國際工程勞務本土化管理的創(chuàng)新與實踐

于世寶

（中國電建集團山東電力建設(shè)第一工程有限公司，濟南 250102）

1 引言

隨著“走出去”發(fā)展理念對我國企業(yè)發(fā)展及運營的影響不斷增大，越來越多的中國企業(yè)不再局限于中國本土的經(jīng)濟市場，紛紛進入到國外的經(jīng)濟市場中。并且，我國企業(yè)承包國際工程業(yè)務的數(shù)量也不斷增加，加速了我國經(jīng)濟市場與國際市場的融合。在這一過程中，受到各種內(nèi)在因素及外在因素等方面的影響，逐漸暴露出一些問題。其中，國際工程建設(shè)中人力資源緊缺及企業(yè)利潤空間小這兩個問題是影響我國企業(yè)“走出去”的重要問題。因此，企業(yè)必須對傳統(tǒng)的勞務管理方式進行調(diào)整、充分利用本土人力資源，降低工程建設(shè)的人工成本，提高企業(yè)的利潤空間，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)?；诖?，本文從國際工程勞務本土化管理的相關(guān)概念入手，對其管理方案的確定及管理體制的構(gòu)建等方面進行分析。希望通過本文的論述，能夠為落實國際工程本土化管理提供有價值的參考意見。

2 國際工程勞務本土化管理的相關(guān)概念

在進行國際工程的勞務管理過程中，采用本土化的管理方式已經(jīng)取得了良好的效果。我國企業(yè)選擇的大部分國際市場中，其本土的勞務市場一般具有勞動力廉價及就業(yè)水平低等方面的特點，勞務本土化是一種非常有效的管理方式。同時，長期實踐表明，國際工程勞務本土化管理體系的構(gòu)建，具有以下特點：本土化、重培訓、嚴考核、中績效及渠道多[1]。特別是國際工程中的簡單操作環(huán)節(jié)，其勞務人員主要是采用本土化的管理方式進行管理。

3 國際工程勞務本土化管理方案的確定

首先，應明確國際工程勞務本土化管理的管理目標，針對國際工程建設(shè)的實際情況，從其具體需要進行分析，制定明確的管理目標，建立我國企業(yè)與當?shù)貏趧杖藛T的和諧關(guān)系。其次，應構(gòu)建完善的勞務本土化管理體制。結(jié)合國際工程建設(shè)的具體需要以及當?shù)貏趧邮袌龅膶嶋H情況，制定全方位的管理辦法。

4 落實國際工程勞務本土化管理的創(chuàng)新實踐

4.1 嚴格落實項目經(jīng)理責任制

首先，項目經(jīng)理應認真參與到工程管理的各個環(huán)節(jié)中，包括制定本土化用人機制、工作崗位管理機制、服務機制、約束機制、監(jiān)管機制及績效考核機制等，項目經(jīng)理應對國際工程勞務本土化管理的所有工作體系有充分的了解；再在此基礎(chǔ)上落實項目管理的所有制度體系，保證項目經(jīng)理責任制的深入實施。其次，應進一步提高工程項目管理人員的專業(yè)素質(zhì)及職業(yè)技能水平，包括項目經(jīng)理、各部門管理人員等[2]。最后，應建立監(jiān)管勞務本土化管理工作的組織部門，安排專門的監(jiān)管人員對這一環(huán)節(jié)的管理效果及管理質(zhì)量等方面進行監(jiān)管，保證項目管理制度能夠全面落實。

4.2 制定合理的勞務薪酬管理辦法

在制定勞務薪酬管理辦法的過程中，人力資源管理的工作人員應提前到工程項目所在國家的勞動力市場進行全面的調(diào)查，了解當?shù)厝斯趧恿Φ墓べY待遇、工作時間及技能水平等方面的情況，并以此為標準預測本土化管理中所需要的人工成本，在此基礎(chǔ)上制定勞務合同簽訂計劃書。同時，結(jié)合當?shù)毓蛦T的經(jīng)濟水平、第三國勞務市場的相關(guān)要求以及中房勞務人員的薪酬待遇等方面的內(nèi)容，制定完善的勞務薪酬管理辦法。通常情況下，會將當?shù)貏趧恿Ψ譃槲鍌€檔次：工長、非常熟練、熟練、半熟練及非熟練，并根據(jù)這五個檔次制定相關(guān)人員的具體工資及福利待遇[3]。需要注意的是，在制定工資的過程中，一定要滿足相關(guān)國家的法律體系。此外，在制定工資的過程中，參與項目管理的工作人員，其工資應高于普通工作人員，并制定相應的薪酬激勵機制，提高員工的工作積極性。

4.3 科學制定項目人工成本核算的考核目標

工程項目勞務管理部門應根據(jù)企業(yè)的有關(guān)制度，在符合工程所在國家相關(guān)法律體系的基礎(chǔ)上，合理配置工程施工中各工作崗位的人數(shù)，并將工程項目的實際人工成本、超支情況及目標控制狀況等方面的內(nèi)容與計劃內(nèi)容相對比。并且，從中分析出國際工程勞務本土化管理中存在的問題、掌握管理重點，提高人工成本管理的整體水平[4]。同時，在制定項目人工成本核算考核目標的過程中，應注意以下幾個方面：首先，明確管理目標，建立完善的管理體系，并落實責任制，制定科學的人工成本核算制度。其次，項目管理單位應針對工程施工中的每一施工作業(yè)環(huán)節(jié)，制定管理標準，合理調(diào)節(jié)勞動力，將多余的勞動力調(diào)整到有需要的區(qū)域，提高工作效率。

4.4 建立完善的勞務工資集體協(xié)商制度

對于工程所在地的國家來說，對于勞務方面的相關(guān)工作也都有明確的法律規(guī)定，其工會在勞務市場中具有非常重要的作用，我國企業(yè)想要管理好勞務本土化的相關(guān)工作，必須與工會組織建立良好的溝通關(guān)系。在建立勞務工作集體協(xié)商制度的過程中，我國企業(yè)應與當?shù)氐墓M行溝通，對勞動管理條款中存在的有爭議的條款，一定要與工會的意見達成一致后，才能夠?qū)嵤┑綄嶋H管理過程中。通常情況下，勞務工資制度體系中，一般包括工資待遇、加班、醫(yī)療、假期、處罰及投訴等眾多方面的內(nèi)容，協(xié)商制度制定過程中，一定要包括以上方面的條款，并更加科學化及合理化。

4.5 加強培訓工作及融入“以人為本”的管理理念

不同地區(qū)有著自己國家不同的文化、生活習慣、語言、工作方式及宗教信仰，我國企業(yè)在管理本土化勞務的過程中，一定要對當?shù)厝嗣竦纳盍晳T、文化風俗及宗教信仰等方面的內(nèi)容進行充分的了解，避免在管理過程中出現(xiàn)糾紛的情況，使事情變得更加復雜[5]。因此，企業(yè)勞務管理人員應及時與當?shù)氐娜嗣襁M行溝通，并制定相應的管理辦法，提高管理水平。為此，企業(yè)應定期加強管理人員及相關(guān)工作人員的培訓學習，將“以人為本”的管理理念充分融入管理過程中，使我國的管理人員與當?shù)氐膭趧杖藛T相處的更加融洽。

5 結(jié)論

綜上所述，在我國企業(yè)“走出去”的過程中仍存在比較嚴重的人力資源管理問題，企業(yè)必須從本土化人力資源管理方面入手，運用創(chuàng)新的本土化管理理念，提高人力資源管理質(zhì)量。為了落實國際工程勞務本土化管理方案，企業(yè)應從以下方面進行實踐：落實項目經(jīng)濟責任制、制定合理的勞務薪酬管理辦法、制定科學的人工成本核算的考核目標、構(gòu)建完善的勞務集體協(xié)商制度等。實際上，國際工程的建設(shè)過程中，本土化管理存在巨大的市場價值，企業(yè)應進一步創(chuàng)新管理辦法，對其展開深入的研究，從而提高企業(yè)的綜合競爭力。