新疆維吾爾自治區(qū)會計工作

2017年,新疆維吾爾自治區(qū)會計管理工作圍繞深化會計改革、充分發(fā)揮會計管理職能,聚焦自治區(qū)財政改革、經(jīng)濟社會發(fā)展和“一帶一路”核心區(qū)建設(shè),重點圍繞行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范、會計人員管理制度改革、會計中介機構(gòu)服務(wù)管理、會計人才隊伍建設(shè)等內(nèi)容開展工作,取得了新的進展。

一、建章立制，推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)

（一）制定內(nèi)控建設(shè)年度報告制度,建立內(nèi)控檢查機制。指導(dǎo)全疆各地州市16 774 戶行政事業(yè)單位完成內(nèi)部控制報告的編制報送工作,形成《新疆維吾爾自治區(qū)2016 年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)情況的報告》,查找內(nèi)控建設(shè)中存在的問題,提出工作要求,推動全疆行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)。

（二）舉辦行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)培訓(xùn)班。全區(qū)近6 500 人通過現(xiàn)場授課或同步視頻直播的方式，參加了內(nèi)部控制報告編制工作培訓(xùn)班。

（三）與會計繼續(xù)教育內(nèi)容相結(jié)合。將行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范相關(guān)內(nèi)容納入當年會計人員年度繼續(xù)教育課程重點培訓(xùn),計入學(xué)分。

二、依法行政，推進會計中介服務(wù)改革發(fā)展

（一）加強會計師事務(wù)所日常管理。按照《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》，梳理完善行政審批制度流程和服務(wù)指南,公開辦理流程及申報條件和所需材料,新批準會計師事務(wù)所(分所)4 家,其中3 家普通合伙所、1 家外省設(shè)立新疆分所。同時，做好日常變更備案和來信來訪工作。

（二）做好事務(wù)所年度報備工作。對年度報備工作進行部署, 123 家會計師事務(wù)所(分所)按時完成年度報備工作,年度報備率97.62%。對未完成報備工作的3 家事務(wù)所做出處理決定。

（三）組織召開注冊會計師行業(yè)行政監(jiān)管培訓(xùn)班。組織全疆會計師事務(wù)所負責(zé)人就實施《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》進行集中培訓(xùn),并對行業(yè)發(fā)展存在問題和面臨機遇進行座談討論。

（四）開展2017 年度自治區(qū)代理記賬機構(gòu)年檢工作。組織各地縣開展全疆382 戶代理記賬機構(gòu)年度備案,摸清行業(yè)底數(shù)，夯實行業(yè)規(guī)范科學(xué)管理基礎(chǔ)。

三、積極貫徹，推進會計人員管理改革

（一）2017 年11 月5 日起新《會計法》正式施行，針對取消會計從業(yè)資格證書等相關(guān)問題,通過咨詢電話、官方網(wǎng)站、微信公眾號、公共服務(wù)管理群等平臺向社會做好政策宣傳、解釋解答工作。

（二）做好會計從業(yè)資格證書取消后續(xù)工作銜接。自12月1 日起關(guān)閉自治區(qū)會計管理系統(tǒng)會計從業(yè)管理端口,停止辦理會計從業(yè)資格認定、考試、證書管理，按規(guī)定廢止相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件。

四、規(guī)范有序，完善會計無紙化考試考務(wù)工作

（一）組織專業(yè)技術(shù)資格考試。2017 年全區(qū)初級資格考試報名31 347 人,實考19 263 人，合格3 536 人，合格率18.4%,報名人數(shù)較上年增加4 302人,合格人數(shù)增加2 954人,合格率提高1.45%;測算確定自治區(qū)合格標準為55分、南疆四地州合格標準為50分,全疆通過國家和自治區(qū)(含南疆四地州)分數(shù)線人員累計6 789人。中級資格考試名14 313人,實考6 360 人，合格705 人,合格率11.08%,較上年報名人數(shù)增加2 790 人,實考人數(shù)增加1 043 人,合格人數(shù)增加166 人,合格率提高0.94%；測算確定自治區(qū)合格標準為50 分、南疆四地州合格標準為45分，全疆通過國家和自治區(qū)(含南疆四地州)分數(shù)線人員累計911 人。高級會計師報名1 068 人，實考494人,出考率46%，達到國家線(60分)以上287人,達到自治區(qū)線(55—59 分)52 人,累計合格人數(shù)339 人,最高分數(shù)95分。

（二）組織完成高級會計師、高級經(jīng)濟師(財政經(jīng)濟)評審初審工作。第28 屆自治區(qū)高級會計師、高級經(jīng)濟師(財政經(jīng)濟)申報295人,通過初審193人(申報高級會計師184人、申報高級經(jīng)濟師9 人)；根據(jù)專家評委實際情況對現(xiàn)有專家?guī)爝M行調(diào)整,從國家、自治區(qū)會計領(lǐng)軍人才和高校會計及相關(guān)專業(yè)教授中選取17 人增補專家?guī)?積極推動高級會計師、高級經(jīng)濟師(財政經(jīng)濟)評審制度改革。

五、多措并舉，持續(xù)推進自治區(qū)會計人才培養(yǎng)

（一）開展形式多樣的人才培訓(xùn)。通過視頻培訓(xùn)、集中現(xiàn)場培訓(xùn)及以會代訓(xùn)等方式,圍繞會計改革政策、考試考務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用等內(nèi)容,培訓(xùn)全區(qū)會計管理機構(gòu)人員200余人次。

（二）開展多層次會計人才培養(yǎng)和選拔。完成2017年全區(qū)繼續(xù)教育面授機構(gòu)備案;依托浙江大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué),開展高級會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)360人次;依托新疆財經(jīng)大學(xué)舉辦5期高級會計師培訓(xùn)班,累計培訓(xùn)1 296人次。

（三）確定委托培養(yǎng)院校。與北京、上海、廈門三所國家會計學(xué)院溝通,對教學(xué)組織管理、課程設(shè)置、師資安排、培養(yǎng)費用等進行綜合比較,確定上海國家會計學(xué)院為自治區(qū)領(lǐng)軍人才委托培養(yǎng)試點院校。完成自治區(qū)第六期領(lǐng)軍(后備)人才班44名學(xué)員第一次集中培訓(xùn)。

(四)完成2016年總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)任務(wù)。114名總會計師及行政事業(yè)單位財務(wù)負責(zé)人參加了北京、上海、廈門三所國家會計學(xué)院培訓(xùn)。

（五）完成全國會計領(lǐng)軍(后備)人才選拔考試。通過層層選拔、推薦，1人入選全國會計領(lǐng)軍(后備)人才(學(xué)術(shù)類)。