深圳市會計工作

2017 年，深圳市會計管理工作緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和財政中心工作要求，進一步完善會計管理體制和機制，積極推進會計管理工作轉(zhuǎn)型升級，扎實落實各項工作。

一、貫徹落實會計法律法規(guī)及準則制度

（一）做好新會計法規(guī)及準則制度的宣傳培訓。為加強對政府會計制度的宣傳培訓， 12月6日舉辦全市政府會計制度培訓班，市財政、預算單位、各區(qū)財政和核算中心、會計師事務(wù)所等部門和單位共550 名財會人員參加了培訓。同時通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號等方式，為社會各界了解政策實施做好輿論宣傳工作。

（二）完成財政部會計準則制度的制定或修訂征求意見工作。組織專家和單位對財政部《政府會計準則第6 號—政府儲備物資》《企業(yè)會計準則解釋第9—12號（征求意見稿）》《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度—電網(wǎng)經(jīng)營行業(yè)（征求意見稿）》《關(guān)于加強國家統(tǒng)一的會計制度貫徹實施工作的指導意見（征求意見稿）》《管理會計應用指引第100 號—戰(zhàn)略管理》22 項管理會計應用指引等會計準則制度的意見征集和反饋。

（三）推進深圳市行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)工作。根據(jù)財政部工作部署，扎實開展全市行政事業(yè)單位2016 年度內(nèi)部控制報告編報工作，共1 837家完成內(nèi)部控制報告編報。其中：市屬單位427 家，完成率100%；區(qū)屬單位1 410 家，完成率95.9%。

二、推進會計人才隊伍建設(shè)

（一）推進深圳市會計人才培養(yǎng)工作。一是開展總會計師素質(zhì)提升培訓。根據(jù)財政部統(tǒng)一部署，2017 年深圳市組織了6 個班131 人參加總會計師素質(zhì)提升培訓，促進了深圳市高層級會計人員知識更新和素質(zhì)提升。二是開展2017 年全國會計領(lǐng)軍（后備）人才（企業(yè)類）選拔申報工作。根據(jù)廣東省財政廳要求，受理深圳市2017 年全國會計領(lǐng)軍（后備）人才（企業(yè)類）選拔申報4 人。三是根據(jù)《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的總體要求，制定了《深圳市會計人才培養(yǎng)方案》。

（二）組織完成深圳市2017 年度全國會計專業(yè)技術(shù)初、中、高級資格考試。深圳市2017 年度初級資格考試報名人數(shù)29 763 人，實到18 916 人，考試期間查處違紀違規(guī)考生2人，考試合格人數(shù)5 995 人，合格率20.14%；中級資格考試報名人數(shù)38 967 人、共103 110 人科，實到49 571 人科，考試期間查處違紀違規(guī)考生10 人，考試合格人數(shù)4 204 人，合格率10.79%；高級資格考試報名人數(shù)1 104人，實到626人，考試合格人數(shù)431人，合格率39.04%。

2017 年11 月，完成了2018 年度全國會計專業(yè)技術(shù)資格初級考試報名工作,深圳市報名人數(shù)為77 319人，比2017年度29 763人增長159.8%。

（三）完成2016 年度高級、正高級會計師評審工作，并籌備2017 年度高級、正高級會計師評審工作。2016 年度高級會計師評審共受理申報材料127 份，經(jīng)過專業(yè)組面試評審和評委會投票，表決通過65 人，通過率51.2%。正高級會計師評審共受理申報材料14 份，經(jīng)過專業(yè)組面試評審和評委會投票，表決通過5人，通過率35.7%。

2017 年12 月，共受理2017 年度高級會計師評審申報材料189 份（較2016 年度127 份增長48.8%）、正高級會計師評審申報材料15份。

（四）開展會計人員反信息詐騙宣傳工作。按照深圳市2017 年度打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪宣傳工作方案要求，大力開展全市財務(wù)從業(yè)人員的反信息詐騙宣傳。通過政務(wù)短信平臺向全市會計人員每兩個月發(fā)送1 次反信息詐騙短信，覆蓋人員近40 萬人，總發(fā)送量120 萬條。通過市財政委、會計學會微信公眾號每周發(fā)布1 個詐騙案例，提高財會人員的防范意識。

三、加強注冊會計師行業(yè)管理

（一）做好行業(yè)日常管理工作。一是依法依規(guī)完成會計師事務(wù)所（含分所）執(zhí)業(yè)許可審批和備案管理。2017年共受理與辦理會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可申請3家，變更備案94家次，注銷事務(wù)所2家。受理與辦理境外會計師事務(wù)所臨時執(zhí)業(yè)11家，臨時執(zhí)業(yè)變更備案12家次。截至2017年12月31日,深圳市共有會計師事務(wù)所265家，注冊會計師執(zhí)業(yè)人數(shù)3 226人。二是完成深圳市265家會計師事務(wù)所2016年度報備工作。2016年度報備實行全流程網(wǎng)上報備，取消了往年事務(wù)所現(xiàn)場提交紙質(zhì)報備資料環(huán)節(jié)，減少了事務(wù)所工作人員跑動，提高了服務(wù)效率，同時加強了對深圳市會計師事務(wù)所日常管理。

（二）推動注冊會計師行業(yè)法規(guī)政策建設(shè)。一是在2013年《深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊會計師條例》修訂調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了深圳注師條例（修訂草案），并面向社會及有關(guān)單位廣泛征求意見，修改完善后將按程序報市政府審議。二是根據(jù)深圳市人大代表建議和政協(xié)委員提議，圍繞注冊會計師行業(yè)做大做強，對12 家具有代表性的會計師事務(wù)所進行了調(diào)研，并召集市注協(xié)、行業(yè)人大代表及專業(yè)人士進行封閉研討，起草了《關(guān)于加快我市注冊會計師行業(yè)發(fā)展的實施意見》，公開征求意見后將按程序報市政府審議。

（三） 加強注冊會計師行業(yè)指導和監(jiān)督。強化協(xié)會黨建工作，市財政委黨組在全市率先向市注協(xié)行業(yè)黨委派駐第一書記，充分發(fā)揮行業(yè)黨委的政治引領(lǐng)作用。推動協(xié)會各項制度建設(shè)，建立行業(yè)黨委第一書記主持的行業(yè)發(fā)展工作機構(gòu)聯(lián)席會議制度、行業(yè)廉潔從業(yè)監(jiān)督員制度等。對市注協(xié)2004 年改制歷史遺留問題進行了梳理，分析產(chǎn)生的原因并提出系統(tǒng)解決方案，形成了《市注協(xié)歷史遺留問題報告》，作為解決市注協(xié)歷史遺留問題的決策參考。12 月18 日，市注協(xié)主辦的《深圳市注冊會計師行業(yè)自律守則》簽署儀式暨新聞發(fā)布會順利召開，262 家會計師事務(wù)所代表共同簽署了“注冊會計師‘廉潔自律誠實守信’承諾書”和《深圳市注冊會計師行業(yè)自律守則》。

（四）做好會計師事務(wù)所相關(guān)配套服務(wù)。一是圓滿完成一把手領(lǐng)辦人大代表建議和政協(xié)委員提案工作。2017年制定了《“一把手”領(lǐng)辦市人大建議、政協(xié)提案的工作方案》，完成了對12家會計師事務(wù)所調(diào)研工作，并就答復意見積極與人大代表和政協(xié)委員溝通，獲得了人大代表和政協(xié)委員的高度肯定。二是積極落實省、市政務(wù)服務(wù)有關(guān)要求，結(jié)合本職工作，完成行政許可和服務(wù)事項權(quán)責清單補錄工作。三是會計師事務(wù)所及分所執(zhí)業(yè)許可、變更備案等事項納入市行政服務(wù)大廳。四是配合推進會計師事務(wù)所電子證照系統(tǒng)對接與進駐。

四、做好資產(chǎn)評估和代理記賬行業(yè)管理

（一）推進資產(chǎn)評估機構(gòu)監(jiān)管新業(yè)務(wù)。根據(jù)財政部《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》，新賦予了深圳市對資產(chǎn)評估行業(yè)實施監(jiān)督管理權(quán)限。2017 年9 月，向全市各資產(chǎn)評估機構(gòu)下發(fā)了備案通知，正式開展深圳市資產(chǎn)評估機構(gòu)和分支機構(gòu)各項備案工作。截至2017 年12 月31 日，完成新設(shè)資產(chǎn)評估機構(gòu)登記備案5 家、原取得資產(chǎn)評估資格證書的評估機構(gòu)登記備案45家、注銷備案2 家。

（二）督促市評協(xié)成立行業(yè)黨委。為加強黨對資產(chǎn)評估行業(yè)的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨的政治核心和政治引領(lǐng)作用，進一步引導行業(yè)自律，更好地促進行業(yè)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展，在市財政委督促和指導下，成立了中國共產(chǎn)黨深圳市資產(chǎn)評估行業(yè)委員會，12月22 日召開了成立大會。

（三）調(diào)研代理記賬行業(yè)管理情況。組織開展了對深圳市代理記賬行業(yè)取消行政許可后的發(fā)展情況、優(yōu)化完善行業(yè)管理的專題調(diào)研，形成了《深圳市財政委員會關(guān)于深圳市代理記賬行業(yè)發(fā)展情況的報告》，并上報財政部。同時，指導代理記賬行業(yè)標準化建設(shè)和信用體系建設(shè)，指導和參與協(xié)會黨支部成立工作，為發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘、中共黨員先鋒模范作用奠定了基礎(chǔ)。

五、做好學會管理工作

一是推動市財政學會、市預算與會計研究會、市會計學會（以下簡稱“三會”）黨支部成立工作。為實現(xiàn)黨的工作和黨的組織全覆蓋要求，研究制定了“三會”秘書處黨支部成立工作方案，11 月成立了會計處和“三會”秘書處聯(lián)合黨支部，選舉產(chǎn)生了黨支部書記、委員。二是加強“三會”組織機構(gòu)管理。完成“三會”理事變更，以及市會計學會名譽會長、會長選舉和監(jiān)事會成員變更等工作。三是開展會計學術(shù)及課題研究工作。完成2017 年度會計課題驗收評審工作。2017 年驗收回收課題論文共42 項，較2016 年新增了24 項，增長133%。學會邀請了5 位專家對42 篇結(jié)題論文進行獨立初評和集中評審，最終評選出一等獎2 名、二等獎3 名、三等獎5 名和優(yōu)秀組織獎3 名。四是編輯出版“三會”會刊《深圳財政與會計研究》4 期（總第21—24 期）。五是舉辦了“深圳市國有企業(yè)混合所有制改革”學術(shù)論壇和“2017 年管理會計戰(zhàn)略規(guī)劃（深圳）高峰論壇”。六是開發(fā)市會計學會微信公眾號。為適應移動互聯(lián)網(wǎng)時代信息宣傳新要求，深圳市開發(fā)并上線了學會微信公眾號，為廣大會員提供更高效、便捷、實時的交流平臺。