機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目中業(yè)主方的項(xiàng)目管理探討

梁偉

（上海機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部，上海201207）

1 引言

機(jī)場(chǎng)作為城市的窗口，是城市建設(shè)中非常重要基礎(chǔ)設(shè)施，其主要功能是服務(wù)旅客。因此，在建設(shè)機(jī)場(chǎng)工程的過程中，對(duì)其功能的適應(yīng)性有著相比其他工程更高的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，機(jī)場(chǎng)也作為群眾聚集的重要公共場(chǎng)所，機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程的安全性也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。所以，在機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程的管理過程中，對(duì)其工程的施工質(zhì)量及安全標(biāo)準(zhǔn)也有著更高的要求。下面，本文對(duì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中業(yè)主方的項(xiàng)目管理方面展開簡(jiǎn)單的探討。

2 以運(yùn)營為目的展開的項(xiàng)目管理

機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理主要的目的就是保證能夠?yàn)槁每吞峁└哔|(zhì)量的服務(wù)，使機(jī)場(chǎng)設(shè)施的便利性充分發(fā)揮出來。因此，在進(jìn)行項(xiàng)目管理的過程中，應(yīng)以運(yùn)營為目的，滿足旅客的各項(xiàng)需求，再在此基礎(chǔ)上實(shí)施各項(xiàng)管理措施。下面，從在業(yè)主方運(yùn)營組織中安排運(yùn)營單位負(fù)責(zé)人及堅(jiān)持功能為主的管理方面展開簡(jiǎn)單的分析。

2.1 業(yè)主方管理組織中應(yīng)安排運(yùn)營單位的負(fù)責(zé)人

在業(yè)主方管理組織中，應(yīng)安排運(yùn)營單位的負(fù)責(zé)人。在建設(shè)機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目中，機(jī)場(chǎng)內(nèi)部組織比較多，分工也比較復(fù)雜，業(yè)主方負(fù)責(zé)人很可能來自于基礎(chǔ)建設(shè)部門。而在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，項(xiàng)目管理的工作量龐大且復(fù)雜，包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等眾多階段，運(yùn)營單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)參與到其中，并結(jié)合實(shí)際工程建設(shè)過程中的相關(guān)信息，從運(yùn)營角度發(fā)揮出自身的管理作用[1]。具體來說，運(yùn)營負(fù)責(zé)人應(yīng)組織運(yùn)營單位與駐場(chǎng)單位的有效溝通，并將運(yùn)營中影響工程建設(shè)的相關(guān)因素考慮到項(xiàng)目的管理過程中，從而提升整個(gè)機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程的作用與價(jià)值。

2.2 管理過程中應(yīng)堅(jiān)持功能為主的原則

機(jī)場(chǎng)作為城市的窗口，對(duì)外地群眾展示著城市的精神風(fēng)貌，而隨著施工技術(shù)水平的不斷提升，城市的風(fēng)貌、特色也發(fā)生著不斷的變化。在這種情況下，機(jī)場(chǎng)的建設(shè)風(fēng)貌也應(yīng)進(jìn)行改變。在設(shè)計(jì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)方案的過程中，一些設(shè)計(jì)人員過于重視機(jī)場(chǎng)具有的獨(dú)特性與技術(shù)性，從而忽視了機(jī)場(chǎng)本身的使用功能，最終導(dǎo)致影響旅客正常使用的情況[2]。舉例來說，在一些機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)方案中，存在樓層間電梯過少、旅客步行距離過長(zhǎng)等情況。鑒于此，在涉及機(jī)場(chǎng)建設(shè)方案的過程中，應(yīng)盡量避免上述情況的出現(xiàn)，并從為用戶提供舒適的服務(wù)為目的，優(yōu)化施工建設(shè)方案。并且，在這一基礎(chǔ)上去考慮機(jī)場(chǎng)建設(shè)的藝術(shù)性、美觀及技術(shù)性等方面的問題。

3 以預(yù)防為主的項(xiàng)目管理對(duì)策探討

飛機(jī)是現(xiàn)代人們出行的一種主要交通方式，機(jī)場(chǎng)聚集了社會(huì)的各類人群，機(jī)場(chǎng)工程在建設(shè)過程中往往會(huì)受到更高的關(guān)注。因此，機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程的安全問題是影響施工進(jìn)程、阻礙機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的重要問題。所以，在進(jìn)行機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程的施工管理過程中，應(yīng)將安全目標(biāo)作為第一原則，在此基礎(chǔ)上開展以預(yù)防為主的管理措施。

3.1 嚴(yán)格控制施工前的審批工作

機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程一般為大規(guī)模的工程項(xiàng)目，業(yè)主方在進(jìn)行項(xiàng)目管理的過程中，應(yīng)根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，辦理項(xiàng)目規(guī)劃、消防及施工等方面的各項(xiàng)手續(xù)，并向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)。在施工前的審批過程中，管理關(guān)鍵點(diǎn)主要包括以下三個(gè)方面：①應(yīng)對(duì)施工中采取的各項(xiàng)安全措施進(jìn)行嚴(yán)格的審核，各項(xiàng)安全措施一定要落實(shí)到位，并進(jìn)一步完善各流程的管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制，減小施工的安全風(fēng)險(xiǎn)[3]。②業(yè)主方應(yīng)與工程的施工方進(jìn)行有效的溝通，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，對(duì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程施工中可能影響施工安全及施工質(zhì)量的相關(guān)方面進(jìn)行深入的分析，并在此基礎(chǔ)上制定風(fēng)險(xiǎn)防控的相關(guān)措施。③應(yīng)做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急工作，并制定科學(xué)、合理的應(yīng)急措施，保障工程能夠按照工期順利完工，保障機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的順利進(jìn)行。

3.2 加強(qiáng)施工階段的安全監(jiān)管工作

機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程施工過程中，會(huì)涉及很多的管理部門，包括業(yè)主方、施工單位、監(jiān)理單位等?；诖耍瑧?yīng)進(jìn)一步落實(shí)施工單位的安全管理工作，并加強(qiáng)工程施工過程中的安全監(jiān)管工作。首先，應(yīng)對(duì)每一施工環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行有效的管理，在施工過程中不能隨意更換負(fù)責(zé)人，確保工程的施工質(zhì)量。其次，施工單位應(yīng)安排專業(yè)的安全監(jiān)管人員到項(xiàng)目建設(shè)中展開安全管理工作，其應(yīng)具有識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，用立即開展數(shù)據(jù)分析工作，消除存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。最后，應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料及機(jī)械設(shè)備的監(jiān)管，材料及設(shè)備應(yīng)具有合格證及使用說明。對(duì)于設(shè)備的操作人員，應(yīng)要求其擁有相關(guān)證件、持證上崗。

4 以提升項(xiàng)目質(zhì)量為目標(biāo)的項(xiàng)目管理探討

4.1 嚴(yán)格控制發(fā)包階段的各項(xiàng)管理工作

在機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)包過程中，業(yè)主方應(yīng)對(duì)實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)條件、作業(yè)環(huán)境、施工人員、設(shè)備情況、不停航施工等各方面的內(nèi)容進(jìn)行充分的考慮，并在此基礎(chǔ)上制定合理、科學(xué)、規(guī)范的招標(biāo)文件。同時(shí)，業(yè)主方應(yīng)對(duì)各承包方的信息資料進(jìn)行充分的研究，在篩選工程承包方的過程中，應(yīng)將存在質(zhì)量管理問題、管理標(biāo)準(zhǔn)不合格的承包商剔除掉[4]。需要注意的是，在以往的工程承包過程中，出現(xiàn)過利用資本、走關(guān)系等違法分包的情況?；诖耍瑯I(yè)主方應(yīng)在管理過程中，嚴(yán)格控制上述不良現(xiàn)象，并采取一定的懲處措施，提高管理能力。對(duì)于工程合同的管理工作，應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，制定相應(yīng)的管理?xiàng)l例，為施工過程中各環(huán)節(jié)的施工作業(yè)提供有效的管理途徑。

4.2 嚴(yán)格控制工程實(shí)施階段的各項(xiàng)管理工作

在機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過程中，業(yè)主方的管理范圍應(yīng)涉及到工程施工中的每一個(gè)階段，并對(duì)每一施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制。同時(shí)，業(yè)主方在管理過程中應(yīng)充分發(fā)揮出自身的引導(dǎo)性、主動(dòng)性、積極性，調(diào)動(dòng)其他工程管理部門的工作熱情，將工程質(zhì)量管理落實(shí)到實(shí)際工程施工中，保證每一工程部位的功能。此外，業(yè)主方應(yīng)監(jiān)督管理施工單位的質(zhì)量管理情況，檢查施工措施的運(yùn)用情況，每隔一段時(shí)間對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，爭(zhēng)取及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保證機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量[5]。在工程竣工階段，應(yīng)對(duì)驗(yàn)收環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，一定要保證每一施工作業(yè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量都符合相關(guān)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高驗(yàn)收作業(yè)人員的工作責(zé)任意識(shí)。值得一提的是，在進(jìn)行工程主體結(jié)構(gòu)與大型機(jī)械設(shè)備的施工項(xiàng)目，一定要得到業(yè)主方的相關(guān)人員確認(rèn)后才能完成驗(yàn)收作業(yè)。

5 結(jié)論

綜上所述，機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程的施工效率及施工質(zhì)量，與業(yè)主方的項(xiàng)目管理水平有著很大的聯(lián)系。鑒于此，業(yè)主方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自身管理工作的重視程度，增強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)去管理施工過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題，并結(jié)合機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高自身的管理水平，保證機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程能夠順利完工，為城市的健康發(fā)展提供有力的支撐。