高校思想政治教育中的規(guī)則意識(shí)建構(gòu)

■ 劉 涇

(上海市委黨校(上海行政學(xué)院) 科學(xué)社會(huì)主義教研部 ， 上海 200233)

規(guī)則問題研究有深厚的學(xué)理淵源，是長(zhǎng)期以來哲學(xué)領(lǐng)域研究的重點(diǎn)課題。近年來，隨著中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速以及對(duì)現(xiàn)代性認(rèn)識(shí)的深入，對(duì)規(guī)則與規(guī)則意識(shí)的研究備受學(xué)術(shù)界關(guān)注。學(xué)界對(duì)規(guī)則問題的研究從哲學(xué)范疇對(duì)“人性與理性”的探討逐步拓展到社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)等領(lǐng)域。特別是越來越多的學(xué)者開始關(guān)注規(guī)則意識(shí)教育問題。學(xué)者們主要聚焦對(duì)規(guī)則的概念界定、規(guī)則意識(shí)的重要性、中外規(guī)則意識(shí)教育比較以及當(dāng)前高校學(xué)生規(guī)則意識(shí)現(xiàn)狀等問題，取得了較為豐碩的研究成果。高校學(xué)生規(guī)則意識(shí)的培育，從宏觀上講，關(guān)乎我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程，從學(xué)生個(gè)體來講，關(guān)乎學(xué)生的健康成長(zhǎng)與全面自由發(fā)展。從目前高校學(xué)生規(guī)則意識(shí)現(xiàn)狀來看，高校學(xué)生雖然對(duì)自身公民角色有一定的認(rèn)知與體驗(yàn)，但總體上其規(guī)則意識(shí)還相對(duì)薄弱。針對(duì)這一狀況，迫切需要將培育理性的規(guī)則意識(shí)納入高校思想政治教育，加強(qiáng)學(xué)生規(guī)則意識(shí)與責(zé)任意識(shí)的養(yǎng)成。

一、高校思想政治教育中規(guī)則意識(shí)培育的必要性

高校思想政治教育中的規(guī)則意識(shí)是高校學(xué)生形成的對(duì)規(guī)則的認(rèn)知與在認(rèn)同基礎(chǔ)上的尊崇和信仰，并由此形成的一種自覺遵守規(guī)則的觀念。馬克思早就論述過“人的本質(zhì)是社會(huì)關(guān)系的總和”。人的全面發(fā)展也就是人的社會(huì)關(guān)系的發(fā)展，人只有在社會(huì)交往中才能實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。規(guī)則作為人際交往必須遵守的法律與道德準(zhǔn)則，是對(duì)社會(huì)關(guān)系實(shí)施控制的法治與道德基礎(chǔ)。通過法律與道德手段促進(jìn)社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定與和諧，從而為人的全面發(fā)展提供條件。規(guī)則意識(shí)不僅是現(xiàn)代社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的基石與保障，也是當(dāng)前人們?cè)谏鐣?huì)生活中應(yīng)具有的現(xiàn)代意識(shí)，規(guī)則意識(shí)的高低能夠充分體現(xiàn)社會(huì)個(gè)體的素養(yǎng)水平，能夠充分彰顯一個(gè)人的綜合素質(zhì)。高校學(xué)生作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，其素質(zhì)直接關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗，加強(qiáng)高校學(xué)生規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)既是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是青年學(xué)生自我實(shí)現(xiàn)的客觀需要。因而，加強(qiáng)高校思想政治教育中規(guī)則意識(shí)的培育也就成為重中之重。

1.規(guī)則意識(shí)促使個(gè)體價(jià)值訴求有效制度化

規(guī)則是秩序生成的必要條件，而不是秩序本身。無論是個(gè)體行為還是集體行為，在遵守一定的規(guī)則時(shí)都會(huì)表現(xiàn)出某種價(jià)值取向，規(guī)則是依靠事實(shí)和價(jià)值取向來建構(gòu)的。只有當(dāng)社會(huì)中普遍的道德規(guī)則內(nèi)化為全體社會(huì)成員的內(nèi)心法則并上升為一種理性自覺時(shí)，才能使制度化的規(guī)則與人的價(jià)值取向相耦合，使外在規(guī)則轉(zhuǎn)化為有效的社會(huì)道德秩序。規(guī)則意識(shí)則在這一耦合過程中發(fā)揮重要作用。

道德秩序作為一種內(nèi)在的、自覺的秩序，僅僅通過社會(huì)個(gè)體的情感與良知發(fā)揮道德對(duì)人的規(guī)約作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。它必須通過訴諸規(guī)則倫理才能建立良好的道德秩序，而規(guī)則倫理構(gòu)建的過程就是道德價(jià)值訴求的制度化過程。正如帕森斯所說，“價(jià)值系統(tǒng)自身不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，而要依靠制度化、社會(huì)化和社會(huì)控制一連串的全部機(jī)制，價(jià)值通過合法與社會(huì)系統(tǒng)聯(lián)系的主要參照基點(diǎn)是制度化”[1]，規(guī)則意識(shí)正是制度化的重要途徑。規(guī)則意識(shí)通過社會(huì)成員的理性認(rèn)知能力，將道德價(jià)值訴求置于個(gè)人與國(guó)家社會(huì)的關(guān)系中加以認(rèn)識(shí)和把握，將遵守規(guī)則作為一種道德義務(wù)加以履行，這種道德規(guī)則意識(shí)的確立能夠克服原來熟人范圍內(nèi)宗法血緣關(guān)系帶來的道德泛化現(xiàn)象，能夠使傳統(tǒng)的道德價(jià)值擺脫權(quán)力附庸，從群體道德走向獨(dú)立的自主道德，能夠使轉(zhuǎn)型期的社會(huì)不管是在制度與精神，還是在個(gè)人與社會(huì)的統(tǒng)一建構(gòu)中，逐步建立起一種全新的生活方式與交往秩序，重新確立陌生人之間的道德規(guī)則。在這個(gè)過程中，規(guī)則意識(shí)將道德價(jià)值從直覺和良心的自在狀態(tài)提升到原則和規(guī)范的自覺狀態(tài)。因此，只有將遵守規(guī)則作為一種普遍的道德義務(wù)，正確處理自我與社會(huì)的矛盾，才能建立起公共道德的規(guī)范感和權(quán)威感，規(guī)則意識(shí)才能在道德價(jià)值制度化過程中發(fā)揮更大作用，才能有效推進(jìn)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型道德秩序的形成。

2.規(guī)則意識(shí)是道德人格的構(gòu)成要素，能夠有力推動(dòng)個(gè)體內(nèi)在道德品格的養(yǎng)成

道德人格是指“個(gè)體在一定社會(huì)歷史條件下，通過社會(huì)實(shí)踐和自我修養(yǎng)所形成的穩(wěn)定生活態(tài)度和行為傾向，支配和決定個(gè)體的道德行為，并通過個(gè)體道德行為體現(xiàn)出來，是評(píng)價(jià)個(gè)體道德素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)”[2]。規(guī)則意識(shí)作為道德人格的起點(diǎn)，有力推動(dòng)著個(gè)體內(nèi)在道德品格的培養(yǎng)與塑造。

道德品格主要通過個(gè)體的內(nèi)心信念、社會(huì)輿論等方式加以維系，具有很強(qiáng)的自律性。相對(duì)于外在的道德規(guī)則和倫理規(guī)范而言，個(gè)體內(nèi)在的道德能力和品質(zhì)更具實(shí)質(zhì)意義。如果社會(huì)成員缺乏這樣一種能力和品質(zhì)，規(guī)則就很難內(nèi)化為人們內(nèi)心崇尚的生活準(zhǔn)則和行動(dòng)指南。從這個(gè)角度來說，規(guī)則意識(shí)是道德人格構(gòu)成的重要前提和基礎(chǔ)。“一個(gè)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的道德水準(zhǔn)，主要不是由它所倡導(dǎo)的道德規(guī)范體系進(jìn)步和完善與否來衡量，而是由其成員在社會(huì)交往活動(dòng)中所體現(xiàn)的道德風(fēng)尚如何來確定?！盵3]可見，個(gè)體只有從社會(huì)基本規(guī)則做起，嚴(yán)格規(guī)范自己，不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)，才能逐步達(dá)到道德人格的完善。規(guī)則是人格尊嚴(yán)的內(nèi)容，包含人與人之間相互尊重，這種尊重是平等的，沒有高低尊卑之分，是維護(hù)人格平等的良好品質(zhì)。規(guī)則是人格完善的尺度，體現(xiàn)出人際交往中的主體平等人格，雙方享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、相互對(duì)等，是自由意志的表現(xiàn)，而不是屈從于外界環(huán)境的違心行為。

現(xiàn)實(shí)社會(huì)中不僅需要“道德至善”，更需要有“道德底線”。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)社會(huì)中，要求人人都成為道德“至善”是不現(xiàn)實(shí)的，但如果人們都能遵守底線道德規(guī)則，那么這個(gè)社會(huì)也必將和諧有序。對(duì)于底線規(guī)則意識(shí)的遵守，無論是法律規(guī)則還是道德規(guī)則，都要求人們能夠維系自我人格最起碼的道德約束，而對(duì)于社會(huì)來說，就是體現(xiàn)在法律和制度中不可違反的道德、法律原則。通過對(duì)底線規(guī)則的遵守能夠使人們?cè)诰唧w情境中正確區(qū)分是非對(duì)錯(cuò)、美丑善惡，能夠明確什么是應(yīng)該做的，什么是不應(yīng)該做的，并在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)個(gè)體逐步建立正確的價(jià)值觀念。規(guī)則意識(shí)正是通過道德理想與道德現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，將外在道德規(guī)則的尊崇內(nèi)化為內(nèi)在的公民品質(zhì)與德性，從社會(huì)最基本的規(guī)則要求上決定自我道德人格的養(yǎng)成。

3.規(guī)則意識(shí)養(yǎng)成有助于公民素質(zhì)的整體提升

規(guī)則意識(shí)是一種社會(huì)責(zé)任意識(shí)，遵守規(guī)則是合格公民起碼的素質(zhì)，規(guī)則意識(shí)是個(gè)人思想素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。人是實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的能動(dòng)主體，其全面發(fā)展程度取決于人的素質(zhì)。規(guī)則意識(shí)養(yǎng)成對(duì)人的立身之所以非常重要，是因?yàn)樗w現(xiàn)了人的自我意識(shí)與自律精神，使人的思想觀念和道德修養(yǎng)由內(nèi)在品質(zhì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)道德行為并相互影響，形成對(duì)應(yīng)的社會(huì)風(fēng)尚。所以，它是衡量一個(gè)人道德水平的標(biāo)準(zhǔn)尺度，在一個(gè)人的思想道德品質(zhì)中居于重要地位。一個(gè)人對(duì)規(guī)則的崇尚，表明其具有強(qiáng)烈的自律意識(shí)，而自律是道德修養(yǎng)高層次階段的品性。

首先，促使公民注重自身的社會(huì)形象。從社會(huì)層面講，人的行為不是孤立的。一個(gè)人規(guī)則意識(shí)的強(qiáng)弱，主要通過社會(huì)生活和日常交往體現(xiàn)，影響作為公民的人格形象。當(dāng)一個(gè)公民被公認(rèn)為規(guī)則意識(shí)弱時(shí)，就會(huì)形成對(duì)其不利的社會(huì)評(píng)價(jià)，影響其社會(huì)交往，因而能促使公民堅(jiān)守規(guī)則，樹立良好的社會(huì)形象。其次，促使公民承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。每個(gè)公民都是社會(huì)的成員。公民既享有權(quán)利，也須履行公民義務(wù)。權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的公民角色要求公民在行使社會(huì)權(quán)力時(shí)，必須承擔(dān)維護(hù)社會(huì)秩序、與其他公民合作、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的責(zé)任。公民應(yīng)以一種積極的態(tài)度履行義務(wù)并勇于承擔(dān)責(zé)任。最后，影響公民的公共生活交往。社會(huì)發(fā)展使公民在公共生活交往中的范圍不斷擴(kuò)大，有助于擴(kuò)大公民公共生活交往的社會(huì)空間。公民之間講規(guī)則，相互尊重彼此的人格與權(quán)利，有助于形成相互依賴的社會(huì)道德共同體，使公民交往突破以親情和友情為紐帶的人際關(guān)系，能在更廣泛的社會(huì)領(lǐng)域與“陌生人”發(fā)生聯(lián)系，開展公共生活交往，活躍社會(huì)生活，也為個(gè)人發(fā)展拓展了更廣闊的空間。

二、法理層面之規(guī)則意識(shí)：法治意識(shí)

高校思想政治教育中的法治意識(shí)培養(yǎng)是敦促學(xué)生自覺守法的內(nèi)在動(dòng)力。法律是用以規(guī)范人們之間利益關(guān)系的規(guī)則。“法是人的行為的一種秩序。一種‘秩序’是許多規(guī)則的一個(gè)體系。法并不是像有時(shí)所說的一個(gè)規(guī)則，它是具有那種我們理解為體系的統(tǒng)一性的一系列規(guī)則?！盵4]“法是一身兼二任的東西：它既是知識(shí)系統(tǒng)，又是行動(dòng)系統(tǒng)；它不僅可以被理解為一個(gè)規(guī)范語句和規(guī)范詮釋的文本，也可以被理解為建制，也就是一套行動(dòng)規(guī)則?！盵5]現(xiàn)代法治意識(shí)是規(guī)則意識(shí)在法理層面的展現(xiàn)，是當(dāng)代公民意識(shí)的最高體現(xiàn)。所謂法治意識(shí)，是公民所應(yīng)當(dāng)具備的與現(xiàn)代法治社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的法律素養(yǎng)和法律精神，也就是能夠有效運(yùn)用法律規(guī)則來處理個(gè)體與國(guó)家社會(huì)之間的基本關(guān)系。法理層面之規(guī)則意識(shí)——法治意識(shí)教育主要通過高校法律基礎(chǔ)課來實(shí)施。

1.自由與自律的平衡：權(quán)利義務(wù)意識(shí)

權(quán)利、義務(wù)是法律的核心內(nèi)容。美國(guó)法學(xué)家霍非爾德在《司法推理中法律基本概念》中指出：“所有法律關(guān)系都可以歸結(jié)為‘權(quán)利’和‘義務(wù)’，而且這些范疇足以用來分析即使是最復(fù)雜的法律利益問題，一切法律關(guān)系都圍繞著權(quán)利義務(wù)關(guān)系展開?！盵6]哈貝馬斯認(rèn)為：“每個(gè)人都有權(quán)利獲得一種與其他人類似的自由相協(xié)調(diào)的最大范圍的基本自由。法規(guī)的概念揭示了已經(jīng)包含在權(quán)利概念當(dāng)中的平等對(duì)待的觀念：以普遍而抽象的法規(guī)的形式，所有主體獲得同樣地權(quán)利。”[7]可見，權(quán)利是由法律所賦予和規(guī)定的對(duì)人們自由與利益的保護(hù)。規(guī)則是一種客觀化的且具有一定約束力的行為方式與交往關(guān)系結(jié)構(gòu)，它是對(duì)社會(huì)成員權(quán)利—義務(wù)關(guān)系的客觀性安排。社會(huì)關(guān)系首先應(yīng)體現(xiàn)為一種權(quán)利—義務(wù)關(guān)系，規(guī)則意識(shí)也應(yīng)體現(xiàn)為一種權(quán)利意識(shí)與義務(wù)意識(shí)。權(quán)利意識(shí)是人們對(duì)自身享有公民權(quán)利的認(rèn)知、理解與態(tài)度表達(dá)，是人們對(duì)于實(shí)現(xiàn)其權(quán)利方式應(yīng)作出何種選擇，以及當(dāng)其權(quán)利受到侵害時(shí)，以何種手段予以補(bǔ)救的一種心理反應(yīng)。規(guī)則意識(shí)不僅涵括個(gè)體對(duì)自身合法權(quán)益的主張與維護(hù)，還應(yīng)積極要求與監(jiān)督社會(huì)其他成員自覺地維護(hù)與服從規(guī)則。法治秩序建立的首要前提就是公共權(quán)力在遵循法定規(guī)則的條件下能夠有序運(yùn)行，從而使“一切國(guó)家活動(dòng)都必須遵守公眾輿論所認(rèn)可的規(guī)范體系”[8]，只有這樣，才能促使公民積極的權(quán)利主張與權(quán)益保護(hù)意識(shí)得以確立。

此外，規(guī)則意識(shí)的另一重要內(nèi)容是義務(wù)意識(shí)。義務(wù)是與權(quán)利相對(duì)的一個(gè)范疇，指的是法律對(duì)公民必須做出或禁止做出一定行為的約束。主體在遵守規(guī)則的過程中，通過自律行為達(dá)到自由的實(shí)現(xiàn)，這種自律其實(shí)就是自覺自愿地履行自身義務(wù)的過程。從社會(huì)決定論的角度分析，權(quán)利必須在遵循一定社會(huì)規(guī)則的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)，權(quán)利主體在具體行為中的自由選擇總是要受到義務(wù)與責(zé)任的限制。人們對(duì)自身權(quán)利的追求，也就必須意味著對(duì)這個(gè)追求承擔(dān)義務(wù)和相應(yīng)責(zé)任?？梢姡瑱?quán)利義務(wù)意識(shí)的形成是建立在公民對(duì)權(quán)利—義務(wù)關(guān)系的正確理解之上的。

以往高校的法律基礎(chǔ)課只是硬性灌輸一些法律教條，在培育學(xué)生良好的法律規(guī)則意識(shí)方面尚存欠缺。在法律基礎(chǔ)課教學(xué)中，首先應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生了解自己享有的基本權(quán)利和應(yīng)履行的基本義務(wù)，但僅有這些是不夠的，還要培養(yǎng)學(xué)生具有主張權(quán)利與維護(hù)權(quán)利的能力素質(zhì)。比如：公民主體在消費(fèi)領(lǐng)域?qū)σ恍┘倜皞瘟赢a(chǎn)品進(jìn)行投訴，這不僅依法保護(hù)了自身的合法權(quán)益，也對(duì)商家的商業(yè)規(guī)范予以了監(jiān)督，有力促進(jìn)了商品質(zhì)量的提高。公民在依法維護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)，也懂得了應(yīng)尊重他人合法權(quán)益，有助于履行自身義務(wù)意識(shí)的強(qiáng)化。法律基礎(chǔ)課不僅要使學(xué)生了解權(quán)利—義務(wù)的關(guān)系，還應(yīng)在權(quán)利責(zé)任意識(shí)教育中教會(huì)學(xué)生：自由權(quán)利意味著對(duì)選擇負(fù)責(zé)、權(quán)利是對(duì)義務(wù)的一種自覺承擔(dān)。讓學(xué)生明確公民在行使憲法和法律所賦予自己權(quán)利的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生有效的政治參與熱情與監(jiān)督意識(shí)，教會(huì)學(xué)生不僅要意識(shí)到自身享有哪些基本權(quán)利，還要用現(xiàn)實(shí)行動(dòng)積極行使和維護(hù)自身權(quán)利。讓學(xué)生在法治意識(shí)培育中體會(huì)到：義務(wù)是權(quán)利的來源，一個(gè)人享有何種權(quán)利，就應(yīng)相對(duì)履行何種義務(wù)。權(quán)利的享有必須以自己向他人、社會(huì)履行義務(wù)為前提，如果某人不愿履行自身義務(wù)，也就必須放棄相應(yīng)的權(quán)利。

2.公平與正義的彰顯：正當(dāng)程序意識(shí)

法律規(guī)則意識(shí)的第二個(gè)層面應(yīng)體現(xiàn)為正當(dāng)程序意識(shí)?！胺ㄖ蔚囊粋€(gè)主要特征就在于程序正義和手段正當(dāng)性優(yōu)先?！盵9]法律的本質(zhì)決定了法治就是程序之治?；糌悹栐凇冻趺竦姆伞分兄赋觯骸霸诜ǖ陌l(fā)展過程中，真正重大的轉(zhuǎn)變并不是在人與人之間的關(guān)系中實(shí)體法上的從身份到契約的轉(zhuǎn)變，而是在程序法上所發(fā)生的重心的重大轉(zhuǎn)移。”[10]

因此，規(guī)則意識(shí)不僅要求每個(gè)公民具有權(quán)利與義務(wù)意識(shí)，還要求公民行使權(quán)利與履行義務(wù)的行為建立在正當(dāng)性的基礎(chǔ)之上，具有正當(dāng)程序意識(shí)。正當(dāng)程序意識(shí)是法治過程中公平正義的體現(xiàn)，它有力保障了法治運(yùn)作過程和結(jié)果的有效性與穩(wěn)定性，充分彰顯了社會(huì)正義，是法治國(guó)家的普遍理念與訴求。法律規(guī)則的正義也必須通過程序正義才能真正得以實(shí)現(xiàn)。公平正義是法治的內(nèi)在要求，也必然成為法治意識(shí)的重要理念之一，是構(gòu)建當(dāng)代法治精神的重要內(nèi)容。公正的法律在調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系時(shí)，不僅要實(shí)現(xiàn)實(shí)體和程序上的合法，更要實(shí)現(xiàn)價(jià)值取向上的合乎常理，這樣才能保證法律的運(yùn)作無論是程序還是結(jié)果都可以讓主體發(fā)自內(nèi)心地樂意接受，真正實(shí)現(xiàn)法治為人民謀福利的良好愿望。公民在通過法律程序?qū)崿F(xiàn)自身權(quán)利保護(hù)的同時(shí)也必須遵循程序規(guī)則。必須明確，公民在保護(hù)自身權(quán)益時(shí)，一定要嚴(yán)格按程序辦事，不能濫用權(quán)利。任何故意超越權(quán)利界限損害他人利益的行為都是踐踏規(guī)則的表現(xiàn)，公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不能損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法自由與權(quán)利。

3.法治精神的踐履：積極守法意識(shí)

法治不僅是良法之治，更重要的在于法律普遍被遵守和服從。積極守法意識(shí)是法治社會(huì)最基本的美德與公民精神的良好體現(xiàn)，是公民在對(duì)法律價(jià)值合理性認(rèn)同的過程中形成的尊重、遵守法律并嚴(yán)格依法辦事的意識(shí)?！艾F(xiàn)代社會(huì)中的守法精神表達(dá)的是對(duì)社會(huì)正義制度的認(rèn)肯與信任，是對(duì)社會(huì)公共利益、行為規(guī)范的尊重，表達(dá)的是一種自制與自律精神，表達(dá)的是對(duì)自己、對(duì)基本的社會(huì)制度及憲法法制所作出承諾的堅(jiān)定不移踐履之態(tài)度。在這種對(duì)社會(huì)公共利益、行為規(guī)范的尊重中，又表達(dá)出公民對(duì)自身自由權(quán)利與責(zé)任的深切理解，表現(xiàn)出公民的理性自律精神。”[11]

青年學(xué)生的積極守法精神是規(guī)則意識(shí)教育的重要內(nèi)容。在高校法律基礎(chǔ)課中教授學(xué)生積極守法精神是教育者的責(zé)任。守法精神強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體不僅要了解法律、遵守法律，更重要的是把守法內(nèi)化為道德上的一種義務(wù)，當(dāng)學(xué)生切實(shí)感知法律為自身帶來利益時(shí)，就會(huì)變被迫守法為自愿守法，由外在強(qiáng)制守法到內(nèi)在良心守法，由他律守法到自律守法。在法律基礎(chǔ)課中必須培養(yǎng)學(xué)生的積極守法精神，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到個(gè)體生活在一定的社會(huì)規(guī)則體系當(dāng)中，個(gè)人的自由與權(quán)利也只有在規(guī)則有序的社會(huì)當(dāng)中才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)。如果缺乏基本的守法意識(shí)與守法精神，不僅使自身自由與權(quán)利無法得以保障，也會(huì)對(duì)社會(huì)規(guī)則的有序運(yùn)轉(zhuǎn)造成嚴(yán)重危害。由于傳統(tǒng)法律教學(xué)中教育方法和話語方式的局限，學(xué)生的法律意識(shí)仍處于一種被動(dòng)守法狀態(tài)。在法律基礎(chǔ)課教學(xué)中多是法律條文的生硬灌輸，沒有將法治理念與學(xué)生的現(xiàn)實(shí)利益結(jié)合起來，學(xué)生在這種教學(xué)模式下無法切實(shí)感受到法律是他們生存的需要，是其行為的準(zhǔn)則與利益的維護(hù)者，很多學(xué)生認(rèn)為只要我不違法，就無需學(xué)法。這種態(tài)度也導(dǎo)致了當(dāng)前高校法律基礎(chǔ)課教學(xué)的低效和學(xué)生的重視程度不夠，空洞的法條無法吸引學(xué)生的眼球。要培育學(xué)生自發(fā)的守法動(dòng)機(jī)，即主觀自覺性，使學(xué)生從被動(dòng)守法轉(zhuǎn)化為主動(dòng)尊重法律、崇尚法律、信仰法治，在守法意識(shí)支配下，能視守法為道德上的自覺理念。

三、倫理層面之規(guī)則意識(shí)：公共意識(shí)

高校思想政治教育的重要目的旨在培養(yǎng)學(xué)生對(duì)道德規(guī)范的尊崇與道德人格的養(yǎng)成。道德是人們通過習(xí)慣、教育和經(jīng)驗(yàn)等不同渠道獲得的規(guī)則。道德作為一種內(nèi)化的規(guī)則，違反這種規(guī)則，一般來說，其懲罰是心理上的，表現(xiàn)為自我的內(nèi)疚和他人的譴責(zé)。正如狄慈根所說：“道德是極其多種多樣的、相互矛盾的道德規(guī)則的總的概括，這些規(guī)則的共同目的在于調(diào)整人們對(duì)于自己和對(duì)于他人的行為方式?！盵12]道德是一種社會(huì)約束與社會(huì)動(dòng)力。

1.利益交往的信用紐帶：個(gè)人誠(chéng)信意識(shí)

誠(chéng)信作為市場(chǎng)體系的聯(lián)系紐帶是一種公共規(guī)則，經(jīng)濟(jì)社會(huì)由于是利益生產(chǎn)和利益交換的場(chǎng)所，信用紐帶是根本性的，是關(guān)系社會(huì)合作體系得以存在和發(fā)展的基本條件。誠(chéng)信是社會(huì)組織的聯(lián)系方式，或者說是一種外部規(guī)則，它對(duì)所有人都一視同仁，要求每個(gè)參與者都有誠(chéng)信意識(shí)，并對(duì)其抱有高度的尊重。誠(chéng)信不是某種主觀態(tài)度，而是客觀要求，遵守它表明我們對(duì)社會(huì)基本道德規(guī)則的尊重。個(gè)人誠(chéng)信意識(shí)是道德層面規(guī)則意識(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，信用缺失已經(jīng)成為影響和制約我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。由于利益的驅(qū)動(dòng)，制假售假、坑蒙拐騙、爾虞我詐等不道德現(xiàn)象在社會(huì)上時(shí)有發(fā)生。這種不良的非誠(chéng)信觀輻射到學(xué)校，使學(xué)生道德觀念受到社會(huì)不良風(fēng)氣的沖擊，誠(chéng)信品質(zhì)遭遇空前危機(jī)。學(xué)校耗費(fèi)巨資安裝攝像頭，用以監(jiān)督學(xué)生上課和考試，學(xué)生簽完誠(chéng)信協(xié)議，考試時(shí)卻仍堂而皇之地作弊。求真似乎被人遺忘在角落里，犯了錯(cuò)不承認(rèn)，在調(diào)查過程中說謊狡辯、知錯(cuò)不改錯(cuò)、許諾不守信、誠(chéng)信被丟失，對(duì)很多人難以開口的考試作弊，卻被部分學(xué)生作為“高明”手段津津樂道。著名教育家陶行知說過：“千教萬教教人求真，千學(xué)萬學(xué)學(xué)會(huì)做人?！盵13]當(dāng)前高校學(xué)生的諸多不誠(chéng)信行為，確實(shí)令人擔(dān)憂。加強(qiáng)學(xué)生規(guī)則教育，塑造良好人格，需要學(xué)生不斷接受社會(huì)道德教育和加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)。誠(chéng)信是建立一個(gè)公正有效、有序運(yùn)作體系的人格保障。他們所具備的誠(chéng)信素質(zhì)內(nèi)涵格外重要。只有大多數(shù)人形成了誠(chéng)信意識(shí)并能夠自律，而不僅僅是受到外在制約時(shí)才講誠(chéng)信，誠(chéng)信的社會(huì)風(fēng)氣才能真正成為人們的普遍選擇。人人自覺遵守契約，才能最終形成契約型社會(huì)。青年學(xué)生應(yīng)遵守契約道德，提高誠(chéng)信修養(yǎng)，弘揚(yáng)誠(chéng)信精神，培養(yǎng)誠(chéng)信品質(zhì)，從根本上維護(hù)自身權(quán)利，履行自身義務(wù)，為推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.公共領(lǐng)域的道德準(zhǔn)則：社會(huì)公德意識(shí)

如果說誠(chéng)信是私人交往領(lǐng)域的道德要求，那么社會(huì)公德意識(shí)則是公共領(lǐng)域的道德法則。公德是關(guān)系群體的道德，是處理涉及社會(huì)整體義務(wù)的活動(dòng)中應(yīng)遵守的行為規(guī)范；私德是道德個(gè)人獨(dú)善的道德，是不涉及對(duì)社會(huì)整體義務(wù)的私人生活中應(yīng)遵守的行為規(guī)范。我們所說的公德，又有廣義和狹義之分。廣義的公德是指“國(guó)民公德”或“公民道德”。這里的“公德”，是相對(duì)于個(gè)人在私人交往中的“私德”而言的，是人們?cè)趥€(gè)人與社會(huì)整體關(guān)系中的道德準(zhǔn)則。我國(guó)憲法所規(guī)定的“國(guó)民公德”，是我國(guó)現(xiàn)階段每個(gè)公民應(yīng)當(dāng)遵守的社會(huì)主義道德的基本規(guī)范。狹義的“公德”是指“社會(huì)公德”，也可稱為社會(huì)公共生活準(zhǔn)則。它是指基于人類社會(huì)公共生活關(guān)系之上的，每個(gè)社會(huì)成員必須共同遵守的最起碼、最基本的道德準(zhǔn)則和規(guī)范。我們這里所說的社會(huì)公德是狹義的社會(huì)公德。社會(huì)公德是社會(huì)道德體系的重要組成部分，也是衡量一個(gè)國(guó)家或民族文明素質(zhì)的主要指標(biāo)之一。

社會(huì)公德是人們?cè)陂L(zhǎng)期社會(huì)生活實(shí)踐中逐漸形成的基礎(chǔ)倫理規(guī)范，用以維護(hù)、保證社會(huì)公共生活秩序的正常運(yùn)行。在一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國(guó)家中，雖然人們?cè)谏鐣?huì)生產(chǎn)中的地位和作用不同，但他們作為社會(huì)中的人，必須相互交往，產(chǎn)生一定的社會(huì)聯(lián)系，這就需要有相應(yīng)的生活準(zhǔn)則來約束，規(guī)范彼此的行為，以使社會(huì)的公共生活秩序得以有效維持。社會(huì)公德具有普遍適用性。社會(huì)公德是全體公民共同遵守、共同維護(hù)的，是全民性的道德規(guī)范，馬克思認(rèn)為，社會(huì)公德是一種“簡(jiǎn)單的道德和正義的準(zhǔn)則”[14]，社會(huì)公德是社會(huì)道德體系的根基，也是社會(huì)文明程度的映射。公德意識(shí)應(yīng)是一個(gè)公民在社會(huì)交往與公共生活中應(yīng)具備的最起碼的公共生活準(zhǔn)則，反映出公民的文化素養(yǎng)。因此，在當(dāng)前高校學(xué)生思想品德教育中應(yīng)當(dāng)加大規(guī)則意識(shí)和社會(huì)公德的培育力度。

3.道德義務(wù)的理性升華：自覺責(zé)任意識(shí)

現(xiàn)代社會(huì)不僅應(yīng)該是一個(gè)彰顯個(gè)人價(jià)值與權(quán)利的民主社會(huì)，而且還應(yīng)該是一個(gè)公民積極承擔(dān)責(zé)任的制度化社會(huì)。規(guī)則意識(shí)作為一種現(xiàn)代生活意識(shí)，它不僅將自己和他人視為擁有尊嚴(yán)與自由權(quán)利的人，同時(shí)還富含公民對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的責(zé)任感。責(zé)任是基于個(gè)人在社會(huì)中的地位、角色而產(chǎn)生的概念，其基本含義是“個(gè)人分內(nèi)應(yīng)做的事”，或者說，責(zé)任就是個(gè)體所扮演的社會(huì)角色的內(nèi)在規(guī)定。而責(zé)任意識(shí)可以說是“公民對(duì)自身的社會(huì)角色、自己對(duì)國(guó)家和社會(huì)履行責(zé)任與義務(wù)的認(rèn)知和認(rèn)可”[15]。這里所說的責(zé)任不僅是法律責(zé)任更重要的是道德責(zé)任。責(zé)任作為一種道德規(guī)范，是在道德義務(wù)上的又一次升華。

我們倡導(dǎo)的責(zé)任教育是培養(yǎng)學(xué)生健全的社會(huì)責(zé)任精神和積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的智慧、勇氣與能力的教育，是學(xué)校教育走出功利教育軌道后的一種新形式。如果任由個(gè)人在一種功利主義的環(huán)境中成長(zhǎng)，必然會(huì)養(yǎng)成以自我為中心的習(xí)慣，對(duì)規(guī)則的遵守也無法內(nèi)化為內(nèi)心的自覺責(zé)任，這必然會(huì)威脅社會(huì)的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。因此，要在對(duì)個(gè)人誠(chéng)信、社會(huì)公德等基本道德層面規(guī)則遵守的基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)生提出更高層面的要求。即具有高度負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)。聯(lián)合國(guó)教科文組織在《學(xué)會(huì)生存》中對(duì)責(zé)任教育進(jìn)行了較完整的闡釋：“人類發(fā)展的目的在于使人日臻完善；使他的個(gè)性豐富多彩，表達(dá)方式復(fù)雜多樣；使他作為一個(gè)人，作為一個(gè)家庭和社會(huì)的成員，作為一個(gè)公民和生產(chǎn)者、技術(shù)發(fā)明者和有創(chuàng)造性的理想家，來承擔(dān)各種不同的責(zé)任。”[16]可見，要想保持社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)社會(huì)成員在法律、道德規(guī)則的基礎(chǔ)上還應(yīng)提出更高的要求。這就必須使每一位社會(huì)成員個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系不僅停留在對(duì)規(guī)則的遵守上，還表現(xiàn)在個(gè)人對(duì)社會(huì)責(zé)任的理解與認(rèn)同方面，要培養(yǎng)個(gè)體承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的能力與習(xí)慣。責(zé)任意識(shí)的生成對(duì)規(guī)則意識(shí)強(qiáng)化必不可少，責(zé)任意識(shí)使對(duì)規(guī)則的遵守由外在強(qiáng)化轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w內(nèi)在需要。在這個(gè)過程中，規(guī)則意識(shí)也促進(jìn)了責(zé)任意識(shí)的增長(zhǎng)。因?yàn)樽鹬嘏c遵守規(guī)則的意識(shí)使社會(huì)成員能夠約束自身行為并自覺履行相應(yīng)義務(wù)，久而久之，這種約束就會(huì)使得外在規(guī)則內(nèi)化為自身的責(zé)任感。

綜上，高校思想政治教育對(duì)學(xué)生法律、道德等方面素質(zhì)的培養(yǎng)對(duì)個(gè)體步入社會(huì)后能否自覺遵守規(guī)則產(chǎn)生重要影響，必須發(fā)揮高校思想政治教育的社會(huì)化功能，承擔(dān)起規(guī)則意識(shí)強(qiáng)化的重任。規(guī)則意識(shí)不僅是轉(zhuǎn)型期道德秩序的重要支撐，也是法治秩序的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)。高校思想政治教育中的規(guī)則意識(shí)培育應(yīng)從法律規(guī)則意識(shí)和道德規(guī)則意識(shí)兩個(gè)方面入手。不管是對(duì)法律規(guī)則的遵守，還是對(duì)道德規(guī)則的信仰，規(guī)則意識(shí)教育的最終目的都是使人們的行為更具秩序化和規(guī)范化。只有當(dāng)社會(huì)中普遍的法律與道德規(guī)則內(nèi)化為社會(huì)成員的內(nèi)心法則并上升為一種理性自覺，建立起人們對(duì)法律與道德的規(guī)范感與權(quán)威感，制度化的規(guī)則與人的價(jià)值取向相耦合，才能有效推進(jìn)現(xiàn)代法律與道德秩序的形成。