海南省會(huì)計(jì)工作

2017 年，海南省會(huì)計(jì)管理工作緊緊圍繞省財(cái)政工作中心和財(cái)政部會(huì)計(jì)司工作要點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，深化會(huì)計(jì)管理體制改革，以貫徹實(shí)施各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)準(zhǔn)則制度為重點(diǎn)，狠抓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)和高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，較好地完成了會(huì)計(jì)管理各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度貫徹實(shí)施，提高會(huì)計(jì)管理水平和信息質(zhì)量

（一）認(rèn)真做好宣傳貫徹新《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)工作。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好宣傳貫徹新〈會(huì)計(jì)法〉有關(guān)工作的通知》要求，下發(fā)海南省關(guān)于認(rèn)真做好宣傳貫徹新《會(huì)計(jì)法》有關(guān)工作的通知，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。于2017 年11 月24 日起停止會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定及考試、證書核發(fā)和換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)登記等工作，同時(shí)利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號以及組織農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)等方式認(rèn)真做好新《會(huì)計(jì)法》的解讀和宣傳，并及時(shí)做好政策咨詢、問題解答和各項(xiàng)服務(wù)工作。制定《海南省會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，明確“十三五”期間海南省會(huì)計(jì)管理工作指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)及政策措施。

（二）加強(qiáng)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度（試行）》《小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》等宣傳工作，引導(dǎo)各類單位和會(huì)計(jì)人員依法開展會(huì)計(jì)工作。

（三)全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)。要求各行政事業(yè)單位加快內(nèi)部控制建設(shè)進(jìn)度，通過“以評促建”方式，開展全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)基礎(chǔ)性評價(jià)工作；采取組織培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)答疑、跟蹤督導(dǎo)等方式，如期完成行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告填報(bào)及匯總，全省共5 000 多家行政事業(yè)單位完成上報(bào)。

（四）組織全省會(huì)計(jì)管理工作考核。為調(diào)動(dòng)市縣開展會(huì)計(jì)工作的積極性，提高全省會(huì)計(jì)管理服務(wù)水平和效率，采取市縣自評及省財(cái)政廳綜合考評相結(jié)合的方式，對市縣2016年度會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、會(huì)計(jì)法律制度貫徹實(shí)施、會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)、會(huì)計(jì)綜合管理、會(huì)計(jì)管理工作創(chuàng)新等內(nèi)容進(jìn)行綜合考評，評選出一等獎(jiǎng)2個(gè)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)各4個(gè)。

二、組織會(huì)計(jì)考試和高會(huì)評審，完善會(huì)計(jì)人才考核選拔機(jī)制

（一）組織全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。2017年度全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初、中級資格無紙化考試和高級資格紙筆考試海南考區(qū)的考試在?？凇⑷齺喤e行。海南考區(qū)25 931人報(bào)名考試，實(shí)際出考16 331人，3 318人成績合格，合格率20.31%。其中：初級報(bào)名16 870人，實(shí)考11 599人，合格2 565人，合格率22.11%；中級報(bào)名8 749人，實(shí)考4 547人，合格644人，合格率14.16%；高級報(bào)名312人，實(shí)考185人，合格109人，合格率58.91%。在有關(guān)部門的協(xié)作配合下，考試秩序良好，考試工作圓滿完成。

（二）進(jìn)一步貫徹《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，聯(lián)合省人力資源和社會(huì)保障廳組織全省2016 年度高級會(huì)計(jì)師資格評審，全省共67人報(bào)名，通過投票表決，57人通過評審并獲得高級會(huì)計(jì)師資格，通過率85.07%。

三、開展多層次會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，提升會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)

（一）繼續(xù)實(shí)施高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程。組織海南省第二期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）優(yōu)秀人才第四次集中培訓(xùn)及畢業(yè)考核，其中會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才33 人、優(yōu)秀人才45 人通過畢業(yè)考核，取得畢業(yè)證書。聯(lián)合省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省國資委啟動(dòng)海南省第三期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）優(yōu)秀人才選拔筆試、面試等工作，選拔海南省第三期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)對象42 人、海南省第三期會(huì)計(jì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)對象60 人。組織動(dòng)員全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才（企業(yè)類）選拔考試海南考區(qū)報(bào)名工作。根據(jù)《海南省高層次人才認(rèn)定辦法（試行）》的要求，在全省范圍內(nèi)開展省會(huì)計(jì)類領(lǐng)軍人才和拔尖人才認(rèn)定申報(bào)工作。

（二）進(jìn)一步完善高級會(huì)計(jì)師資格評審機(jī)制。深入貫徹《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，制定下發(fā)《海南省財(cái)政廳關(guān)于公開征集我省高級會(huì)計(jì)師資格評審專家?guī)斐蓡T的通知》，在全省范圍公開征集專家?guī)斐蓡T，并錄入省財(cái)政廳“雙隨機(jī)一公開”系統(tǒng)，調(diào)整高級會(huì)計(jì)師資格評審職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求，進(jìn)一步完善評審量化評分表，加強(qiáng)高級會(huì)計(jì)師資格評審管理，提高評審的公平性和公正性。

（三）做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的學(xué)習(xí)優(yōu)勢，根據(jù)最新財(cái)政會(huì)計(jì)政策及時(shí)豐富完善培訓(xùn)內(nèi)容，增加會(huì)計(jì)人員誠信建設(shè)和職業(yè)道德內(nèi)容比例，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。加強(qiáng)面授培訓(xùn)的監(jiān)督管理，從嚴(yán)面授培訓(xùn)考核，認(rèn)真細(xì)致做好各類繼續(xù)教育學(xué)分的登記工作。2017年度共完成會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育4.6萬人次。

四、強(qiáng)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展

（一）嚴(yán)格會(huì)計(jì)師事務(wù)所準(zhǔn)入審批。按照相關(guān)法律法規(guī)及辦事指南，依法依規(guī)做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所行政許可工作，全年共受理和審批會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分所設(shè)立申請6 件次。

（二）做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度報(bào)備工作。根據(jù)財(cái)政部的要求，結(jié)合全省實(shí)際下發(fā)通知，安排部署年度報(bào)備工作，統(tǒng)一報(bào)備材料，明確完成時(shí)限，并采取微信聯(lián)系、電話告知等多種方式督促各事務(wù)所按時(shí)報(bào)備。經(jīng)省財(cái)政廳確認(rèn)，57家會(huì)計(jì)師事務(wù)所和7 家會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所完成2016 年度報(bào)備工作。同時(shí)，根據(jù)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》，做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所日常變更報(bào)備工作，全年共受理會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分所日常變更報(bào)備43件次。

（三）完成年度農(nóng)村財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作。積極貫徹落實(shí)財(cái)政部關(guān)于農(nóng)村財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)的有關(guān)要求，6 月份啟動(dòng)培訓(xùn)工作，對村報(bào)賬員、村會(huì)計(jì)、村財(cái)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所從事村級會(huì)計(jì)工作人員等進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容涉及財(cái)政支農(nóng)、涉農(nóng)政策，村級財(cái)務(wù)管理、村級會(huì)計(jì)核算、財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德等。完成162 萬元培訓(xùn)資金分配并下發(fā)各市縣，全省19個(gè)市縣共培訓(xùn)村級財(cái)會(huì)人員6 313人。

五、深化行政審批制度改革，提升公共服務(wù)質(zhì)量水平

以促進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革措施落地為目標(biāo)，配合海南省政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系以及“不見面審批”流程，將省財(cái)政廳行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)一次性全部納入“不見面審批”，并制定《海南省財(cái)政廳推行全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見面審批”實(shí)施計(jì)劃》，不斷優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)水平,讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。全年完成各類行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)2 982 件，其中行政許可6 件、公共服務(wù)2 976 件，法定時(shí)限內(nèi)完成率100%。

六、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入支部黨建工作的重要內(nèi)容抓實(shí)抓細(xì)，深入開展理論知識學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)抓好支部黨建工作。通過開展“三會(huì)一課” “主題黨日” “大研討大行動(dòng)”等相關(guān)活動(dòng)，原原本本學(xué)習(xí)十九大報(bào)告全文，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署上來，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與全省會(huì)計(jì)管理工作緊密結(jié)合，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作有序健康開展。