立足新起點(diǎn) 進(jìn)入新時(shí)代
——中國(guó)工會(huì)十六大以來(lái)重慶工會(huì)工作成就及未來(lái)工作展望

文/ 重慶市總工會(huì)

中國(guó)工會(huì)十六大以來(lái)，重慶工會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，忠誠(chéng)黨的事業(yè)、竭誠(chéng)服務(wù)職工、勇于改革創(chuàng)新，政治性、先進(jìn)性、群眾性顯著增強(qiáng)，重慶工運(yùn)事業(yè)邁上了新起點(diǎn)、進(jìn)入了新時(shí)代。

回顧：圍繞大局，立足全局，打好基礎(chǔ)，夯實(shí)責(zé)任

始終牢牢把握正確政治方向，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中肩負(fù)起了引導(dǎo)職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走的政治責(zé)任。

政治方向更加堅(jiān)定。加強(qiáng)工會(huì)自身黨的建設(shè)，完善向同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造工會(huì)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

思想教育更加鮮明。堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以“中國(guó)夢(mèng)`勞動(dòng)美”為主題加強(qiáng)職工思想引領(lǐng)，開(kāi)展“黨在我心中”“網(wǎng)聚職工正能量、爭(zhēng)做重慶好網(wǎng)民”主題活動(dòng)和職業(yè)道德建設(shè)、尋找巴渝工匠、勞模工匠進(jìn)企業(yè)進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，引導(dǎo)職工群眾積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

職工文化更加豐富。定期開(kāi)展全市職工文藝匯演、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型職工讀書(shū)活動(dòng)和籃球、羽毛球、乒乓球等體育比賽，持續(xù)開(kāi)展向基層一線送書(shū)屋、送演出、送電影等文化活動(dòng)，打造健康文明、昂揚(yáng)向上的職工文化。五年，舉辦全市性職工文體活動(dòng)50余場(chǎng)，建成職工書(shū)屋1617個(gè)、送演出52場(chǎng)、送電影1030場(chǎng)。

促進(jìn)發(fā)展更加有為。以“當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代’”為主題，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技能大賽、崗位練兵、名師帶徒、網(wǎng)上提素等活動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。五年，累計(jì)舉辦市級(jí)競(jìng)賽200場(chǎng)次，推動(dòng)全市參賽企業(yè)覆蓋面達(dá)86%，參賽職工2500萬(wàn)人次；組織1.7萬(wàn)名技能人才（勞模）師徒結(jié)對(duì)，43萬(wàn)名職工技術(shù)等級(jí)得到提升。

助推改革更加有力。協(xié)助黨政做好職工思想引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)、困難幫扶等工作。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展勞模創(chuàng)新工作室、合理化建議、“五小”等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。五年，建成勞模創(chuàng)新工作室450個(gè)，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化4700項(xiàng)，直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)100億元；全市企業(yè)職工合理化建議累計(jì)達(dá)500萬(wàn)項(xiàng)，其中涉及技術(shù)改造的建議占85%。

激勵(lì)先進(jìn)更加有方。圍繞營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，大力選樹(shù)職工先進(jìn)典型，五年來(lái)，推薦全國(guó)勞模和先進(jìn)工作者81名，全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?02名、獎(jiǎng)狀31個(gè)、工人先鋒號(hào)62個(gè)；評(píng)選重慶市勞模和先進(jìn)工作者493名，巴渝工匠20名、重慶五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀559個(gè)、獎(jiǎng)?wù)?195名、工人先鋒號(hào)2356個(gè)；發(fā)放勞模補(bǔ)助資金8600余萬(wàn)元，組織3300余名勞模參加療休養(yǎng)。

始終致力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，在推進(jìn)全面依法治國(guó)中履行起了代表維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。

源頭參與更加主動(dòng)。參與起草修訂《重慶市集體合同條例》《市人民政府、市總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度》等地方法規(guī)和制度文件，發(fā)揮政協(xié)工會(huì)界別在參與協(xié)商民主中反映職工意愿和工會(huì)主張的渠道作用，推動(dòng)健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。

民主管理更加規(guī)范。開(kāi)展民主管理建制專項(xiàng)行動(dòng)、示范單位創(chuàng)建活動(dòng)、職工代表輪訓(xùn)工作和“公開(kāi)解難題、民主促發(fā)展”主題活動(dòng)。全市已建會(huì)公有制企事業(yè)單位職代會(huì)及廠務(wù)公開(kāi)建制率達(dá)95%、非公有制企業(yè)達(dá)85%。持續(xù)開(kāi)展“集中要約彩虹行動(dòng)”，實(shí)施集體合同攻堅(jiān)行動(dòng)和工資集體協(xié)商提質(zhì)增效計(jì)劃。目前，全市簽訂集體合同3.6萬(wàn)份，建制覆蓋率達(dá)90.9%。

維權(quán)服務(wù)更加到位。開(kāi)展“春風(fēng)送法律`平安萬(wàn)里行”大型普法宣傳、“尊法守法`攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)和“千名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)職工在基層”活動(dòng)，與23個(gè)重慶籍農(nóng)民工聚集度高的省市簽訂聯(lián)動(dòng)維權(quán)合作協(xié)議，引導(dǎo)職工尊法學(xué)法守法用法，完善職工維權(quán)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制。五年，累計(jì)實(shí)施法律援助7000余件、省際城際間聯(lián)動(dòng)維權(quán)60余次，為職工追回勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益1.3億元。融入黨政領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)和社會(huì)綜合治理體系，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，健全工會(huì)參與安全隱患排查機(jī)制，開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治等活動(dòng)，做好工會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理、勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織聯(lián)系引導(dǎo)、防范抵御敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞等工作，協(xié)助黨政聯(lián)動(dòng)化解市內(nèi)外影響較大的職工集訪案件33起、調(diào)解案件3.5萬(wàn)件。

始終堅(jiān)持服務(wù)職工的工作生命線，在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)中擔(dān)負(fù)起了促進(jìn)發(fā)展成果共享的重要職責(zé)。

驗(yàn)證結(jié)果：測(cè)量小麥莖稈回彈力的測(cè)量系統(tǒng)具有較好的靈敏度、準(zhǔn)確度，獲取數(shù)據(jù)穩(wěn)定準(zhǔn)確，能夠滿足小麥莖稈活體測(cè)量力學(xué)實(shí)驗(yàn)，該系統(tǒng)可用于田間小麥活體莖稈力學(xué)實(shí)驗(yàn)分析研究。此外，選用傳感器的不同量程，該系統(tǒng)甚至可以滿足其他莖稈植物活體測(cè)量的力學(xué)實(shí)驗(yàn)研究。

服務(wù)陣地更加完善。以標(biāo)準(zhǔn)化、基層化、鏈條化為重點(diǎn)，形成三級(jí)職工幫扶服務(wù)體系，建成市和區(qū)縣職工服務(wù)中心41個(gè)、幫扶站點(diǎn) 9439個(gè)、愛(ài)心媽咪小屋300個(gè)、愛(ài)心網(wǎng)點(diǎn)1128個(gè)。聯(lián)手其他群團(tuán)組織依托區(qū)域性黨群服務(wù)中心建設(shè)群團(tuán)服務(wù)站，牽頭打造群團(tuán)服務(wù)站示范點(diǎn)15個(gè)、“愛(ài)心驛站”示范點(diǎn)100個(gè)。

幫扶服務(wù)更加實(shí)在。以全覆蓋、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、互助幫為重點(diǎn)，做實(shí)拓展幫扶服務(wù)，拓展社會(huì)化幫扶服務(wù)平臺(tái)，加大關(guān)愛(ài)服務(wù)農(nóng)民工的力度。五年來(lái)，籌集困難幫扶資金17.1億元，推進(jìn)“四季幫扶”品牌落地，助推全市建檔困難職工由12.5萬(wàn)戶減少至4.5萬(wàn)戶；開(kāi)啟職工互助保障工作，累計(jì)參保500萬(wàn)人次，籌集互助金3億元，惠及職工5萬(wàn)人次；成立重慶市溫暖基金會(huì)，兩年募集5300萬(wàn)元的物資和資金，實(shí)施公益項(xiàng)目6個(gè)，惠及職工50萬(wàn)人；開(kāi)展“光明助困”行動(dòng)，免費(fèi)為3萬(wàn)名困難職工實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)。

對(duì)口扶貧更加精準(zhǔn)。以抓協(xié)調(diào)、籌資金、促精準(zhǔn)為重點(diǎn)，階段性完成各級(jí)工會(huì)對(duì)口幫扶貧困區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的政治任務(wù)，市總工會(huì)扶貧集團(tuán)五年籌資4600萬(wàn)元助推南川“脫貧摘帽”，并轉(zhuǎn)戰(zhàn)幫扶深度貧困的酉陽(yáng)縣浪坪鄉(xiāng)。認(rèn)真做好對(duì)口援藏工作，四年籌集資金800萬(wàn)元，援助昌都地區(qū)職工服務(wù)陣地建設(shè)等項(xiàng)目。

始終勇于自我革新，在推進(jìn)群團(tuán)改革試點(diǎn)中擔(dān)當(dāng)起了為全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)提供有益經(jīng)驗(yàn)的艱巨責(zé)任。

組織體系更加健全?！皽p上補(bǔ)下”優(yōu)化市、區(qū)縣工會(huì)機(jī)構(gòu)編制，以委員會(huì)制為突破口推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工會(huì)改革，實(shí)現(xiàn)了扁平化管理、民主化決策、科學(xué)化運(yùn)行。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）建立總工會(huì)或工會(huì)聯(lián)合會(huì)、村（社區(qū)）建立聯(lián)合基層工會(huì)，開(kāi)展新領(lǐng)域建會(huì)和農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的覆蓋。以“雙爭(zhēng)”活動(dòng)為抓手推進(jìn)基層工會(huì)改革，完善基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)、代表常任制、會(huì)員評(píng)家、會(huì)務(wù)公開(kāi)等制度，激發(fā)基層工會(huì)活力。五年，推薦評(píng)選全國(guó)模范職工之家106個(gè)、全國(guó)優(yōu)秀工會(huì)工作者77名，市級(jí)模范職工之家349個(gè)、職工信賴娘家人20名，創(chuàng)建基層工會(huì)改革市級(jí)示范點(diǎn)43家。

網(wǎng)上工作更加凸顯。制定《重慶市工會(huì)網(wǎng)上工作實(shí)施方案（2017-2020）》，打造重慶職工服務(wù)網(wǎng)、渝工娘家人APP和微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，立足主責(zé)主業(yè)優(yōu)化工會(huì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容和輿論陣地建設(shè)，完善智能辦公、組織管理、線上辦事、互動(dòng)交流、成果展示、普惠服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)支撐體系，構(gòu)建網(wǎng)上勞動(dòng)和技能競(jìng)賽、職工書(shū)屋、健康關(guān)愛(ài)等網(wǎng)絡(luò)普惠示范性項(xiàng)目。建成職工服務(wù)網(wǎng)子平臺(tái)66個(gè)，渝工娘家人APP用戶100萬(wàn)，匯聚會(huì)員350萬(wàn)，職工閱讀量1.2億次、互動(dòng)近800萬(wàn)次，接入精品學(xué)習(xí)課程10萬(wàn)門。

干部隊(duì)伍更加優(yōu)化。工會(huì)組織構(gòu)成更具群眾性、代表性、廣泛性，市、區(qū)縣和產(chǎn)業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行專掛兼相結(jié)合，專職成員不超過(guò)50%，代表、委員、常委中一線人員比例分別不低于80%、40%、20%?；鶎恿α康玫匠鋵?shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置群團(tuán)工作綜合崗、配備社會(huì)化工作者，村（社區(qū)）設(shè)立群團(tuán)委員。干部管理更加科學(xué)，出臺(tái)工會(huì)機(jī)關(guān)干部、掛兼職干部、社會(huì)化工作者、專職集體協(xié)商指導(dǎo)員的管理辦法。開(kāi)展基層和職工滿意度調(diào)查，占區(qū)縣和產(chǎn)業(yè)工會(huì)年度綜合目標(biāo)考核分值的30%以上，滿意度普遍達(dá)到85%以上。

基礎(chǔ)保障更加夯實(shí)。經(jīng)費(fèi)向基層傾斜，完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收和財(cái)政代扣機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會(huì)按經(jīng)費(fèi)總額7%的比例留成，五年專項(xiàng)補(bǔ)助區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和物資累計(jì)5.2億元。改革工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管體制，增強(qiáng)服務(wù)職工的功能。加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督，基本形成工會(huì)內(nèi)審、國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、職工會(huì)員民主監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督體系，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

展望：堅(jiān)定信心，推進(jìn)改革，建功新時(shí)代

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，工人階級(jí)是富有奮斗精神的階級(jí)。重慶各級(jí)工會(huì)牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，實(shí)施“五大行動(dòng)”和加強(qiáng)黨的建設(shè)，深化工會(huì)改革創(chuàng)新和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代工會(huì)吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力、創(chuàng)造力顯著增強(qiáng)和職工群眾自豪感、使命感、獲得感、幸福感、安全感不斷提升的目標(biāo)，當(dāng)好主人翁建功新時(shí)代，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代工運(yùn)事業(yè)發(fā)展新未來(lái)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利共同奮斗。

圍繞引導(dǎo)職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走，實(shí)施以政治建設(shè)為重點(diǎn)的職工思想引領(lǐng)行動(dòng)。從嚴(yán)加強(qiáng)政治能力建設(shè)、從實(shí)加強(qiáng)思想理論武裝、從需加強(qiáng)職工文化建設(shè)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神深入人心。

圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施以技能提升為重點(diǎn)的職工素質(zhì)提升行動(dòng)。聚焦推動(dòng)工人隊(duì)伍建設(shè)、聚力推動(dòng)職工技能提升、聚智推動(dòng)職工技術(shù)創(chuàng)新，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。

圍繞大力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)施以建制提質(zhì)為重點(diǎn)的職工權(quán)益維護(hù)行動(dòng)。全面完善源頭參與機(jī)制、全力完善維權(quán)制度體系、全程完善維權(quán)工作格局，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工根本利益。

圍繞滿足職工群眾美好生活需要，實(shí)施以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的職工服務(wù)拓展行動(dòng)。加快推進(jìn)服務(wù)陣地建設(shè)、加速推進(jìn)服務(wù)品牌提升、加力推進(jìn)服務(wù)資源整合，把服務(wù)職工工作做得更具體更扎實(shí)更溫暖。

圍繞增強(qiáng)工會(huì)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性，實(shí)施以基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)的工會(huì)改革深化行動(dòng)。傾力夯實(shí)基層基礎(chǔ)、傾心創(chuàng)新方式方法、傾情改進(jìn)工作作風(fēng)，打通聯(lián)系服務(wù)職工群眾“最后一公里”。

貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)工會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化工會(huì)干部隊(duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為做好新時(shí)代重慶工會(huì)各項(xiàng)工作提供根本保證。