吳 忠 民
習(xí)近平總書(shū)記在中共十九大報(bào)告中指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路”。反過(guò)來(lái)說(shuō),中國(guó)道路走得如何取決于中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的程度。中國(guó)共產(chǎn)黨在以往的實(shí)踐中取得了舉世矚目的成就。這已是一個(gè)無(wú)需爭(zhēng)論的事情。問(wèn)題在于,中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)如何才能保持持續(xù)而健康的推進(jìn)?對(duì)此,人們也進(jìn)行了分析歸納,并提出了許多有價(jià)值的方案和思路。但是,極為重要卻容易被人們忽略的一點(diǎn)是:現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力的健康生長(zhǎng),才是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)得以成功推進(jìn)的關(guān)鍵所在。換言之,說(shuō)到底,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)道路能否成功,關(guān)鍵在于中國(guó)現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力生長(zhǎng)得如何。
現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力,主要是指一個(gè)國(guó)家在其現(xiàn)代化過(guò)程中所產(chǎn)生的源于自我本體的、與現(xiàn)代化趨勢(shì)相吻合的內(nèi)在推動(dòng)力量。所有的現(xiàn)代化建設(shè),都是以國(guó)家或地區(qū)意義上的社會(huì)共同體為基本單元、基本載體而展開(kāi)的。對(duì)于國(guó)家這樣一個(gè)社會(huì)共同體來(lái)說(shuō),尤其是對(duì)一個(gè)規(guī)模較大的國(guó)家來(lái)說(shuō),其發(fā)展的基本動(dòng)力只能源自該共同體內(nèi)部,而不可能是源自外部。對(duì)于體量較大的國(guó)家如中國(guó)來(lái)說(shuō)更是如此。
從根本上看,只有具備了現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)才能夠持續(xù)而健康地發(fā)展。換言之,能否具有真正的現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力,決定著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)能否健康有效地推進(jìn)。其一,現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力決定著現(xiàn)代化建設(shè)是一種共生性的發(fā)展。與“同質(zhì)化”的傳統(tǒng)社會(huì)不同,現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)“異質(zhì)性”的社會(huì)。在充滿復(fù)雜多樣因素的現(xiàn)代社會(huì),如果對(duì)大量普遍存在的“異質(zhì)性”成分整合不好,整個(gè)社會(huì)便會(huì)呈現(xiàn)一種離散的狀態(tài),其發(fā)展必定會(huì)步履維艱,而且社會(huì)必定會(huì)為之付出過(guò)大的成本?,F(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力則立足于同一社會(huì)共同體,基于各個(gè)群體合作共贏的角度,在順應(yīng)現(xiàn)代化趨勢(shì)這樣一個(gè)時(shí)代主線的背景下,使類(lèi)別復(fù)雜、性質(zhì)迥異的眾多社會(huì)構(gòu)成成分形成一種共生,亦即相互依存、相互促進(jìn)的局面。如是,則既能夠保持現(xiàn)代社會(huì)的必要張力,促成各種現(xiàn)代性因素的有機(jī)生長(zhǎng)、可持續(xù)積累和有效擴(kuò)散,也能夠逐漸消除、化解其中的“落后”及“有害”因素。其二,現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力決定著現(xiàn)代化建設(shè)是一種自主性的發(fā)展。對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),只要是從事現(xiàn)代化建設(shè),就必須對(duì)外開(kāi)放。如今世界經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。一個(gè)國(guó)家或地區(qū),只要是進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè),那么別的國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)就會(huì)對(duì)本國(guó)產(chǎn)生巨大的影響。問(wèn)題在于,這種影響既有積極影響,也有消極影響。所以,進(jìn)行開(kāi)放的國(guó)家只有堅(jiān)守民族主體意識(shí),以激活本民族的潛能為基本原則,以發(fā)展本民族為目的,才能有效地將外部壓力轉(zhuǎn)換為內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力,才能有效地應(yīng)對(duì)來(lái)自別的國(guó)家的多種不確定性因素,從而避免一些后發(fā)國(guó)家所出現(xiàn)的“依附性發(fā)展”的有害情形。其三,現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力決定著現(xiàn)代化建設(shè)具有某種意義上的“自啟動(dòng)性”和“可持續(xù)性”。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在共生性發(fā)展和自主性發(fā)展的基礎(chǔ)之上,只要假以時(shí)日,隨著現(xiàn)代化成果基數(shù)的日益增大,就會(huì)程度不同地形成一種有效的自我“發(fā)展動(dòng)能”或“發(fā)展勢(shì)能”,使得現(xiàn)代化進(jìn)程具有某種意義上的自我發(fā)展的“大邏輯”,亦即具有某種“自我啟動(dòng)”“自我調(diào)適”以及“自我延展”的功能,進(jìn)而保證自身現(xiàn)代化建設(shè)的可持續(xù)性。相反,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力如果沒(méi)有形成,那么從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,其現(xiàn)代化建設(shè)很有可能被延誤,或者扭曲變形。
現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力的形成,取決于多種因素。其中最為關(guān)鍵的是,現(xiàn)代化建設(shè)必須形成四個(gè)“契合”:一是現(xiàn)代化建設(shè)與民眾日?;旧钚枨蟮钠鹾?,現(xiàn)代化建設(shè)由此獲得民眾的普遍認(rèn)同,并進(jìn)而形成現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性原動(dòng)力;二是現(xiàn)代化建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契合,現(xiàn)代化建設(shè)由此獲得巨大動(dòng)力和創(chuàng)造力;三是現(xiàn)代化建設(shè)與對(duì)外開(kāi)放的契合,現(xiàn)代化建設(shè)由此獲得趕超動(dòng)力和趕超目標(biāo);四是現(xiàn)代化建設(shè)與社會(huì)公正基本理念的契合,現(xiàn)代化建設(shè)由此獲得發(fā)展方向和基本宗旨。這四個(gè)契合至關(guān)重要,把握住這四個(gè)契合,就把握住了現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力的根本。
從19世紀(jì)60年代洋務(wù)運(yùn)動(dòng)算起,中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)已有150多年的歷史??v觀這150多年的歷史,可以發(fā)現(xiàn),受種種歷史條件的影響,只有從20世紀(jì)70年代末改革開(kāi)放以來(lái)這40年,中國(guó)的現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力才正常發(fā)育。在19世紀(jì)60年代至20世紀(jì)40年代末的中國(guó)早期現(xiàn)代化時(shí)期,中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程雖然得以啟動(dòng),但由于受制于外國(guó)資本主義勢(shì)力的打壓和本國(guó)封建主義勢(shì)力的阻礙,中國(guó)的現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力沒(méi)有正常發(fā)育的可能性。相應(yīng)的,中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)只能呈現(xiàn)一種“低度發(fā)展”的情形,即:現(xiàn)代化進(jìn)程雖然一直沒(méi)有中斷,但就現(xiàn)代化的進(jìn)度而言,非常緩慢,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力愈來(lái)愈落后于別的現(xiàn)代化國(guó)家,而且,就中國(guó)早期現(xiàn)代化的內(nèi)容而言,帶有濃厚的畸形化色彩。為了結(jié)束中國(guó)現(xiàn)代化低度發(fā)展的局面,民族解放成為當(dāng)時(shí)的主要時(shí)代任務(wù)。在改革開(kāi)放以前的30年,中國(guó)進(jìn)行了自主的大規(guī)?,F(xiàn)代化建設(shè),對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律進(jìn)行了有價(jià)值的探索,為新中國(guó)奠定了初具規(guī)模的現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ)。但這一時(shí)期的現(xiàn)代化建設(shè)存在著明顯的時(shí)代局限性,即現(xiàn)代化建設(shè)并沒(méi)有成為時(shí)代的中心任務(wù)。正如1986年《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》中所指出的:“在我國(guó)社會(huì)主義改造基本完成以后,黨在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的重大失誤,就是沒(méi)有把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),仍然堅(jiān)持以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱,輕視教育科學(xué)文化建設(shè),極端夸大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的階級(jí)斗爭(zhēng),直到發(fā)生‘文化大革命’那場(chǎng)內(nèi)亂?!盵注]《十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下),人民出版社,1988年,第1176頁(yè)。在這樣的大背景下,中國(guó)的現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力仍然難以得到正常而有效的發(fā)育。顯然,只有在改革開(kāi)放以來(lái)的這40年,隨著現(xiàn)代化建設(shè)真正成為時(shí)代中心任務(wù),中國(guó)的現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力才得以正常生長(zhǎng)。
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世公認(rèn)的巨大成就,中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。其中一個(gè)最重要的原因,便是現(xiàn)代化建設(shè)的上述四個(gè)契合已經(jīng)初步形成,中國(guó)的現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力已基本形成。這是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)現(xiàn)代化道路之所以能夠獲得成功的一個(gè)根本性原因。而現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步的健康成長(zhǎng),則是中國(guó)未來(lái)現(xiàn)代化建設(shè)獲得持續(xù)成功的必要條件。
現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力發(fā)育得如何,在很大程度上取決于現(xiàn)代化建設(shè)同民眾日?;旧钚枨笫欠駥?shí)現(xiàn)了有效的契合。
對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的民眾來(lái)說(shuō),最為重要、最為看重的事情便是須臾離不開(kāi)的日常基本生活需求。民眾的日?;旧钚枨螅m然包括安全、成就、精神等多個(gè)方面的內(nèi)容,但最為基礎(chǔ)的是物質(zhì)利益需求。馬克思指出:“人們所奮斗的一切,都同他們的利益有關(guān)?!盵注]《馬克思恩格斯全集》第1卷,人民出版社,1956年,第82頁(yè)。恩格斯認(rèn)為:“每一既定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先表現(xiàn)為利益。”[注]《馬克思恩格斯選集》第3卷,人民出版社,1995年,第209頁(yè)。鄧小平也指出:“不重視物質(zhì)利益,對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以,對(duì)廣大群眾不行,一段時(shí)間可以,長(zhǎng)期不行?!盵注]《鄧小平文選》第2卷,人民出版社,1994年,第146頁(yè)。零點(diǎn)公司于2010年在中國(guó)開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查顯示,無(wú)論男女、不分年齡、不管是高收入者還是低收入者,均表現(xiàn)出對(duì)于貧窮的較高畏懼,甚至遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)情感背叛、友誼和尊嚴(yán)喪失的畏懼[注]轉(zhuǎn)引自帥蓉等:《我為什么比別人窮》,《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》2011年1月10日。。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民眾日?;旧钚枨蟮乃疁?zhǔn)也會(huì)相應(yīng)地發(fā)生變化。在以自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)社會(huì),民眾對(duì)自己生活的期許,基本上停留在“活下去”和“代代活下去”這兩個(gè)簡(jiǎn)單卻十分現(xiàn)實(shí)的目標(biāo),而談不上生活質(zhì)量問(wèn)題。即使少數(shù)人對(duì)未來(lái)美好生活存在異乎尋常的想象,也基本上是將之放到遙遠(yuǎn)未來(lái)的烏托邦或無(wú)法證實(shí)的“彼岸世界”當(dāng)中,而不具有現(xiàn)實(shí)的依據(jù)。從中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)幾千年的歷史看,廣大農(nóng)民對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的需求無(wú)非是“家畜五母之雞、一母之豕,床上有百錢(qián)布被,甑中有數(shù)升麥飯”[注]李延壽:《南史》第5冊(cè),中華書(shū)局,1975年,第1369頁(yè)。,即便是對(duì)未來(lái)美好生活的展望,也無(wú)非停留在“風(fēng)調(diào)雨順,五谷豐登”的目標(biāo)上,亦即不但能夠吃飽,而且有余糧,來(lái)年不用為生計(jì)犯愁。就是在20世紀(jì)50年代,中國(guó)廣大農(nóng)民對(duì)未來(lái)美好生活的追求,也僅僅停留在“樓上樓下,電燈電話”的憧憬上。
現(xiàn)代社會(huì)則不同?,F(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)重要特征便是世俗化進(jìn)程的迅速推進(jìn)。在現(xiàn)代社會(huì),伴隨著現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展,伴隨著以人為本基本理念深入人心,民眾越來(lái)越現(xiàn)實(shí)、理性。民眾越來(lái)越看重現(xiàn)實(shí)的日?;旧钚枨髥?wèn)題,越來(lái)越看重現(xiàn)實(shí)的生活質(zhì)量問(wèn)題,而擯棄禁欲主義以及過(guò)于理想化如烏托邦式的行為取向。經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)的不斷提高,意味著民眾日常生活水準(zhǔn)的不斷提高也具有了可能的空間。在這樣的時(shí)代背景下,民眾越來(lái)越將美好生活的期許放在現(xiàn)實(shí)的世界中,而不是寄托于遙遠(yuǎn)的烏托邦或“彼岸世界”。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)民眾的這種需求逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。正如習(xí)近平所說(shuō):“我們的人民熱愛(ài)生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好?!盵注]習(xí)近平:《人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)》,《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月16日。中國(guó)共產(chǎn)黨也把人民對(duì)美好生活的向往作為自己的奮斗目標(biāo)。
重要的是,民眾對(duì)日?;旧钚枨蟮姆N類(lèi)在不斷擴(kuò)大,對(duì)日?;旧钚枨蟮囊笏疁?zhǔn)在不斷升級(jí)換代,大眾消費(fèi)時(shí)代逐漸來(lái)臨。改革開(kāi)放以來(lái),人民生活不斷改善,人民的獲得感顯著增強(qiáng)。中國(guó)民眾已經(jīng)不滿足于溫飽的生活需求,其日常基本生活需求已延伸至教育、旅游、汽車(chē)、住房等以往不可想象的領(lǐng)域,而且在每一項(xiàng)需求中,要求的水平也在不斷提高。1978年,中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為343元,2016年為33616元;農(nóng)村居民人均可支配收入1978年為134元,2016年為12363元;城鄉(xiāng)人民儲(chǔ)蓄存款余額1978年為211億元,2014年為485261億元[注]《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒—2015》,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2015年,第4—5頁(yè);《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒—2017》,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2017年,第4—5頁(yè)。。中國(guó)農(nóng)村的貧困人口從1978年的2.5億人下降到2017年末的3046萬(wàn)人[注]《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒—2015》,第206頁(yè);陸婭楠:《我國(guó)農(nóng)村貧困人口去年再減1289萬(wàn)》,《人民日?qǐng)?bào)》2018年2月7日。。中國(guó)民眾的國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和國(guó)內(nèi)旅游支出,以及教育文化娛樂(lè)支出出現(xiàn)大幅度的增長(zhǎng),能夠比較典型地說(shuō)明中國(guó)民眾的日常基本生活消費(fèi)需求已開(kāi)始超出溫飽的范圍。1994年國(guó)內(nèi)游客為5.24億人次,2017年上升至50億人次;1994年國(guó)內(nèi)旅游人均花費(fèi)195.3元,2017年上升至913.2元[注]《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒—2015》,第567頁(yè);《2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站,2018年2月28日,http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201802/t20180228_1585631.html。。1981年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂(lè)支出為35.8元,2016年達(dá)2637.6元;1981年農(nóng)村居民人均教育文化娛樂(lè)支出僅10.1元,2016年達(dá)1070.3元[注]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《城鄉(xiāng)居民生活從貧困向全面小康邁進(jìn)》,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站,2009年9月10日,http://www.stats.gov.cn/ztjc/ztfx/qzxzgcl60 zn/200909/t20090910_68636.html;《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒—2017》,第165—168頁(yè)。。
現(xiàn)代化建設(shè)同民眾日?;旧钚枨髢烧叩钠鹾?,會(huì)使現(xiàn)代化形成基礎(chǔ)性的原動(dòng)力。由于民眾日?;旧钚枨笊婕懊恳粋€(gè)社會(huì)成員,因而具有最為廣泛的意義;又由于它是每一個(gè)社會(huì)成員每天都在意和必須面對(duì)的問(wèn)題,是每一個(gè)社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)其他所有層面需求的必要條件,因而具有最為重要的意義。所以,現(xiàn)代化建設(shè)同民眾日?;旧钚枨髢烧叩钠鹾?,意味著現(xiàn)代化建設(shè)同每個(gè)社會(huì)成員的切身利益兩者的結(jié)合,意味著現(xiàn)代化建設(shè)成為民眾普遍關(guān)注甚至是普遍參與的事情。只有“把人民大眾從其自身發(fā)展的旁觀者變成參與者,才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的內(nèi)源化”[注]黃高智等:《內(nèi)源發(fā)展——質(zhì)量方面和戰(zhàn)略因素》,中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司,1991年,第45頁(yè)。。由此,現(xiàn)代化建設(shè)就能夠獲得最為基礎(chǔ)的原動(dòng)力。而且,由于民眾日?;旧钚枨笫浅掷m(xù)不斷的,并且隨著時(shí)代的發(fā)展,需求的程度會(huì)不斷提高,需求種類(lèi)會(huì)不斷增多,因而現(xiàn)代化建設(shè)與民眾日?;旧钚枨髢烧咂鹾纤纬傻默F(xiàn)代化原動(dòng)力也必然是源源不斷的。另外,現(xiàn)代化建設(shè)同民眾日?;旧钚枨髢烧叩钠鹾?,還意味著民眾對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)更容易達(dá)成共識(shí),因而現(xiàn)代化建設(shè)所遇到的阻力便會(huì)程度不同地有所減弱。這樣一來(lái),現(xiàn)代化的動(dòng)力會(huì)由于阻力的減弱而相對(duì)增強(qiáng)。
相反,現(xiàn)代化建設(shè)一旦與民眾日?;旧钚枨笙嗝摴?jié),就無(wú)法獲得強(qiáng)勁而持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力?,F(xiàn)在看來(lái),改革開(kāi)放以前,中國(guó)的現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力之所以逐漸減弱,一個(gè)重要原因在于現(xiàn)代化建設(shè)與民眾日?;旧钚枨髢烧邲](méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)有效的契合。新中國(guó)成立之初,百?gòu)U待興,現(xiàn)代化建設(shè)剛剛起步。作為世界上人口最多的國(guó)家,當(dāng)時(shí)的中國(guó)亟須建立完整的工業(yè)體系,而工業(yè)體系的基礎(chǔ)是重工業(yè),所以重工業(yè)的建設(shè)便成為當(dāng)時(shí)現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重。這種做法具有一定的歷史合理性。經(jīng)過(guò)近30年艱苦卓絕的奮斗,中國(guó)終于建立起以重工業(yè)為基礎(chǔ)的基本完整的工業(yè)體系,并推動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展,也為日后改革開(kāi)放的推進(jìn)奠定了必不可少的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。但同時(shí)也應(yīng)看到,當(dāng)時(shí)的現(xiàn)代化建設(shè)也存在一定的“過(guò)猶不及”問(wèn)題,即:過(guò)于看重重工業(yè),而相對(duì)輕視輕工業(yè)和農(nóng)業(yè),以至于出現(xiàn)資金投入上的“重工業(yè)過(guò)重、輕工業(yè)過(guò)輕、農(nóng)業(yè)更輕”的情狀。作為與民眾日常基本生活需求密切相關(guān)的輕工業(yè)和農(nóng)業(yè),其發(fā)展長(zhǎng)時(shí)期的相對(duì)滯后,必然會(huì)使現(xiàn)代化建設(shè)同民眾日?;旧钚枨髢烧咧g出現(xiàn)脫節(jié)的情形。其結(jié)果是,當(dāng)時(shí)中國(guó)民眾的基本生活狀況并沒(méi)有隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)而得到相應(yīng)的改善。這種現(xiàn)象進(jìn)而造成中國(guó)現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力的逐漸減弱。
不斷增長(zhǎng)的社會(huì)財(cái)富是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ),較高的經(jīng)濟(jì)效率是現(xiàn)代化建設(shè)的生命線。否則,現(xiàn)代社會(huì)無(wú)從談起,現(xiàn)代化建設(shè)難以持續(xù)。而社會(huì)財(cái)富需要社會(huì)各個(gè)群體以及每個(gè)社會(huì)成員的共同創(chuàng)造,社會(huì)進(jìn)步需要共同努力。正是從這個(gè)意義上講,每個(gè)群體每個(gè)人都是現(xiàn)代化建設(shè)的參與者和推動(dòng)者。這里就出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題:哪一種經(jīng)濟(jì)體制能夠激活每個(gè)群體每個(gè)人的潛在能量和創(chuàng)造力,進(jìn)而最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效率,促成整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的最大化?從整個(gè)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展史看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一種比較有效的體制。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一種整個(gè)社會(huì)通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置資源的基本經(jīng)濟(jì)制度。習(xí)近平指出:“理論和實(shí)踐都證明,市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。”[注]習(xí)近平:《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》,《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月16日。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征:一是從宏觀角度看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)價(jià)格體系,促成生產(chǎn)要素的充分流動(dòng),實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡;二是從微觀角度看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)廠家、相關(guān)組織以及相關(guān)人員之間充分而且是公平的競(jìng)爭(zhēng),來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品成本的最小化、產(chǎn)品效益的最大化以及生產(chǎn)過(guò)程本身效率的最大化。需要說(shuō)明的是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制本身經(jīng)歷了一個(gè)從原始階段到較為成熟階段的發(fā)展過(guò)程,其“失靈”部分如長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃以及公共服務(wù)產(chǎn)品的缺失,越來(lái)越能夠得到政府的矯正和彌補(bǔ)。
正因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)如此之重要,所以,現(xiàn)代化建設(shè)只有實(shí)現(xiàn)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契合,才能使現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力呈現(xiàn)出合理、有效以及可持續(xù)的發(fā)展。
第一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠充分激活社會(huì)成員從事現(xiàn)代化建設(shè)的潛能。社會(huì)成員僅僅有自身的基本生活需求還不夠,還需要將這種需求同自身的努力結(jié)合在一起,才能轉(zhuǎn)換為具體的動(dòng)力。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠?qū)⒚總€(gè)社會(huì)成員的切身利益同自身的努力結(jié)合在一起。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,每個(gè)人都必須投入勞動(dòng)或其他方面的生產(chǎn)要素,并據(jù)此獲取自己必要的收入和財(cái)富。人們的意愿同自身的具體追求緊密聯(lián)系在一起的方式,必然會(huì)最大限度地激發(fā)人們從事現(xiàn)代化建設(shè)的潛能、活力和創(chuàng)造力?!皬拈L(zhǎng)期來(lái)看,如果人們的貢獻(xiàn)與他的所得無(wú)關(guān),人們就不可能有勞動(dòng)、投資和生產(chǎn)的積極性?!盵注]方福前等:《從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)與特征看我國(guó)改革取向》,《教學(xué)與研究》2003年第11期。再者,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有一定的平等性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,每個(gè)群體每個(gè)人都是相對(duì)平等、獨(dú)立的參與者和競(jìng)爭(zhēng)者。而且,每個(gè)群體每個(gè)人都必須通過(guò)“自致性”的努力而不是“先賦性”的條件,通過(guò)平等的競(jìng)爭(zhēng)甚至是激烈的平等競(jìng)爭(zhēng)才能夠?qū)崿F(xiàn)各自不同的目標(biāo)。這樣的一種相對(duì)平等性,能夠有效地消除以往等級(jí)制等多種不公正制度因素如“依附性”對(duì)人的潛能的壓抑,從而釋放出巨大的社會(huì)活力和創(chuàng)造力,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。正如亞當(dāng)·斯密所說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使得每個(gè)生產(chǎn)者都“受著一只看不見(jiàn)的手的指導(dǎo),去盡力達(dá)到一個(gè)并非他本意想要達(dá)到的目的。也并不因?yàn)槭路浅鲇诒疽?,就?duì)社會(huì)有害。他追求自己的利益,往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效地促進(jìn)社會(huì)的利益”[注]〔英〕亞當(dāng)·斯密著,郭大力等譯:《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》下卷,商務(wù)印書(shū)館,1974年,第27頁(yè)。。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不但能夠積極推動(dòng)大量社會(huì)成員進(jìn)行社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造,并且還能夠促成企業(yè)家群體的形成,而企業(yè)家群體對(duì)社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造具有一種不可替代的引領(lǐng)和聚合作用。另外,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)含的契約精神十分強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信,能夠使參與競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)方對(duì)各自的相關(guān)行為進(jìn)行有效的約定和約束,進(jìn)而使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者的各種行為具有確定性,相互之間可以從長(zhǎng)計(jì)議。凡此種種,使得現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力能夠持續(xù)而健康地生長(zhǎng)。
第二,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠有效地實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。如何才能夠有效解決產(chǎn)品的社會(huì)供求關(guān)系,合理配置資源,是事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)效率能否有效提高的重大問(wèn)題?,F(xiàn)代文明的發(fā)展史說(shuō)明了一個(gè)規(guī)律,即:只有通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),才能有效地解決這一重大問(wèn)題。市場(chǎng)的價(jià)格體系在很大程度上能夠反映產(chǎn)品的社會(huì)供求關(guān)系,從而有利于資源的合理配置,有利于減少資源的浪費(fèi),進(jìn)而使現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力的正向效應(yīng)達(dá)到一種相對(duì)的最大化狀態(tài)。
在改革開(kāi)放以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,中國(guó)的現(xiàn)代化之所以逐漸缺少了內(nèi)生動(dòng)力,一個(gè)重要原因就在于當(dāng)時(shí)的現(xiàn)代化建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩者之間沒(méi)有形成有效的契合。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在新中國(guó)成立之初,在某些方面,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制曾經(jīng)起過(guò)有益的作用。比如,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)于新中國(guó)成立之初社會(huì)生產(chǎn)力的恢復(fù)、對(duì)于重工業(yè)體系的建設(shè)、對(duì)于一些事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大型工程的建設(shè)等,起過(guò)一定的推動(dòng)作用。問(wèn)題在于,總體來(lái)說(shuō),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相背離的。所以,隨著時(shí)間的推移,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制本身所隱含的弊端便會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái),成為妨礙中國(guó)現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力生成的最為主要的障礙之一。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力生成的阻礙表現(xiàn)在以下兩方面。其一,社會(huì)成員具體的生產(chǎn)投入與自身利益兩者間沒(méi)有相關(guān)性。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,中國(guó)無(wú)論是城市還是農(nóng)村,收入分配格局均表現(xiàn)出高度平均主義的色彩。城鎮(zhèn)的基尼系數(shù)在0.16至0.17之間;在農(nóng)村,省內(nèi)縣際之間和生產(chǎn)隊(duì)之間的基尼系數(shù)分別為0.16和0.22[注]李實(shí)等:《中國(guó)居民收入分配實(shí)證分析》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2000年,第3—4頁(yè)。。而且在工廠里逐漸取消了計(jì)件工資制和獎(jiǎng)金發(fā)放。于是,社會(huì)成員的切身利益不可能同國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有效地結(jié)合在一起,社會(huì)成員利益的增進(jìn)同國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)之間幾乎沒(méi)有必然的聯(lián)系。其結(jié)果是,民眾缺乏參與現(xiàn)代化建設(shè)的主動(dòng)性,更缺乏創(chuàng)造財(cái)富的積極性?!?978年經(jīng)濟(jì)體制改革之前,由于利益刺激缺乏而造成的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足已成為體制上難以克服的痼疾和發(fā)展中的障礙?!盵注]劉國(guó)光:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的模式研究》,廣東經(jīng)濟(jì)出版社,1998年,第184頁(yè)。進(jìn)一步看,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,中國(guó)的現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力尤其是可持續(xù)的現(xiàn)代化動(dòng)力無(wú)法形成。其二,無(wú)法實(shí)現(xiàn)合理有效的資源配置。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一種通過(guò)政府指令進(jìn)行人為控制的經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)指令的形成和下達(dá),不是依據(jù)市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,而是依據(jù)人為規(guī)劃和政治任務(wù)?!霸谟?jì)劃體系條件下,行政命令控制著銷(xiāo)售量和銷(xiāo)售方向,生產(chǎn)者既沒(méi)有機(jī)會(huì)發(fā)揮自己的創(chuàng)造性來(lái)擴(kuò)大銷(xiāo)售,也不會(huì)面臨競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手超越自己的威脅?!薄坝?jì)劃經(jīng)濟(jì)忽視創(chuàng)業(yè)精神,強(qiáng)制實(shí)行統(tǒng)一一致的做法,使企業(yè)的僵化作風(fēng)充斥到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。”[注]〔美〕勞倫·勃蘭特著,方穎等譯:《偉大的中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型》,格致出版社、上海人民出版社,2009年,第6頁(yè)。在這樣的情形下,市場(chǎng)價(jià)格體系幾乎失靈,不可能實(shí)現(xiàn)資源的合理有效配置,不可能有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。與之相應(yīng)的是,現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力無(wú)從談起。
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)逐漸深入,徹底摒棄了以往根深蒂固的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念。對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)來(lái)說(shuō),這是一個(gè)具有歷史意義的巨大進(jìn)步。1987年,中共十三大報(bào)告中指出:“社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體制,應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制?!薄翱傮w上來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)是‘國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)’的機(jī)制?!盵注]《十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),人民出版社,1991年,第26—27頁(yè)。1992年,中共十四大報(bào)告進(jìn)一步指出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力?!盵注]《十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),人民出版社,1996年,第18—19頁(yè)。2013年,中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出:“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用?!盵注]《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月16日。習(xí)近平在中共十九大報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,指出:“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?!盵注]《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》,人民出版社,2017年,第27頁(yè)。時(shí)至今日,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步形成。
第一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的配置機(jī)制已初步形成。20世紀(jì)90年代以后,先是實(shí)現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格由“雙軌制”向市場(chǎng)定價(jià)的“單軌制”的轉(zhuǎn)變。繼之,像土地、技術(shù)、資本、產(chǎn)權(quán)以及勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的價(jià)格也逐漸實(shí)現(xiàn)了由市場(chǎng)進(jìn)行定價(jià),作為現(xiàn)代市場(chǎng)基本構(gòu)成的商品市場(chǎng)、金融市場(chǎng)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)基本形成,生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)態(tài)勢(shì)也基本形成。比如,城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的社會(huì)流動(dòng)大面積展開(kāi)。2017年末,全國(guó)農(nóng)民工的人數(shù)為28652萬(wàn)人,其中外出農(nóng)民工為17185萬(wàn)人[注]《2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站,2018年2月28日,http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201802/t20180228_1585631.html。。這種人口流動(dòng)現(xiàn)象,“是人類(lèi)歷史上和平時(shí)期的最大規(guī)模遷移”[注]〔美〕羅伯特·勞倫斯·庫(kù)恩著,呂鵬等譯:《中國(guó)30年——人類(lèi)社會(huì)的一次偉大變遷》,世紀(jì)出版集團(tuán)、上海人民出版社,2008年,第55頁(yè)。。
第二,收入分配逐漸同社會(huì)成員的具體貢獻(xiàn)緊密地結(jié)合在一起。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)先是徹底破除了以往平均主義的分配方式,強(qiáng)調(diào)按勞分配是基本的收入分配制度。繼之,適應(yīng)著多種所有制的出現(xiàn)等時(shí)代條件的變化,中國(guó)的收入分配形式也發(fā)生了重大變化,生產(chǎn)要素也成為收入分配的依據(jù)。2006年中共十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出:“堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”,要“完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配制度”[注]《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》,《人民日?qǐng)?bào)》2006年10月19日。。
第三,私有財(cái)產(chǎn)權(quán)逐漸受到法律的保護(hù)。私有財(cái)產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。私有財(cái)產(chǎn)是社會(huì)成員基本生計(jì)的必要條件,是防范個(gè)人和家庭風(fēng)險(xiǎn)的必要屏障,也是其融入社會(huì)和自由發(fā)展的必要基礎(chǔ)。無(wú)論對(duì)貧困者還是對(duì)富裕者來(lái)說(shuō),保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)均具有至關(guān)重要的意義。私有財(cái)產(chǎn)如果不具有合法性,那么社會(huì)成員就不可能具有創(chuàng)造財(cái)富的熱情,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)就無(wú)從談起。改革開(kāi)放以來(lái)的一項(xiàng)重要成就,是將個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)列入法律保護(hù)的范圍。2002年,中共十六大報(bào)告明確提出:“完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度?!盵注]《十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社,2005年,第20頁(yè)?!吨腥A人民共和國(guó)憲法》2004年修正案增加了“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”的條款,私有財(cái)產(chǎn)由此受到憲法的保護(hù)。2007年制定并開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》明確規(guī)定:“私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯”,“私人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、破壞”。
上述一切,促成了中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度在2001年年底已達(dá)到69%,突破了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的臨界線,表明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架已經(jīng)建立。2003年中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度達(dá)到73.8%,表明中國(guó)已經(jīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家了。[注]《2005年中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》,中國(guó)商務(wù)出版社,2005年,第3頁(yè)。
總之,現(xiàn)代化建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩者的契合,從宏觀層面上使得資源得到比較有效的配置,從微觀層面上使得效率得到大幅度提升,從法律層面上使得人們賴(lài)以進(jìn)行市場(chǎng)活動(dòng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)得到了保護(hù)。這一切,使得中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)獲得了強(qiáng)勁的推動(dòng)力量?!皬?997年到2007年,市場(chǎng)化指數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到年均1.45個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)化改革進(jìn)程的推進(jìn)改善了資源配置效率和微觀經(jīng)濟(jì)效率,這一時(shí)期全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的39.23% 是由市場(chǎng)化改革貢獻(xiàn)的?!薄案母飼r(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速和全要素生產(chǎn)率提高,首要的貢獻(xiàn)因素是市場(chǎng)化?!盵注]樊綱等:《中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)》,《經(jīng)濟(jì)研究》2011年第9期。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)典型產(chǎn)物的民營(yíng)經(jīng)濟(jì),在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。2013年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的GDP總量超過(guò)60%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)62%;2016年底,全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)近3.1億人[注]王欽敏主編:《中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2013—2014)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2015年,第7、4頁(yè);《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒—2017》,第104頁(yè)。??梢?jiàn),如今中國(guó)的現(xiàn)代化之所以已成不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì),一個(gè)重要的原因便是現(xiàn)代化建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩者之間初步實(shí)現(xiàn)了契合。
現(xiàn)代化建設(shè)離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放。對(duì)外開(kāi)放并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的打開(kāi)國(guó)門(mén)、對(duì)外交流的問(wèn)題。對(duì)于一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)來(lái)說(shuō),對(duì)外開(kāi)放具有至關(guān)重要、不可替代的意義。
第一,對(duì)外開(kāi)放能夠有效激活一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的原動(dòng)力。這是對(duì)外開(kāi)放最為重要的意義。一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的原動(dòng)力亦即再生能力能否得到有效激發(fā),從一定程度上講,取決于這個(gè)國(guó)家所面臨壓力以及矛盾問(wèn)題的大小。一個(gè)常見(jiàn)的現(xiàn)象是,壓力和矛盾問(wèn)題倒逼一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)。一個(gè)國(guó)家如果長(zhǎng)期處于一種封閉的狀態(tài),那么,這個(gè)國(guó)家由于面臨的壓力和矛盾問(wèn)題相對(duì)較小,因而容易自我滿足,發(fā)展的前行動(dòng)能會(huì)比較匱乏甚至是長(zhǎng)時(shí)期的匱乏。而一個(gè)國(guó)家一旦對(duì)外開(kāi)放,將自己置身于強(qiáng)手如林的國(guó)際大環(huán)境中,便會(huì)面臨強(qiáng)大的壓力和嚴(yán)重的矛盾問(wèn)題,甚至?xí)媾R生死攸關(guān)的壓力。在這樣的情形下,為了本國(guó)的生存和自立,為了不居于他國(guó)之后,該國(guó)往往會(huì)形成強(qiáng)烈的超越精神,迸發(fā)出巨大的發(fā)展動(dòng)能。從世界現(xiàn)代化歷史看,大量現(xiàn)代化建設(shè)成功的后發(fā)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),無(wú)不驗(yàn)證了這一規(guī)律。而且,一個(gè)國(guó)家的發(fā)展?jié)撃茉酱?,其通過(guò)對(duì)外開(kāi)放所獲得的發(fā)展空間也就越大。更為重要的是,正如湯因比指出的那樣:“迎戰(zhàn)不僅解決了挑戰(zhàn)所提出來(lái)的問(wèn)題,而且還在它每一次勝利地解決了一個(gè)挑戰(zhàn)問(wèn)題以后,又提出了新的挑戰(zhàn)。這樣,文明生長(zhǎng)的性質(zhì)的最核心的成分便是一種活力,這個(gè)活力把那個(gè)受到挑戰(zhàn)的一方從一個(gè)由于迎戰(zhàn)成功而出現(xiàn)的平衡狀態(tài)中,又引向了一個(gè)出現(xiàn)新挑戰(zhàn)的不平衡境界”[注]〔英〕湯因比著,曹未風(fēng)等譯:《歷史研究》中冊(cè),上海人民出版社,1966年,第154頁(yè)。。對(duì)于對(duì)外開(kāi)放的后發(fā)國(guó)家或地區(qū)如中國(guó)來(lái)說(shuō),來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的壓力始終存在,且越來(lái)越成為常態(tài),因而有效予以應(yīng)對(duì),則會(huì)獲取一種不竭的發(fā)展動(dòng)力,激活民族的再生能力。
第二,對(duì)外開(kāi)放能夠使國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)獲取必不可少的參照。對(duì)于現(xiàn)代化建設(shè)而言,民族動(dòng)能的充分激活固然十分重要,但這還不夠。如若只是依靠本國(guó)內(nèi)部已有的十分有限的經(jīng)驗(yàn),則難免陷入舊的發(fā)展思路、發(fā)展路徑的窠臼,并據(jù)此自說(shuō)自話,其發(fā)展動(dòng)能難以?xún)冬F(xiàn)成相應(yīng)的發(fā)展成果。這就需要有外部世界的參照,需要借鑒現(xiàn)代化建設(shè)成功國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。而對(duì)外開(kāi)放恰恰能夠?yàn)楸緡?guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供必不可少的參照或經(jīng)驗(yàn)。在民族生存與延續(xù)的過(guò)程中,每個(gè)民族都從各自的環(huán)境中積累了大量的得與失的切身經(jīng)驗(yàn),都具有特有的局限和長(zhǎng)處。通過(guò)對(duì)外開(kāi)放,一個(gè)國(guó)家可以從現(xiàn)代化建設(shè)成功的國(guó)家那里,獲取必不可少的參照,能夠程度不同地借鑒其成功的經(jīng)驗(yàn),汲取其失敗的教訓(xùn)。在充分參照先行者的基礎(chǔ)之上,后來(lái)者才能夠適應(yīng)世界潮流,并逐漸形成可行的現(xiàn)代化建設(shè)路徑,逐漸形成自身現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)造力。
第三,對(duì)外開(kāi)放有利于各個(gè)國(guó)家在全世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。早在19世紀(jì)40年代,馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中就指出:“過(guò)去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài),被各民族的各方面的互相往來(lái)和各方面的互相依賴(lài)所代替了?!盵注]《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社,1995年,第276頁(yè)。如今,隨著現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展,這種趨勢(shì)更加明顯。從全球化發(fā)展歷程看,各個(gè)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益不可分割,全球經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為一種歷史發(fā)展趨勢(shì)。這種情形,使得諸如商品、貨幣、人員、技術(shù)、信息、服務(wù)等各種生產(chǎn)要素必須進(jìn)行跨國(guó)的充分流動(dòng),進(jìn)而促使每個(gè)從事現(xiàn)代化建設(shè)的國(guó)家都必須在全世界范圍內(nèi)尋求有效的資源配置。一個(gè)國(guó)家唯有對(duì)外開(kāi)放,才能在國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工中,形成自己國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì),從而有效地推進(jìn)自身的現(xiàn)代化建設(shè)。
對(duì)外開(kāi)放對(duì)于現(xiàn)代化建設(shè)如此重要,以至于一個(gè)國(guó)家不可能離開(kāi)對(duì)外開(kāi)放而進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。新中國(guó)成立后,與蘇聯(lián)、東歐等社會(huì)主義國(guó)家建立了良好的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,同西方國(guó)家也有一定的貿(mào)易往來(lái),但從總體上說(shuō),中國(guó)處于與世界隔絕的狀態(tài)。加之,由于當(dāng)時(shí)將西方的文化基本上視為腐朽和反動(dòng)的,教育、文化以及科學(xué)技術(shù)方面的對(duì)外交流活動(dòng)數(shù)量極少,幾乎難以對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生實(shí)際影響,因而中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)無(wú)法得到由對(duì)外開(kāi)放所帶來(lái)的、別的國(guó)家實(shí)際發(fā)展的參照效應(yīng)。再者,當(dāng)時(shí)的中國(guó)受到西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)封鎖,幾乎談不上生產(chǎn)要素的國(guó)際化配置。顯然,現(xiàn)代化建設(shè)同對(duì)外開(kāi)放兩者相脫節(jié)是當(dāng)時(shí)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)難以順利、可持續(xù)推進(jìn)的一個(gè)重要原因。
中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的一個(gè)重大亮點(diǎn),便是對(duì)外開(kāi)放以前所未有的廣度和深度向前推進(jìn),中國(guó)在平等互利的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大和發(fā)展同各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、技術(shù)交流與合作,通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)帶動(dòng)沿海地區(qū)乃至全國(guó)的改革開(kāi)放,從利用國(guó)外資金和技術(shù)、擴(kuò)大商品和服務(wù)貿(mào)易到加入世界貿(mào)易組織,形成了全方位的開(kāi)放格局,與現(xiàn)代化建設(shè)形成了有效的契合。
第一,國(guó)家層面上有關(guān)對(duì)外開(kāi)放觀念的巨大變化。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家層面上有關(guān)對(duì)外開(kāi)放的觀念不但已然形成、根深蒂固,而且在逐漸豐富和深化。在改革開(kāi)放之初,鄧小平就從中國(guó)發(fā)展全局的高度指出,我們的“中心點(diǎn)是從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)到以發(fā)展生產(chǎn)力為中心,從封閉轉(zhuǎn)到開(kāi)放,從固守成規(guī)轉(zhuǎn)到各方面的改革”,要“搞兩個(gè)開(kāi)放,一個(gè)對(duì)外開(kāi)放,一個(gè)對(duì)內(nèi)開(kāi)放。對(duì)外開(kāi)放具有重要意義,任何一個(gè)國(guó)家要發(fā)展,孤立起來(lái),閉關(guān)自守是不可能的,不加強(qiáng)國(guó)際交往,不引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與資金,是不可能的”[注]《鄧小平文選》第3卷, 人民出版社,1993年,第269、117頁(yè)。。時(shí)至今日,習(xí)近平同樣從中國(guó)發(fā)展全局的高度指出:“實(shí)踐告訴我們,要發(fā)展壯大,必須主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流,堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,充分運(yùn)用人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)?!盵注]習(xí)近平:《聚焦發(fā)力貫徹五中全會(huì)精神 確保如期全面建成小康社會(huì)》,《人民日?qǐng)?bào)》2016年1月19日?!爸袊?guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大。要以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局?!盵注]《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》,第28頁(yè)。不僅如此,習(xí)近平還從人類(lèi)命運(yùn)共同體的高度來(lái)理解對(duì)外開(kāi)放的意義,指出:“我們要堅(jiān)持多邊主義,不搞單邊主義;要奉行雙贏、多贏、共贏的新理念,扔掉我贏你輸、贏者通吃的舊思維”,以此“打造人類(lèi)命運(yùn)共同體”[注]習(xí)近平:《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類(lèi)命運(yùn)共同體》,《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月29日。。這種有關(guān)對(duì)外開(kāi)放的深刻理解,使得中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放實(shí)踐獲得了堅(jiān)實(shí)有力的理論支撐。
第二,現(xiàn)代化建設(shè)已初步步入世界范圍內(nèi)的資源有效配置軌道。自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然是初步、但卻是穩(wěn)步地融入日益一體化的世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中。改革開(kāi)放初期,中國(guó)便開(kāi)始積極拓展進(jìn)出口貿(mào)易,積極引進(jìn)外資。隨著加入世界貿(mào)易組織,中國(guó)在世界范圍內(nèi)的資源有效配置邁上更大的平臺(tái),這突出地表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是進(jìn)出口貿(mào)易總額迅速擴(kuò)大。1978年,中國(guó)的貨物進(jìn)出口總額為206.4億美元,2016年達(dá)到36855.6億美元[注]《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒—2017》,第343頁(yè)。。中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額占世界的比重,已從1978年的0.8%上升到2014年的11.3%。如今,中國(guó)無(wú)論是引進(jìn)的外商直接投資額,還是進(jìn)出口總額,均居世界第一位。[注]《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒—2015》,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2015年,第3頁(yè)。中國(guó)的這種變化,可謂翻天覆地。二是實(shí)際使用外資的數(shù)量迅速增大。1979年至1984年引進(jìn)外資只有181.87億美元。1985年至1991年每年平均引進(jìn)外資100多億美元。1993年之后,外資的引進(jìn)呈現(xiàn)一種“井噴”式的增長(zhǎng):1993年為389.60億美元,1994年為432.13億美元,1997年為644.08億美元,2008年為952.53億美元,2010年為1088.21億美元,2014年為1197.05億美元,2016年再創(chuàng)1260.01億美元的新紀(jì)錄。[注]《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒—2017》,第365頁(yè)。而且,有一個(gè)十分重要的積極現(xiàn)象值得重視:中國(guó)對(duì)外投資數(shù)量也在迅速增大?!?014年,中國(guó)對(duì)外直接投資繼續(xù)高速增長(zhǎng),創(chuàng)下1231.2億美元的歷史最高值?!薄白?003年中國(guó)發(fā)布年度對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái),連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),2014年流量是2002年的45.6倍”,“對(duì)外投資的存量規(guī)模不斷擴(kuò)大,首次步入全球前10行列。2014年末,中國(guó)對(duì)外直接投資存量8826.4億美元。”[注]商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司:《2014年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站,2015年9月17日,http://fec.mofcom.gov.cn/article/tjsj/tjgb/201512/20151201223579.shtml。2016年末,中國(guó)對(duì)外直接投資存量達(dá)13573.9億美元。[注]《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒—2017》,第372頁(yè)??梢?jiàn),如果沒(méi)有這種超大力度的世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源的有效配置,中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)就不可能保持快速的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),現(xiàn)代化建設(shè)就不可能取得巨大的成就。
第三,對(duì)外交流空前繁榮。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)社會(huì)的一個(gè)顯著變化就是從封閉走向開(kāi)放,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科學(xué)技術(shù)等方面的對(duì)外交流大幅度增加。2016年,國(guó)內(nèi)居民出境人數(shù)已達(dá)13513萬(wàn)人次[注]《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒—2017》,第581頁(yè)。。這種情形在之前是不可想象的。作為對(duì)外交流中一個(gè)重要內(nèi)容的留學(xué)活動(dòng)比較典型地說(shuō)明了對(duì)外開(kāi)放進(jìn)展的廣度和深度。改革開(kāi)放近40年來(lái),中國(guó)各類(lèi)出國(guó)留學(xué)人員累計(jì)已達(dá)519.49萬(wàn)人。2017年中國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)首次突破60萬(wàn)大關(guān),達(dá)60.84萬(wàn)人。目前有145.41萬(wàn)人正在國(guó)外進(jìn)行相關(guān)階段的學(xué)習(xí)和研究。同時(shí),從1978年到2017年底,留學(xué)回國(guó)人數(shù)穩(wěn)步提升,高層次人才回流趨勢(shì)明顯。其間各類(lèi)出國(guó)留學(xué)人員中,有共計(jì)313.2萬(wàn)名留學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后選擇回國(guó)發(fā)展,占已完成學(xué)業(yè)留學(xué)生人數(shù)的83.73%[注]姚曉丹:《去年留學(xué)回國(guó)人數(shù)增長(zhǎng)11.19%》,《光明日?qǐng)?bào)》2018年3月31日。。同時(shí),留學(xué)活動(dòng)日益表現(xiàn)出一種雙向性。中國(guó)接受?chē)?guó)外留學(xué)生的數(shù)量也在日益增大。2017年共有來(lái)自204個(gè)國(guó)家和地區(qū)的48.92萬(wàn)名各類(lèi)外國(guó)留學(xué)人員在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的935所高等院校學(xué)習(xí),其中碩士和博士研究生共計(jì)約7.58萬(wàn)人,比2016年增加18.62%,中國(guó)已是亞洲最大留學(xué)目的國(guó)。[注]姚曉丹:《我國(guó)已是亞洲最大留學(xué)目的國(guó)》,《光明日?qǐng)?bào)》2018年3月31日。需要說(shuō)明的是,中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放不僅是大幅度、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn),而且是一種自主的對(duì)外開(kāi)放。
對(duì)外開(kāi)放與現(xiàn)代化建設(shè)兩者的契合,極大地增強(qiáng)了中國(guó)的現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力,極大地推動(dòng)了中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力的再生,文化、教育、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的角度看,還是從居民生活水準(zhǔn)普遍提高以及生活方式日益多樣化等角度看,對(duì)外開(kāi)放對(duì)中國(guó)的影響廣泛而深遠(yuǎn)??梢哉f(shuō),沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放,就沒(méi)有今天中國(guó)舉世公認(rèn)的現(xiàn)代化建設(shè)巨大成就。重要的是,對(duì)外開(kāi)放與現(xiàn)代化建設(shè)兩者的契合,使得中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。在新時(shí)代,中國(guó)正在推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,以此推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化的建設(shè)。
現(xiàn)代化建設(shè)如果只是同民眾日常基本生活需求、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及對(duì)外開(kāi)放相契合,還是不夠完整的,尚無(wú)法解決事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的“目的”“宗旨”或“靈魂”一類(lèi)的大問(wèn)題。而這類(lèi)問(wèn)題的缺失,會(huì)使人的“本能化”沖動(dòng)或“自發(fā)”行為盛行于世,進(jìn)而損害現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力,造成現(xiàn)代化建設(shè)的扭曲。現(xiàn)代化建設(shè)如果只是同民眾基本生活需求相契合,雖然在一定時(shí)間和范圍內(nèi)會(huì)得到大量民眾的認(rèn)同,但隨著時(shí)間的推移,這種做法容易引發(fā)平均主義行為的出現(xiàn)。平均主義行為一旦出現(xiàn)并在整個(gè)社會(huì)中盛行蔓延,必定會(huì)嚴(yán)重?fù)p傷一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的活力和創(chuàng)造力?,F(xiàn)代化建設(shè)如果只是同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及對(duì)外開(kāi)放相契合,雖然在一段時(shí)間中會(huì)激發(fā)社會(huì)的活力,但不可持續(xù)。長(zhǎng)此以往,這種做法不可避免地會(huì)助推弱肉強(qiáng)食的叢林法則的盛行,催生形成大量的社會(huì)離心因素,進(jìn)而損害社會(huì)的安全運(yùn)行局面,并使得現(xiàn)代化建設(shè)失去可持續(xù)性。這些,已經(jīng)被大量國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)代化實(shí)際進(jìn)程所證明。
顯然,現(xiàn)代化建設(shè)必須同現(xiàn)代意義上的價(jià)值觀結(jié)合在一起,才具有必不可少的“靈魂”和“目的性”。有學(xué)者指出:“看一個(gè)社會(huì),必須根據(jù)在其中發(fā)展的新結(jié)構(gòu)和承認(rèn)不同的價(jià)值準(zhǔn)則:把社會(huì)各成員結(jié)合起來(lái)的體制以及證明現(xiàn)代化進(jìn)程的合理性的價(jià)值準(zhǔn)則。這些也構(gòu)成基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)——社會(huì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。”[注]〔美〕查爾斯·K.威爾伯編,高铦等譯:《發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)問(wèn)題的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》,商務(wù)印書(shū)館,2015年,第83頁(yè)。而在現(xiàn)代意義上的價(jià)值觀當(dāng)中,社會(huì)公正是最為核心的價(jià)值觀。所以,進(jìn)一步看,現(xiàn)代化建設(shè)必須同社會(huì)公正基本理念有效地結(jié)合在一起,亦即必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)同社會(huì)公正基本理念兩者之間的契合,才能推動(dòng)現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力的正常發(fā)育。缺少這樣一種契合,一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程不可能持續(xù)、健康地推進(jìn)。
第一,社會(huì)公正基本理念事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的基本宗旨。毋庸置疑,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)于人類(lèi)社會(huì)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,是一個(gè)社會(huì)以及任何一個(gè)社會(huì)成員須臾難離的。但是,正如恩格斯所說(shuō):“如果有人在這里加以歪曲,說(shuō)經(jīng)濟(jì)因素是唯一決定性的因素,那么他就是把這個(gè)命題變成毫無(wú)內(nèi)容的、抽象的、荒誕無(wú)稽的空話。”[注]《馬克思恩格斯選集》第4卷,人民出版社,1995年,第696頁(yè)。無(wú)論經(jīng)濟(jì)多么重要,必須看到的是,經(jīng)濟(jì)本身并不是現(xiàn)代化建設(shè)的目的,而是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化基本宗旨、目的的基本手段或路徑。社會(huì)公正基本理念才事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的基本宗旨。社會(huì)公正基本理念有兩個(gè)相輔相成、缺一不可的基本價(jià)值取向:一是要讓全體人民共享社會(huì)發(fā)展成果,二是要為每個(gè)人的自由發(fā)展提供充分的空間。恩格斯指出:“我們的目的是要建立社會(huì)主義制度,這種制度將給所有的人提供健康而有益的工作,給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時(shí)間,給所有的人提供真正的充分的自由?!盵注]《馬克思恩格斯全集》第21卷,人民出版社,1965年,第570頁(yè)。恩格斯對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)公正兩者的關(guān)系也作了必要的厘清,指出:“通過(guò)社會(huì)生產(chǎn),不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活,而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用”[注]《馬克思恩格斯選集》第3卷,第757頁(yè)。。
第二,社會(huì)公正基本理念是現(xiàn)代社會(huì)基本制度安排的基本依據(jù)。公正在不同的歷史時(shí)期有著不同的具體內(nèi)容。但作為一種普遍化的、被民眾普遍認(rèn)同的公正,則是在現(xiàn)代社會(huì)中形成并完善的。一個(gè)社會(huì),必須通過(guò)某種基本制度安排,來(lái)規(guī)范社會(huì)成員的基本行為,以便實(shí)現(xiàn)社會(huì)的“常態(tài)”運(yùn)行。在現(xiàn)代社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,基本制度安排只能基于社會(huì)公正基本理念?!罢x是社會(huì)制度的首要價(jià)值,正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣?!薄耙粋€(gè)社會(huì),當(dāng)它不僅被設(shè)計(jì)得旨在推進(jìn)它的成員的利益,而且也有效地受著一種公開(kāi)的正義觀管理時(shí),它就是組織良好的社會(huì)?!盵注]〔美〕約翰·羅爾斯著,何懷宏等譯:《正義論》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1988年,第1、3頁(yè)。只有在這樣的基本制度安排之下,社會(huì)各個(gè)群體和成員才能既獲得平等尊嚴(yán)底線的保障、共享社會(huì)發(fā)展成果,同時(shí)又能得到個(gè)性化、差異化以及合意性的自由發(fā)展空間;才能實(shí)現(xiàn)各盡所能、各得其所以及互惠互利的和諧團(tuán)結(jié)的局面,進(jìn)而形成源自社會(huì)本體的巨大發(fā)展合力;才能形成以“良法”為主的一系列制度化的規(guī)則體系,建成法治社會(huì),使社會(huì)各個(gè)群體各個(gè)成員有章可循,大幅度降低社會(huì)負(fù)面能量生成以及社會(huì)矛盾沖突發(fā)生的概率,最大限度地減小發(fā)展能量的無(wú)端消耗。
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)同社會(huì)公正基本理念兩者間逐漸實(shí)現(xiàn)了契合,從而有效地助推了現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力的發(fā)育。
第一,民眾普遍認(rèn)同社會(huì)公正及相關(guān)的現(xiàn)代價(jià)值理念。
改革開(kāi)放以來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸形成,中國(guó)民眾的價(jià)值理念發(fā)生了巨大變化。在這40年當(dāng)中,中國(guó)民眾以往根深蒂固的“依附性”意識(shí)、重視相似性而排斥差異性的行為取向等發(fā)生了巨大的變化,民眾開(kāi)始普遍認(rèn)同并形成以社會(huì)公正理念為核心內(nèi)容的現(xiàn)代意義上的價(jià)值理念。
民眾的獨(dú)立意識(shí)以及自致性努力的行為取向開(kāi)始普遍形成。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,每一個(gè)社會(huì)成員都是一個(gè)獨(dú)立自主的行為決策者和自我行為負(fù)責(zé)者,別人無(wú)法取代。這同中國(guó)民眾以往所普遍具有的“依附性”意識(shí)以及平均主義觀念截然不同。在現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中,獨(dú)立性和自主性是社會(huì)成員自身意識(shí)及行為取向的基礎(chǔ)特征。中國(guó)民眾自改革開(kāi)放以來(lái)恰恰逐漸形成這一重要特征。例如,《中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查報(bào)告(2003—2008)》顯示,在個(gè)人成功影響因素重要性調(diào)查中,被調(diào)查者認(rèn)為個(gè)人因素最為重要,位列第一,家庭因素、社會(huì)因素、先天因素位列其后;而在個(gè)人因素的調(diào)查中,被調(diào)查者認(rèn)為對(duì)于個(gè)人成功來(lái)說(shuō),“有進(jìn)取心/有事業(yè)心”“努力工作”是最重要的,有31.2%的被調(diào)查者認(rèn)為是有決定性作用,有46.9%的被調(diào)查者認(rèn)為是非常重要的。[注]《中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查報(bào)告(2003—2008)》,中國(guó)社會(huì)出版社,2009年,第222、221頁(yè)。
重要的是,如今中國(guó)民眾對(duì)以社會(huì)公正理念為核心內(nèi)容的現(xiàn)代價(jià)值觀幾乎全面予以認(rèn)同。例如,2013年的“中國(guó)社會(huì)狀況綜合調(diào)查”顯示,在問(wèn)及“一個(gè)好的社會(huì)應(yīng)該包括的特征”時(shí),被調(diào)查者在備選的19項(xiàng)社會(huì)價(jià)值觀中選擇出的前5項(xiàng)分別是:平等(50.96%),民主(49.38%),文明(45.46%),公正(43.20%),和諧(41.19%)。[注]王俊秀、楊宜音主編:《中國(guó)社會(huì)心態(tài)研究報(bào)告(2014)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2014年,第14—15頁(yè)。
第二,社會(huì)公正理念逐漸成為國(guó)家層面上基本制度安排的基本依據(jù)。
從國(guó)家層面制度安排的角度看,作為執(zhí)政黨的中共,其有關(guān)社會(huì)公正理念隨著現(xiàn)代化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的推進(jìn)而逐漸發(fā)展和深化。在改革開(kāi)放之初,中共力主破除平均主義,提倡按勞分配、縮小貧富差距,提出共同富裕的目標(biāo)。鄧小平指出:“過(guò)去搞平均主義,吃‘大鍋飯’,實(shí)際上是共同落后,共同貧窮,我們就是吃了這個(gè)虧。改革首先要打破平均主義,打破‘大鍋飯’。”[注]《鄧小平文選》第3卷,第155頁(yè)?!拔覀円欢ㄒ獔?jiān)持按勞分配的社會(huì)主義原則?!盵注]《鄧小平文選》第2卷,第101頁(yè)?!吧鐣?huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕?!盵注]《鄧小平文選》第3卷,第373頁(yè)。1993年,鄧小平對(duì)日益凸顯的社會(huì)不公現(xiàn)象十分擔(dān)心,指出:“少部分人獲得那么多財(cái)富,大多數(shù)人沒(méi)有,這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問(wèn)題。分配不公,會(huì)導(dǎo)致兩極分化,到一定時(shí)候問(wèn)題就會(huì)出來(lái)。這個(gè)問(wèn)題要解決。過(guò)去我們講先發(fā)展起來(lái)。現(xiàn)在看,發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少?!盵注]《鄧小平年譜(1975—1997)》(下),人民出版社,2004年,第1364頁(yè)。到21世紀(jì)之初,隨著發(fā)展進(jìn)程的逐漸深入,中共對(duì)社會(huì)公正基本理念的認(rèn)識(shí)更加深入和全面。2005年,胡錦濤指出:“只有切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義,人們的心情才能舒暢,各方面的社會(huì)關(guān)系才能協(xié)調(diào),人們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來(lái)。”所以,“維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義,涉及最廣大人民的根本利益,是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,也是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求”。[注]胡錦濤:《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班上的講話》,《人民日?qǐng)?bào)》2005年6月27日。中共十八大報(bào)告將公平正義放到社會(huì)主義核心價(jià)值觀的位置,指出:“公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求”,要“倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治”等核心價(jià)值理念[注]胡錦濤:《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》,《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月18日。。習(xí)近平更是極為看重社會(huì)公正,指出,改革發(fā)展要“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[注]習(xí)近平:《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)》,《求是》2014年第1期。?!拔覀兺七M(jìn)改革的根本目的,是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?!盵注]《國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表二〇一四年新年賀詞》,《人民日?qǐng)?bào)》2014年1月1日。中共十九大報(bào)告指出,要始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義。
現(xiàn)代化建設(shè)的主體是人,現(xiàn)代化建設(shè)是靠人予以推動(dòng)的。而人又必定具有一定的價(jià)值取向。所以,改革開(kāi)放以來(lái)現(xiàn)代化建設(shè)與社會(huì)公正基本理念兩者的契合,能夠從制度和政策層面上保證中國(guó)現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力的有效生成和釋放。其一,能夠有效地保證民眾從事現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性權(quán)利?!吨腥A人民共和國(guó)憲法》2004年修正案明確規(guī)定:“國(guó)家尊重與保障人權(quán)”,增加了“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”的條款。《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》于2007年頒布并實(shí)施?!吨腥A人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》于2010年頒布,2011年實(shí)施。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這些做法是社會(huì)公正基本理念的應(yīng)有之義,構(gòu)筑了現(xiàn)代化建設(shè)的牢固基石。其二,能夠有效地激活民眾從事現(xiàn)代化建設(shè)的活力。依據(jù)社會(huì)公正基本理念所制定的大量制度和政策,鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)”“萬(wàn)眾創(chuàng)新”,鼓勵(lì)民眾“各盡所能、各得其所”,強(qiáng)調(diào)按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配,等等。凡此種種,能夠產(chǎn)生一種“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”的效應(yīng)[注]胡錦濤:《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班上的講話》,《人民日?qǐng)?bào)》2005年6月27日。。其三,能夠有效地起到糾偏的作用。綜觀各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)之路,經(jīng)常出現(xiàn)弱肉強(qiáng)食亦即叢林法則的現(xiàn)象,以及平均主義現(xiàn)象。這兩種現(xiàn)象或者會(huì)引發(fā)社會(huì)的不安,或者會(huì)損害社會(huì)的活力,均對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生十分有害的影響。而依據(jù)社會(huì)公正基本理念所制定的政策,能夠有效矯正類(lèi)似的偏頗。
切不可低估現(xiàn)代化建設(shè)同社會(huì)公正基本理念兩者間逐漸契合這一現(xiàn)象的重要意義。這種契合,既能夠保證中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的大方向不至于走偏,又能夠有效解決現(xiàn)有的社會(huì)不公現(xiàn)象,能夠防止未來(lái)社會(huì)不公現(xiàn)象的大量出現(xiàn)。
從以上的分析中,不難形成這樣兩點(diǎn)看法。
第一,中國(guó)道路能否成功的關(guān)鍵在于現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力發(fā)育得如何。
中國(guó)道路的實(shí)質(zhì)是中國(guó)特色的現(xiàn)代化建設(shè)。中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)能否得以健康、可持續(xù)地推進(jìn),關(guān)鍵取決于現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力的具體狀況。而現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力能否得到正常發(fā)育,關(guān)鍵取決于現(xiàn)代化建設(shè)能否同民眾日?;旧钚枨?、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開(kāi)放以及社會(huì)公正基本理念實(shí)現(xiàn)有效的契合。從一定意義上講,這四個(gè)方面的契合,既是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的努力方向,也是判斷現(xiàn)代化建設(shè)是否健康推進(jìn)的重要標(biāo)準(zhǔn),更是中國(guó)道路最終獲得成功的必要條件。橫向看,凡是現(xiàn)代化建設(shè)成功的國(guó)家和地區(qū),均做到了這四個(gè)方面的契合;凡是現(xiàn)代化建設(shè)同這四個(gè)方面脫節(jié)亦即沒(méi)有做到契合的國(guó)家和地區(qū),其現(xiàn)代化建設(shè)則必定會(huì)出現(xiàn)挫折或被扭曲的情形。
縱向看,從19世紀(jì)60年代至1949年的中國(guó)早期現(xiàn)代化建設(shè),是在半殖民地半封建社會(huì)條件下進(jìn)行的,缺少現(xiàn)代化建設(shè)所需要的最起碼的獨(dú)立自主的條件,因而當(dāng)時(shí)不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)同民眾日?;旧钚枨?、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開(kāi)放以及社會(huì)公正基本理念的契合。進(jìn)一步看,當(dāng)時(shí)的現(xiàn)代化建設(shè)不可能具備真正的內(nèi)生動(dòng)力。所以,當(dāng)時(shí)的中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不可能獲得成功,并非偶然。改革開(kāi)放以前30年的現(xiàn)代化建設(shè),在探索中國(guó)道路方面取得了大量成就,但當(dāng)時(shí)由于種種原因,現(xiàn)代化建設(shè)沒(méi)有也不可能做到前述四個(gè)方面內(nèi)容的契合。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)之所以能夠取得舉世公認(rèn)的巨大成功,中國(guó)道路之所以能夠開(kāi)始
被人們認(rèn)同,說(shuō)到底,其主要原因就在于初步實(shí)現(xiàn)了前述四個(gè)方面的契合,致使中國(guó)的現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力開(kāi)始逐漸形成。同時(shí)還應(yīng)看到,如今的現(xiàn)代化建設(shè)之所以存在著一些不足之處,主要原因在于其中一些應(yīng)當(dāng)有的“契合”尚未到位。
顯然,為保證中國(guó)道路健康、可持續(xù)地推進(jìn),其關(guān)鍵在于積極培育中國(guó)現(xiàn)代化的內(nèi)生動(dòng)力。
第二,培育中國(guó)現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵在于補(bǔ)足社會(huì)公正問(wèn)題的短板。
自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大的成就,這是毋庸置疑的事實(shí)。但同樣需要注意的是,中國(guó)的發(fā)展在整體性和協(xié)調(diào)性上存在著一定的短板。這種發(fā)展的短板表現(xiàn)在多個(gè)方面。其中,比較突出并且涉及面比較廣泛的問(wèn)題是,現(xiàn)代化建設(shè)同社會(huì)公正基本理念兩者雖然開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了契合,但這種契合尚處在較低的程度,社會(huì)公正問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)阻礙現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力正常生長(zhǎng)的短板,進(jìn)而成為一個(gè)公認(rèn)的影響到中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)總體推進(jìn)的關(guān)鍵性短板。正如習(xí)近平所指出:“在我國(guó)現(xiàn)有發(fā)展水平上,社會(huì)上還存在大量有違公平正義的現(xiàn)象。特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高,人民群眾的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)社會(huì)不公問(wèn)題反映越來(lái)越強(qiáng)烈。”[注]習(xí)近平:《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)》,《求是》2014年第1期。
由于社會(huì)公正基本理念事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的基本宗旨,涉及現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面,是一個(gè)事關(guān)中國(guó)道路能否成功的根本問(wèn)題,所以我們必須盡力彌補(bǔ)這一關(guān)鍵性短板。唯有如此,方能保證中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)、健康地推進(jìn)。