黃炎培職教思想對職業(yè)教育供給側(cè)改革的啟示

袁野

（天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 300240）

1 引言

黃炎培深刻認(rèn)識到，當(dāng)時中國教育“乃純乎為紙面上之教育。所學(xué)非所用，所用非所學(xué)”。于是大力倡導(dǎo)采用“實用主義”為指導(dǎo)思想，面向大眾，面向社會，發(fā)展職業(yè)教育。通過職業(yè)教育實現(xiàn)“謀個性之發(fā)展”、“為個人謀生之準(zhǔn)備”、“為個人服務(wù)社會之準(zhǔn)備”、“為國家及世界增進(jìn)生產(chǎn)力之準(zhǔn)備”的基本功能。

2 明確職業(yè)教育人才供給體系供給側(cè)作用

黃炎培所處的民國初年，一方面，民族資本主義迅速發(fā)展，對初級職業(yè)技術(shù)工人的需求日益增加；另一方面，普通大眾生活困苦，難以廣泛接受教育而掌握技能。他深刻認(rèn)識到職業(yè)教育既需要為廣大貧苦百姓解決生計，又需要為社會進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭動力，是定位在未受教育群眾與產(chǎn)業(yè)之間的橋梁。這座橋梁一端聯(lián)系著受教育的學(xué)生，使“無業(yè)者有業(yè)”、“有業(yè)者樂業(yè)”，黃炎培在談及職業(yè)教育時曾講到：“職業(yè)教育Vocational education，則凡學(xué)成后可以直接謀生者皆是”。另外一端，職業(yè)教育也應(yīng)立足產(chǎn)業(yè)?！盀閭€人服務(wù)社會之準(zhǔn)備；為國家及世界增進(jìn)生產(chǎn)力之準(zhǔn)備”[1]。

長三角、珠三角等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，企業(yè)用年薪20萬招聘高級技工的新聞屢見不鮮。“學(xué)校大量的學(xué)生推不出去，企業(yè)需要的人才招不進(jìn)來”已經(jīng)成為有些職業(yè)教育的真實寫照。導(dǎo)致此現(xiàn)象的內(nèi)在原因在于職業(yè)院校沒有起到作為供給體系中供給側(cè)聯(lián)系學(xué)生和產(chǎn)業(yè)的橋梁作用，沒有通過針對性的技能教育使學(xué)生走上通向產(chǎn)業(yè)企業(yè)的橋梁。在深化推進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)改革的過程中，擺正職業(yè)教育的定位，明確職業(yè)教育職業(yè)技能教育的紐帶作用工作亟待進(jìn)行。

職業(yè)教育在人才供給體系中作為紐帶既要考慮讓學(xué)生有業(yè)可做，又要保證向產(chǎn)業(yè)輸送合適的人才。結(jié)合黃炎培對職業(yè)教育的定義，以就業(yè)為導(dǎo)向，搭建好學(xué)生向產(chǎn)業(yè)就業(yè)的通道，使學(xué)生在職業(yè)院校掌握適用于產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的技能，將學(xué)生與產(chǎn)業(yè)緊密的通過技能教育聯(lián)系在一起是解決現(xiàn)實問題的根本途徑。具體措施可以吸收黃炎培職教思想的“實用主義”，在保障充分就業(yè)的基礎(chǔ)上規(guī)劃職業(yè)院校的發(fā)展方向、專業(yè)設(shè)置、教育體系、組織管理；樹立學(xué)生正確的就業(yè)觀念，努力推進(jìn)學(xué)生走進(jìn)企業(yè)了解崗位，積極引入相關(guān)企業(yè)進(jìn)入學(xué)校開展招聘工作。二是要弘揚黃炎培的“愛國主義”，充分聯(lián)系產(chǎn)業(yè)，深入了解產(chǎn)業(yè)對人才的需求、崗位對技能的需求，合理的調(diào)整專業(yè)規(guī)模、專業(yè)方向、課程設(shè)置；通過多種形式開展校企之間的人才供給合作，打破原有教學(xué)體制束縛，真正為產(chǎn)業(yè)輸送有用之才，讓學(xué)生在學(xué)校掌握有用之技，有業(yè)、樂業(yè)且善業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)之發(fā)展，最終實現(xiàn)人才供給體系中人才輸送的質(zhì)量與高效。

3 以需求驅(qū)動職業(yè)教育體制改革

3.1 調(diào)整專業(yè)布局

黃炎培創(chuàng)辦中華職業(yè)學(xué)校最初設(shè)置鐵工、木工、琺瑯、紐扣四科，這些專業(yè)是他自己或委托別人對市場所需進(jìn)行深入調(diào)查而設(shè)置的。“列為統(tǒng)計，則以鐵工為最多，次為小工，次為小販賣，又次為木工。小工與小販賣，不足為固定職業(yè)，自以為木工為次多數(shù)?！倍O(shè)置琺瑯和紐扣科則是由于“通過對海關(guān)進(jìn)口情況的實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)琺瑯、紐扣這兩總貨物進(jìn)口量特大，而實際上這兩種貨物國內(nèi)完全有能力生產(chǎn)?！彼?，其對專業(yè)的設(shè)置充分考慮了市場對專業(yè)的需求，從而能夠確保產(chǎn)業(yè)對人才的需求。黃炎培的這種專業(yè)設(shè)置的“實用主義”做法也給職業(yè)教育供給側(cè)改革工作以啟示。作為人才供給體系的供給側(cè)，應(yīng)該切實考慮需求側(cè)之所需而定供給側(cè)之所供，專業(yè)設(shè)置也應(yīng)為產(chǎn)業(yè)量體裁衣。

3.2 調(diào)整教學(xué)模式

職業(yè)教育院校教學(xué)體系主要分為理論教學(xué)和實踐教學(xué)兩塊。對于理論教學(xué)，黃炎培特別指出課程設(shè)置需要考慮實用性：“凡職業(yè)院校之設(shè)科，須十分注重當(dāng)?shù)厣鐣顩r。……萬一設(shè)科不合需要，必至影響于他日學(xué)生出路?！比缃?，設(shè)置課程所需考慮的當(dāng)?shù)厣鐣闆r更多地被供給體系中需求側(cè)實際理論需求所取代。多數(shù)職業(yè)院校都有自己辦學(xué)依托的區(qū)域，多數(shù)專業(yè)又有教學(xué)所依托的行業(yè)或企業(yè)。職業(yè)教育在“實用主義”的要求下直接面向就業(yè)、面向需求側(cè)崗位。所以在課程設(shè)置上應(yīng)主動打破原有固化的教學(xué)模式、體系，主動積極向?qū)W生未來崗位靠攏，實地調(diào)研崗位工作所需求的理論知識，制定針對性的教學(xué)模式、培養(yǎng)體系，才能夠在人才供給體系中針對性的提升供給質(zhì)量。

3.3 完善培訓(xùn)體系

黃炎培的職業(yè)教育體系，是一個“職業(yè)陶冶→職業(yè)指導(dǎo)→職業(yè)教育→職業(yè)補(bǔ)習(xí)→再補(bǔ)習(xí)”的完整體系。以這樣一個體系對標(biāo)當(dāng)下的職業(yè)教育，職業(yè)院校只承擔(dān)了“職業(yè)教育”這樣一個環(huán)節(jié)。在人才供給體系中的需求側(cè)的企業(yè)，如今對人才的需求不僅僅是新入職職工的技術(shù)力量，對在崗職工的技能再培訓(xùn)有著大量的需求，以應(yīng)對技術(shù)更新帶來的技能更新的需求。如何滿足企業(yè)這樣的培訓(xùn)需求，也將是職業(yè)教育供給側(cè)改革的一個方向。打破以往回爐式的灌輸型的職工培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N形式、多種場地、多項技能的綜合培訓(xùn)，做到職工培訓(xùn)時間可集中可分散、培訓(xùn)場地可在職業(yè)院?？稍谄髽I(yè)現(xiàn)場、培訓(xùn)項目可單一固定可多項聯(lián)合的做法將有效滿足企業(yè)的職工培訓(xùn)需求。進(jìn)一步完善了職業(yè)院校的教育體系，豐富了人才供給的形式，提高了人才輸送的效率和質(zhì)量。

4 采用實踐調(diào)研方法開展職業(yè)教育供給側(cè)改革研究

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。任何正確的經(jīng)驗都需要大量的實踐調(diào)研作為基礎(chǔ)。黃炎培職業(yè)教育思想是經(jīng)過其大量的走訪考察、實踐辦學(xué)總結(jié)出來的。1914-1917年，他以申報記者的身份在安徽、江西、浙江、山東、北京、天津等地考察了5個月；1915年，赴美考察了25個城市52座學(xué)校，尤其注重職業(yè)教育的考察；1917年赴英國進(jìn)行考察；還曾考察過日本、菲律賓、南洋各地的職業(yè)教育。每有考察，其歸來必有所思所想，記錄成文，總結(jié)以為己用。他還親自創(chuàng)辦了中華職業(yè)學(xué)校與其他各地職業(yè)學(xué)校。所以黃炎培的職業(yè)教育思想是有大量實踐經(jīng)歷為依據(jù)的，能夠充分反映現(xiàn)實教育之不足、深刻了解職業(yè)教育之所需、系統(tǒng)提出職業(yè)教育之思想。職業(yè)教育供給側(cè)改革是當(dāng)下職業(yè)教育理論研究的重要領(lǐng)域，是能夠引領(lǐng)未來職業(yè)教育在新形勢下發(fā)展的重要課題。做好理論研究的實踐調(diào)研，打好職教供給側(cè)改革研究的事實基礎(chǔ)，對于開展此項研究意義重大。環(huán)顧職業(yè)教育界，德國的雙元制職業(yè)教育模式取得了良好的效果、瑞士的現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展較為完善、美國的社區(qū)職業(yè)教育模式經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，以及國內(nèi)不斷涌現(xiàn)具有代表性的職業(yè)教育改革經(jīng)驗，都將為職業(yè)教育供給側(cè)改革提供很好的參考，也需要研究者親自考察、實踐，探究其真、明晰其適、啟迪于我，以此總結(jié)職業(yè)教育供給側(cè)改革的經(jīng)驗、理論。

職業(yè)教育的供給側(cè)改革由經(jīng)濟(jì)新格局所決定而迫在眉睫、勢在必行。它是一場基于新時期、新形勢的新任務(wù)、新要求，但卻與幾十年前的黃炎培職業(yè)教育思想，如“實用主義”等有著諸多契合點。研究黃炎培職業(yè)教育思想，結(jié)合其所處的時代背景，提煉其職教改革的理論精髓，發(fā)揚其創(chuàng)辦職教的創(chuàng)新精神，繼承其實事求是的研究作風(fēng)，必將予職業(yè)教育供給側(cè)改革的研究者以啟迪。