法治言論

徐顯明：憲法修改是為國(guó)家民族前途命運(yùn)所作的重大制度安排

指導(dǎo)思想是國(guó)家的靈魂、民族的靈魂，是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，需要通過(guò)立法的方式，沉淀為國(guó)家的基本制度，最好的沉淀方式就是沉淀到憲法當(dāng)中。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法，使黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和國(guó)家指導(dǎo)思想，這是在為我們立國(guó)魂、立民魂、立族魂、立軍魂，必將成為全民共同的思想基礎(chǔ)，化為國(guó)家和民族進(jìn)步的巨大思想動(dòng)力。把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫(xiě)入憲法《總綱》第一條，充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容，把黨的領(lǐng)導(dǎo)由序言變正文，由非顯性變顯性，由確認(rèn)變規(guī)范，由原則變制度，由柔性變剛性，使我國(guó)國(guó)體的表述更加科學(xué)、更加全面，為實(shí)現(xiàn)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)提供了憲法依據(jù)。修改國(guó)家主席任職方面的有關(guān)規(guī)定，是符合我國(guó)國(guó)情、保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度設(shè)計(jì)，有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，使中國(guó)共產(chǎn)黨的核心、中華人民共和國(guó)的元首、中國(guó)人民解放軍的統(tǒng)帥三位一體領(lǐng)導(dǎo)體制在憲法上得以貫徹和體現(xiàn)，更符合全黨、全民、全軍的共同意志和共同要求。設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，明確監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、地位、名稱(chēng)、人員組成、任期任屆、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制等內(nèi)容，解決監(jiān)督分散的問(wèn)題，必將為加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效國(guó)家監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力公職人員監(jiān)察全覆蓋，進(jìn)一步提高我黨自我監(jiān)督、自我凈化、自我革新能力，提供堅(jiān)實(shí)的憲法依據(jù)。

（中國(guó)法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐顯明如是說(shuō)，綜合《人民日?qǐng)?bào)》《法制日?qǐng)?bào)》《人民法院報(bào)》《人民檢察報(bào)》，2018年3月14日）

王俊峰：用憲法精神引領(lǐng)新時(shí)代發(fā)展

此次修憲，是我國(guó)法治建設(shè)新的里程碑，將全面推進(jìn)依法治國(guó)提升到了一個(gè)新的高度。將“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”載入憲法，是本次憲法修改最重要的成果。通過(guò)修改憲法，以國(guó)家根本法的形式將黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為國(guó)家指導(dǎo)思想，對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意志高度統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，具有重大而深遠(yuǎn)意義。明確“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”，進(jìn)一步突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性、根本性、全面性和時(shí)代性。增寫(xiě)監(jiān)察委員會(huì)一節(jié)，確立了這一新國(guó)家機(jī)構(gòu)的憲法地位及其權(quán)力正當(dāng)性，是對(duì)國(guó)家監(jiān)督制度的重大頂層設(shè)計(jì)。監(jiān)察委員會(huì)作為黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使國(guó)家監(jiān)察職能的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，勢(shì)必為奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利提供最強(qiáng)有力的組織保障。修改國(guó)家主席任職方面有關(guān)規(guī)定，著眼于健全完善黨、國(guó)家和軍隊(duì)三位一體領(lǐng)導(dǎo)體制，在憲法上作出制度安排，是符合我國(guó)國(guó)情、保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度設(shè)計(jì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。當(dāng)前要積極全面推動(dòng)憲法實(shí)施，努力將書(shū)面的憲法規(guī)范轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的憲法秩序。作為行業(yè)組織，全國(guó)律師協(xié)會(huì)有責(zé)任帶頭學(xué)習(xí)憲法、宣傳憲法、遵守憲法，有責(zé)任帶領(lǐng)全國(guó)36萬(wàn)余名律師更加自覺(jué)地維護(hù)憲法權(quán)威，更加堅(jiān)定地推進(jìn)憲法實(shí)施，做憲法忠實(shí)的崇尚者、擁護(hù)者、捍衛(wèi)者和踐行者。

（中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊峰如是說(shuō)，綜合《人民日?qǐng)?bào)》《法制日?qǐng)?bào)》《人民法院報(bào)》《人民檢察報(bào)》，2018年3月14日）

黃 進(jìn)：切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威

與時(shí)俱進(jìn)是憲法必備的品格。我國(guó)現(xiàn)行憲法是一部好憲法，同時(shí)也要隨著時(shí)代和形勢(shì)的發(fā)展不斷完善。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出重大戰(zhàn)略部署，提出一系列重大政治論斷，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全黨的指導(dǎo)地位和奮斗目標(biāo)。在新形勢(shì)下，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行憲法作出適當(dāng)修改，體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求，十分及時(shí)必要，保證了憲法的進(jìn)步性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，保持了憲法持久的生命力。可以說(shuō)，這次憲法修改在歷次修改完善的基礎(chǔ)上又一次與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，有力維護(hù)和提升了憲法權(quán)威。憲法的權(quán)威在于憲法的本質(zhì)，其本質(zhì)是黨的主張、人民意愿和國(guó)家意志的統(tǒng)一。黨的十九大報(bào)告明確提出，“加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威”。憲法的切實(shí)實(shí)施意味著一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸；一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律；一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。

（中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)黃進(jìn)如是說(shuō)，綜合《人民日?qǐng)?bào)》《法制日?qǐng)?bào)》《人民法院報(bào)》《人民檢察報(bào)》，2018年3月14日）

張守文：憲法修改體現(xiàn)了新時(shí)代新發(fā)展

世易時(shí)移，變法宜矣。憲法必須體現(xiàn)時(shí)代精神，反映現(xiàn)實(shí)需求，否則就難以作為治國(guó)的總章程、為各類(lèi)法律提供“母法”，就不能在法律體系中發(fā)揮引領(lǐng)作用。我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的發(fā)展，迫切要求全面深化改革，并將改革成果制度化、法律化，同時(shí)還應(yīng)將重大思想、理念和制度變革入憲。1982年憲法之所以是一部好憲法，是因?yàn)樗軌蚣皶r(shí)融入改革開(kāi)放成果，并通過(guò)多次修改不斷完善，從而成為與時(shí)俱進(jìn)的開(kāi)放體系。此次修憲體現(xiàn)了新時(shí)代的新發(fā)展，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)法治的重大舉措，為全面依憲治國(guó)提供了重要基礎(chǔ)。此次修憲是基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合國(guó)情對(duì)憲法作出的重要完善，包括加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察委設(shè)置等等，都非常具有中國(guó)特色，對(duì)于促進(jìn)國(guó)家的政治建設(shè)、法治建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等建設(shè)都將發(fā)揮重要作用，尤其有助于提升憲法權(quán)威性和可實(shí)施性。我們下一步將結(jié)合本校實(shí)際，組織師生進(jìn)一步全面學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)修憲的精神和內(nèi)容，對(duì)憲法修正案進(jìn)行專(zhuān)題研究，舉辦廣大師生“學(xué)憲法、講憲法”活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)憲法宣傳貫徹，全面促進(jìn)憲法實(shí)施。

（北京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)張守文如是說(shuō)，綜合《人民日?qǐng)?bào)》《法制日?qǐng)?bào)》《人民法院報(bào)》《人民檢察報(bào)》，2018年3月14日）

申衛(wèi)星：修憲體現(xiàn)了推進(jìn)全面依法治國(guó)的決心

此次修憲將“科學(xué)發(fā)展觀”與“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”寫(xiě)入憲法，體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的作風(fēng)，同時(shí)緊密結(jié)合新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的新要求，符合社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。此次修憲是對(duì)黨的十八屆四中全會(huì)與十九大精神的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重視與全面依法治國(guó)、厲行法治的決心。此次在憲法中規(guī)定國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，將國(guó)家監(jiān)察體制改革憲法化、法治化，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)于憲法的重視與全面落實(shí)依法治國(guó)方略的決心。設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，一方面是黨和國(guó)家對(duì)于腐敗零容忍、“將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”的重大舉措，另一方面也是中國(guó)傳統(tǒng)法律文化成果與現(xiàn)代法治精神的結(jié)合與發(fā)展，是落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的重要探索。此次修憲將法治、依法治國(guó)、依憲治國(guó)提到了一個(gè)新的高度，必將迎來(lái)法治學(xué)習(xí)的熱潮。我們要抓住歷史機(jī)遇，在學(xué)習(xí)宣傳貫徹好憲法精神的同時(shí)，進(jìn)一步深化法學(xué)教育改革，為我們大國(guó)崛起和法治建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)法學(xué)人才。

（清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)申衛(wèi)星如是說(shuō)，綜合《人民日?qǐng)?bào)》《法制日?qǐng)?bào)》《人民法院報(bào)》《人民檢察報(bào)》，2018年3月14日）

韓大元：積極推動(dòng)憲法監(jiān)督實(shí)施

作為法學(xué)研究工作者，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面、準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)修憲基本精神，用學(xué)術(shù)原理與話語(yǔ)宣傳、研究憲法修正案的基本內(nèi)容。在憲法監(jiān)督與實(shí)施方面，本次修憲體現(xiàn)了新進(jìn)展、提出了新舉措。一是豐富了憲法指導(dǎo)思想，增加了“科學(xué)發(fā)展觀”與“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，以根本法形式將黨的十九大報(bào)告中形成的黨的主張上升為國(guó)家意志，為憲法實(shí)施提供了新的思想基礎(chǔ)。二是憲法宣誓制度入憲，將宣誓者為人民服務(wù)的公仆意識(shí)和承諾公開(kāi)化，使公職人員樹(shù)立使命感和責(zé)任感，體現(xiàn)一切權(quán)力屬于人民的憲法原則，有助于樹(shù)立憲法法律至上觀念。三是成立憲法和法律委員會(huì)，開(kāi)展合憲性審查工作，對(duì)建立立法與憲法監(jiān)督職能綜合協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)機(jī)制將產(chǎn)生積極影響。四是監(jiān)察委員會(huì)入憲，反映了黨的十八大以來(lái)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革成果，貫徹了黨的十九大關(guān)于健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的部署，為監(jiān)察法的制定提供了憲法依據(jù)和保障。

（中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓大元如是說(shuō)，綜合《人民日?qǐng)?bào)》《法制日?qǐng)?bào)》《人民法院報(bào)》《人民檢察報(bào)》，2018年3月14日）