實(shí)訓(xùn)大綱完整度較低、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和師資力量建設(shè)方面未能發(fā)揮潛力的短板。

②對(duì)治安管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的理解較為淺薄。在過(guò)去發(fā)展過(guò)程中，教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)始終存在著輕實(shí)踐、重理論的情況，過(guò)分強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的重要性，而沒(méi)有對(duì)學(xué)生實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)給予應(yīng)有的關(guān)注和重視，這對(duì)于實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展顯然帶來(lái)了一系列負(fù)面影響。

③實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)缺乏必要的資金支持。當(dāng)前國(guó)內(nèi)公安高職類院校始終是專業(yè)性更強(qiáng)的專業(yè)獲得更多的實(shí)踐經(jīng)費(fèi)，而治安管理專業(yè)在這方面未能真正為學(xué)生實(shí)踐能力的提升提供足夠的幫助和支持。這種情況的客觀存在，顯然值得我們給予應(yīng)有的關(guān)注和重視。

2.2 治安管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系有待完善

①尚未形成完整而獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系。以我院為例，雖然治安管理專業(yè)是寧夏唯一為基層公安機(jī)關(guān)治安管理部門培養(yǎng)應(yīng)用型警務(wù)人才的公安管理類專業(yè)，但教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和人才需求脫節(jié)的問(wèn)題卻一直存在。沒(méi)有真正意義上實(shí)現(xiàn)理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)化。

②治安管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)和公安機(jī)關(guān)的實(shí)際人才需求嚴(yán)重脫節(jié)。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，教師多為本專業(yè)的高學(xué)歷人才，雖然在理論的掌握上非常扎實(shí)，但卻沒(méi)有足夠的工作經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法在實(shí)踐領(lǐng)域?yàn)閷W(xué)生提供足夠的幫助和支持。而公安民警在長(zhǎng)期的一線工作中，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但受到本身理論知識(shí)的限制，無(wú)法將這些經(jīng)驗(yàn)有效地傳達(dá)給學(xué)生。所以，公安機(jī)關(guān)和院校溝通的不足，導(dǎo)致雙方都無(wú)法受益，這對(duì)治安管理專業(yè)進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響顯然是非常巨大的。

③實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系不完整。治安管理專業(yè)所開(kāi)展的實(shí)踐教學(xué)起步較晚，很多方面仍然處于進(jìn)一步的探索之中，完整的實(shí)踐教學(xué)考評(píng)體系仍然有待進(jìn)一步的建設(shè)。當(dāng)前，實(shí)踐課程評(píng)價(jià)主要是學(xué)生在不同情景、案例下的表現(xiàn)進(jìn)行打分的方式，而這些考核本身所具有的局限性，顯然無(wú)法有效地調(diào)動(dòng)起學(xué)生參與的積極性。

3 治安管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的構(gòu)建

現(xiàn)階段，治安管理專業(yè)結(jié)合寧夏公安部門日常工作的特點(diǎn)，全面強(qiáng)化警學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的貫徹和落實(shí)，根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況調(diào)整實(shí)踐教學(xué)的機(jī)制，為我院治安管理專業(yè)的發(fā)展提供必要的幫助和支持。

3.1 建立校局合作、警學(xué)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制

寧夏公安工作有著自身的特殊性，這就要求我們必須從實(shí)際出發(fā)，積極探索警學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式，探索共同培養(yǎng)、共同教育的新型實(shí)踐教學(xué)。同時(shí)，開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)不僅要深入基層，而且也要注重和實(shí)戰(zhàn)的匹配性，將公安工作有效地融入實(shí)踐教學(xué)中來(lái)，保證實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與公安實(shí)際發(fā)展同步、與公安戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新同步、與公安執(zhí)法活動(dòng)優(yōu)化同步；同時(shí)要結(jié)合本校實(shí)際，開(kāi)展校局警務(wù)實(shí)戰(zhàn)交流，幫助教師能更深入地了解公安實(shí)際工作，從而提升自身的實(shí)踐教學(xué)能力，為學(xué)生的全面發(fā)展做出應(yīng)有的努力。

3.2 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高實(shí)踐教學(xué)水平

堅(jiān)持“校局合作、專兼結(jié)合、重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)”的原則，一方面積極強(qiáng)化帶頭人制度，打造雙師隊(duì)伍，積極優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)；另一方面通過(guò)多種切實(shí)有效的方法，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)教師綜合素養(yǎng)以及實(shí)踐教學(xué)能力。定期派專業(yè)教師深入基層跟崗鍛煉。同時(shí)，強(qiáng)化和其他兄弟院校的合作，定期派青年教師到高水平的公安院校進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)。最后，將教師實(shí)踐教學(xué)能力納入考評(píng)體系，通過(guò)針對(duì)性的獎(jiǎng)懲措施，激發(fā)廣大教師提升實(shí)踐教學(xué)的積極性。

3.3 深化人才培養(yǎng)模式改革，創(chuàng)新治安管理專業(yè)實(shí)踐課程體系建設(shè)

從公安機(jī)關(guān)對(duì)于人才的實(shí)際需求為基礎(chǔ)，進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)核心職業(yè)能力培養(yǎng)，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)現(xiàn)有的課程體系加以創(chuàng)新?？梢云刚?qǐng)治安方面的資深專家來(lái)我校開(kāi)展講座，并參與到實(shí)踐課程的體系設(shè)計(jì)中，為實(shí)踐教學(xué)體系的進(jìn)一步明確提供必要的幫助和支持。同時(shí)，還可以形成“活頁(yè)”式的動(dòng)態(tài)教學(xué)模式[1]，全面推動(dòng)公安實(shí)際工作和治安管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的有機(jī)整合，為我校學(xué)生綜合素養(yǎng)水平的穩(wěn)步提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4 加大校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地對(duì)于實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展有著至關(guān)重要的作用。具體來(lái)說(shuō)，要在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的過(guò)程中，始終堅(jiān)持書(shū)本內(nèi)外的有機(jī)整合，并積極主動(dòng)地創(chuàng)新教學(xué)方法，提升模擬環(huán)境的實(shí)戰(zhàn)性，讓課堂和工作場(chǎng)所真正融合起來(lái)，使學(xué)生能夠在實(shí)踐活動(dòng)中更深入的掌握、理解課堂上所學(xué)習(xí)的理論。

3.5 建立見(jiàn)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)為一體的實(shí)習(xí)機(jī)制

治安管理專業(yè)在開(kāi)展假期見(jiàn)習(xí)活動(dòng)的過(guò)程中，應(yīng)明確見(jiàn)習(xí)的時(shí)間、目的、內(nèi)容等。在見(jiàn)習(xí)完成之后，應(yīng)由見(jiàn)習(xí)單位為學(xué)生開(kāi)具見(jiàn)習(xí)報(bào)告，為實(shí)踐教學(xué)整體質(zhì)量的進(jìn)一步提升提供必要的幫助和支持。

頂崗實(shí)習(xí)也同樣是實(shí)踐教學(xué)中至關(guān)重要的一環(huán)。對(duì)于學(xué)生動(dòng)手能力、綜合素養(yǎng)水平的提升有著重要的積極意義。由于頂崗實(shí)習(xí)的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，對(duì)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)、實(shí)踐能力提升的效果較為顯著，第一，建立健全一套行之有效的頂崗實(shí)習(xí)體系，并從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，成立具有較強(qiáng)穩(wěn)定性和針對(duì)性的頂崗實(shí)習(xí)基地；第二，構(gòu)建全面、具有較強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)性的崗位，并采取輪崗制。讓學(xué)生能夠在頂崗實(shí)習(xí)的過(guò)程中，接觸各個(gè)崗位，較為全面地掌握公安機(jī)關(guān)在當(dāng)前治安管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)；第三，聘請(qǐng)基層優(yōu)秀民警作為頂崗實(shí)習(xí)的導(dǎo)師，為其提供針對(duì)性的指導(dǎo)，幫助學(xué)生快速融入工作環(huán)境；第四，在實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)方面，不僅要有實(shí)習(xí)教師的評(píng)價(jià)，而且也要將民警的評(píng)語(yǔ)納入其中。

4 治安管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式在治安管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中的具體應(yīng)用

總之，在完成治安管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè)工作之后，應(yīng)將其真正貫徹和落實(shí)到實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中來(lái)，筆者將以本校治安管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的應(yīng)用情況，給出一些具有針對(duì)性和可行性的意見(jiàn)和建議。

4.1 堅(jiān)持校局合作，共同搭建治安管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

在我院所開(kāi)展的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中，積極踐行校局合作模式，結(jié)合實(shí)際情況，聘請(qǐng)了專門的教授、優(yōu)秀民警、擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的專職教師，為治安管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的支持。不僅提出了專門的人才培養(yǎng)目標(biāo)體系，同時(shí)對(duì)校內(nèi)實(shí)踐基地的建設(shè)、人才培養(yǎng)方案以及課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置等問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)研究和診改。積極發(fā)揮本專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)和公安基層部門合作，為其輸送了大量高素質(zhì)的治安管理專業(yè)人才，也為學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的有效解決創(chuàng)設(shè)了必要的外部環(huán)境[2]。

4.2 采取多種措施，增強(qiáng)教師實(shí)踐教學(xué)能力

為了進(jìn)一步提升和強(qiáng)化治安管理專業(yè)教師的實(shí)踐教學(xué)能力，學(xué)院積極主動(dòng)地開(kāi)展了多次座談，配合調(diào)研搜集整理了大量具體的意見(jiàn)和建議，在積極開(kāi)展校警合作教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展教師輔導(dǎo)、培訓(xùn)活動(dòng)，堅(jiān)持“校局合作、專兼結(jié)合、重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)”的原則，建立了一支以治安管理專業(yè)帶頭人和骨干教師為核心、專兼結(jié)合的專業(yè)實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊(duì)，為本專業(yè)教師教學(xué)實(shí)踐能力的穩(wěn)步提升做出了積極的努力，具體來(lái)說(shuō)，主要包括如下幾個(gè)方面的工作：①“雙師型”教師培養(yǎng)。當(dāng)前，挑選了一批實(shí)踐教學(xué)水平高、知識(shí)結(jié)構(gòu)完整、理論知識(shí)扎實(shí)、科研實(shí)力強(qiáng)大的教師，派遣到基層進(jìn)行跟崗培訓(xùn)，同時(shí)，已經(jīng)在包括中國(guó)人民公安大學(xué)在內(nèi)的多所高水平公安院校派遣了學(xué)習(xí)教師，取得了良好的效果。除此之外，還劃撥必要的經(jīng)費(fèi)，支持教師積極參與業(yè)務(wù)工作會(huì)、專業(yè)研討會(huì)等會(huì)議，為教師的專業(yè)視野的開(kāi)拓提供了強(qiáng)有力的環(huán)境支持[3]。②兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。從專業(yè)發(fā)展實(shí)際需求出發(fā)，積極踐行“廳院一體化”建設(shè)，和寧夏公安廳一道，積極開(kāi)展實(shí)踐課程校外教師隊(duì)伍的建設(shè)工作。在選擇教師的過(guò)程中，以基層推薦和自愿報(bào)名相結(jié)合的方式為主，并為兼職教師提供全方位的理論輔導(dǎo)。

4.3 圍繞治安管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定科學(xué)合理的實(shí)踐課程體系

目前，針對(duì)基層公安機(jī)關(guān)嚴(yán)重缺乏治安管理專業(yè)人才的現(xiàn)狀，我院在深入調(diào)研、全面走訪的基礎(chǔ)上，制定了如下實(shí)訓(xùn)課程培養(yǎng)體系，為本專業(yè)學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的支持。

①在實(shí)訓(xùn)教材的挑選方面，始終堅(jiān)持以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力為導(dǎo)向，不僅要求實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可行性，同時(shí)也鼓勵(lì)教師從既往的工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，積極主動(dòng)地參與到教材的編寫中來(lái)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化教輔資源的建設(shè)工作，通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)案例的搜集和整理，形成大量教學(xué)資源，為學(xué)生的全方位成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)必要的環(huán)境[4]。②在實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)注重課程內(nèi)容貼近實(shí)戰(zhàn)。一方面要強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)能力、延伸能力、核心能力等的培養(yǎng)；另一方面也要保證所有的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目都有明確的實(shí)訓(xùn)要求與考核機(jī)制。我院在《社區(qū)警務(wù)》《治安管理》《治安案件查處》等課程中就做了實(shí)訓(xùn)教學(xué)。③在教學(xué)方法上，突破傳統(tǒng)教學(xué)模式，采用案例教學(xué)、模擬教學(xué)、情景教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、研討式教學(xué)等方式，成立5～10人的興趣小組，從具體的治安案例出發(fā)，在教師的指導(dǎo)下掌握治安管理崗位的工作內(nèi)容。④在考核體系上，要將考核的方式進(jìn)一步創(chuàng)新，將實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目納入考核體系中來(lái)，改變傳統(tǒng)意義上的一張?jiān)嚲矶ǔ煽?jī)的做法，這樣可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的積極性。

4.4 校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

目前，校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)主要包括了如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：①模擬派出所。將派出所日常工作進(jìn)行完整、全面的模擬，包括接警、出勤、辦案、信息搜集、治安調(diào)解、群眾工作等，構(gòu)建了一套覆蓋派出所90%工作的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。②警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練街區(qū)。其核心訓(xùn)練內(nèi)容主要包括：抓捕戰(zhàn)術(shù)、巡邏盤查戰(zhàn)術(shù)、防衛(wèi)與控制等等，同時(shí)也將警械使用納入訓(xùn)練，極大提升了學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)踐能力。③公安警務(wù)仿真實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)平臺(tái)。充分利用當(dāng)前日益完善的信息技術(shù)，利用模擬的真實(shí)環(huán)境，將民警的日常訓(xùn)練、日常出勤、日常處置的主要內(nèi)容完整的還原了出來(lái)，以便學(xué)生切身體驗(yàn)。④射擊訓(xùn)練綜合實(shí)訓(xùn)基地。槍械操作能力、基礎(chǔ)性的射擊技能，是當(dāng)前階段實(shí)訓(xùn)基地的主要培養(yǎng)項(xiàng)目。目前，我校已建成電子靶場(chǎng)，同時(shí)，已經(jīng)和寧夏公安廳之間達(dá)成了深入的合作，安排定期實(shí)彈射擊演練[5]。

4.5 學(xué)生實(shí)習(xí)效果成績(jī)顯著

學(xué)生每年利用寒暑假開(kāi)展針對(duì)性的實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)結(jié)束后，由教師和民警對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)情況進(jìn)行考評(píng)，兩者以6：4的比例形成最終的實(shí)習(xí)成績(jī)。這樣一來(lái)，激發(fā)了學(xué)生參與的積極性，而且也認(rèn)識(shí)到實(shí)習(xí)的嚴(yán)肅性，為其更好地提升自身的專業(yè)水平和實(shí)踐能力提供了必要的幫助和支持。2018年，治安管理專業(yè)學(xué)生在多個(gè)大型活動(dòng)中都參與了安保工作，不僅有效踐行了書(shū)本知識(shí)，同時(shí)對(duì)警察工作的認(rèn)知也得到了升華。我校學(xué)生在多次活動(dòng)中，獲得了實(shí)習(xí)單位領(lǐng)導(dǎo)、民警的廣泛好評(píng)，證明我院開(kāi)展的實(shí)習(xí)活動(dòng)是卓有成效的。