改革環(huán)境下企業(yè)基層黨建工作的路徑探析

王麗華

（黑龍江省大慶市公共汽車公司東風分公司，黑龍江 大慶 163311）

1 企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀分析

1.1 基層黨組織的地位和職能被弱化

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了根本變化。具體體現(xiàn)是：黨組織在企業(yè)里的影響力和號召力減弱，黨建工作開展難度較大；企業(yè)為緩解經(jīng)營壓力，不斷追求經(jīng)濟效益的增長，對黨建工作的重要性認知不足；黨紀工團干部配置職數(shù)低，大大限制了黨建工作的開展[1]。另外，部分黨組織成員認識和能力不足，使得基層黨組織參與管理的作用得不到發(fā)揮，甚至往往流于形式。

1.2 黨員干部隊伍素質(zhì)亟待提高

在黨員干部中，有些人認為：黨性意識強與弱，政治素質(zhì)高或低、理論知識多和少都不是什么硬性規(guī)定，只要完成硬指標就是好員工，致使黨的思想政治建設(shè)不被重視。在國有企業(yè)改革大背景下，一些黨員干部更多關(guān)注個人利益，引領(lǐng)帶頭作用差，日常工作效率低，將自己混同于普通群眾。個別黨員干部認為企業(yè)黨建工作只不過是為了應(yīng)付上級檢查，沒有實際意義，企業(yè)最終目標是利潤。種種原因?qū)е缕髽I(yè)基層黨建工作居于形式、效果不佳。

1.3 基層黨建工作方式陳舊缺乏創(chuàng)新

長久以來，國家對國有企業(yè)的政策和管理更多的是落實與執(zhí)行。黨建工作絕大多數(shù)是按上一級黨組織要求和已有的工作機制來遵照完成。很多黨組織和領(lǐng)導者僅僅是完成任務(wù)式的執(zhí)行上級下發(fā)的黨建指令，工作模式傳統(tǒng)且單一，沒有創(chuàng)新性。同時，也因為很多黨建工作很難被具體量化考核，因此，大家在落實黨建工作的過程追求效果的目的性也不很突出，致使黨建工作與企業(yè)的運營與發(fā)展不合拍。

2 對企業(yè)黨建工作的再認識

①國有企業(yè)黨組織的政治核心作用最根本的就是把方向、管大局、保落實。如何發(fā)揮好核心作用，是每個黨組織和黨員領(lǐng)導干部必須傾心研究和潛心實踐的關(guān)鍵問題。②黨建和思想政治工作曾在大慶油田開發(fā)建設(shè)過程中發(fā)揮了重要作用，是油田實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的寶貴財富。在改革攻堅中，更需要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)加強黨建工作，從而保證企業(yè)在改革和發(fā)展的攻堅戰(zhàn)中無往而不勝。③企業(yè)基層黨組織要想發(fā)揮自身的優(yōu)勢和作用，必須主動圍繞企業(yè)的中心工作，從服務(wù)、保證、監(jiān)督、定向方面發(fā)揮作用，有影響力、號召力、凝聚力和領(lǐng)導力。④基層黨組織及其成員，必須緊跟時代要求，加強自身建設(shè)，在素質(zhì)、能力、德行、勤政等方面是表率、站排頭。

3 加強企業(yè)黨建工作的主要做法

3.1 以落實“兩個責任”為重點，推進黨建工作責任落實

以黨委主體責任、班子成員“一崗雙責”、紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任、職能人員監(jiān)管責任為重點，在定責、明責、問責上下功夫。健全、完善、細化分公司黨委、基層各支部抓黨建、正黨風責任清單、建立起橫向到邊、縱向到底、分解到人的責任體系。推進黨組織書記抓黨建述職評議工作，采取“內(nèi)容標準化、問題具體化、評議精準化、整改嚴細化”的述評模式，傳導壓力。開展黨支部創(chuàng)新工作方法評比，讓切實可行、適合公交行業(yè)特點和可操作性強的支部工作經(jīng)驗得以推廣，發(fā)揮示范作用。2017年分公司九車隊黨支部“遠程鏈接工作法”，行之有效，被大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部評為優(yōu)秀黨支部工作法。

3.2 以開展專題教育活動為途徑，錘煉干部過硬工作作風

隨著黨要管黨、從嚴治黨的不斷深入，分公司深刻領(lǐng)會黨中央的精神，扎實開展?“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，將主題教育活動的精神和內(nèi)容延伸到基層每個黨組織，堅持做到教育活動全覆蓋。一是理論學習。圍繞學習重點，對參學黨員干部逐級逐人制定學習計劃，深入研討必讀書目，定期進行學習情況檢查和考試驗收，組織各層級黨員干部參加的知識競賽，打好以學促干的理論基礎(chǔ)。二是互動黨課。分公司黨委委員帶頭講黨課，各支部書記每季度進行黨課競賽，舉辦黨員骨干黨課成果展示，每年分公司開展講黨課活動近40場。三是定期研討。分公司所有黨員干部通過系統(tǒng)學習、交流發(fā)言、經(jīng)驗研討、參觀教育等形式，交流觀點，分享體會、相互啟發(fā)，形成共識。四是列清單抓整改。分公司所有黨員干部采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查實找準工作不實、落實“四風”不嚴等問題300余條，并分別制定了相應(yīng)的整改措施。

3.3 以服務(wù)型黨組織建設(shè)為手段，發(fā)揮黨建引領(lǐng)凝聚作用

基層黨組織要發(fā)揮引領(lǐng)凝聚作用，必須掌握員工的所思所想，所憂所慮，為他們解決實際問題，營造公平舒心的工作環(huán)境，員工才能依賴干部，團結(jié)在組織周圍。[2]2017年東風分公司黨委制定了《關(guān)于進一步加強服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，明確了服務(wù)型黨組織建設(shè)的具體目標和措施。各基層支部根據(jù)建設(shè)意見，紛紛結(jié)合所在支部的生產(chǎn)特點和員工隊伍狀況創(chuàng)新性工作。七車隊黨支部針對101線路運營時間長，一年中有50%時間員工要在距隊部100公里外駐的情況，開展了“支部代辦”工作制度，幫不方便的員工代交證件、代領(lǐng)配件，代辦手續(xù)等員工沒時間或不能及時辦理的事情，解決了員工的后顧之憂，讓員工全部身心投入到線路安全生產(chǎn)之中。堅持“三必走訪，四必到場”的思想政治工作制度，特別是在幾次線路移交過程之中，分公司班子及各支部成員，及時上線路進車廂，傳達改革精神，解答員工疑問，穩(wěn)定員工思想。今年，分公司又向機關(guān)干部發(fā)出了“落實十九大精神，爭做服務(wù)型管理者”的倡議，倡議機關(guān)干部在服務(wù)基層過程中做到“六個堅持”，工作靠前指揮，服務(wù)員工走心。并將“黨建三聯(lián)”與“黨員責任區(qū)”工作相結(jié)合，機關(guān)各部門按照“黨建三聯(lián)示范點”劃分，與各支部承包領(lǐng)導一同定期到支部調(diào)研工作，幫助解決具體問題，將責任區(qū)變成機關(guān)干部聯(lián)系群眾、發(fā)揮模范作用的舞臺。

3.4 以有效突出黨員作用為目標，促進黨建融入中心大局

黨建工作能否開展好的關(guān)鍵因素在人，抓好黨員干部教育和管理是基層黨建的重要環(huán)節(jié)[3]。習總書記指出：一是著力做好發(fā)展黨員工作。認真落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，嚴格考察培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展對象和預備黨員。堅持標準，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保證質(zhì)量，形成穩(wěn)定的基層黨員隊伍。二是創(chuàng)新黨員教育管理。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮帶來的新變革，分公司建立自己的數(shù)據(jù)信息平臺，拓展黨建網(wǎng)絡(luò)陣地。指導基層黨支部廣泛建立黨員QQ群、微信群，探討開展網(wǎng)上組織生活、“微黨課”等活動，組織發(fā)動骨干黨員訂閱“共產(chǎn)黨手機報”或“共產(chǎn)黨員”等微信公眾號，打破黨員教育管理工作中的時空限制。三是發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。堅持“黨員責任區(qū)”、?“黨員先鋒崗”、“黨員車組”?等載體建設(shè)，開展“黨員一諾三評”、“講述身邊的共產(chǎn)黨員故事”等活動，時時刻刻讓黨員同志銘記自己的身份?！叭珖罴寻偃f公里駕駛員”郝長海、“愛心大使”宋霞、“礦區(qū)好人”盧晶……都成為員工學習的楷模。

綜上所述，企業(yè)基層黨的建設(shè)工作任重而道遠，并且無止境、無終點。作為黨的基層組織，在全面深化改革、謀求全新發(fā)展的重要時刻，大慶油田公共汽車公司東風分公司黨委始終堅持“把握方向、精準定位、有的放矢、創(chuàng)新思維”，做好一招一式和一點一滴的細致工作，充分發(fā)揮黨委的“壓艙石”作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用，一定會把企業(yè)基層黨建工作提高到新水平。