在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下全面開創(chuàng)新時(shí)代民政事業(yè)改革發(fā)展新局面

◎ 民政部黨組書記、部長(zhǎng) 黃樹賢

2018年，各級(jí)民政部門要全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，大力推進(jìn)民政事業(yè)改革創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，奮力譜寫新時(shí)代民政工作新篇章。

一、全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。各級(jí)民政部門要把學(xué)習(xí)貫徹工作不斷引向深入，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神上來，科學(xué)謀劃部署新時(shí)代民政工作。

一是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大判斷，研究把握給民政工作帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一主要矛盾在民政領(lǐng)域的主要表現(xiàn)是：民政工作城鄉(xiāng)不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域不平衡；民政事業(yè)發(fā)展的“質(zhì)”和“量”不充分，民生兜底保障水平與困難群眾對(duì)美好生活的向往不相適應(yīng)，民政在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理中的作用與中央對(duì)社會(huì)治理的要求不相適應(yīng)，民政依法行政水平與全面依法治國(guó)的要求不相適應(yīng)，民政管理和服務(wù)的整體水平與民政服務(wù)對(duì)象和社會(huì)期待不相適應(yīng)等。各級(jí)民政部門要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的新期待，抓住難得的歷史機(jī)遇，在促進(jìn)解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾中彰顯民政作用、履行民政使命。

二是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，研究把握民政工作新的定位和作用。圍繞新時(shí)代黨實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，民政部門要更好地發(fā)揮在民生保障中的兜底作用，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中困難群眾基本生活保障的短板，推動(dòng)形成更加公平正義的社會(huì)制度，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕；更好地發(fā)揮在鞏固基層政權(quán)、完善基層民主制度中的基礎(chǔ)作用，提高指導(dǎo)基層群眾自治、推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理、管理社會(huì)組織水平，保障人民群眾在這些事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的社會(huì)治理格局；更好地發(fā)揮對(duì)完善基本公共服務(wù)體系的支撐作用，將養(yǎng)老、防災(zāi)減災(zāi)、區(qū)劃、地名、婚姻、殯葬等事關(guān)全體人民切身利益的公共服務(wù)提供好，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)需求；更好地發(fā)揮對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的支持作用，維護(hù)好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和退役軍人的合法權(quán)益，密切軍政軍民團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)凝聚強(qiáng)大力量。

三是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，研究把握新階段民政事業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)。著重研究從現(xiàn)在起到2020年全面建成小康社會(huì)，如何兜住民生保障底線，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，通過完善制度、提高水平、加強(qiáng)銜接，確保全面小康社會(huì)中不落一戶、不落一人。著重研究從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，如何推進(jìn)民政工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)契合，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)民政工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，使民政的各方面法規(guī)制度更加完善，在解決發(fā)展不平衡不充分問題上取得顯著成績(jī)。著重研究從2035年到本世紀(jì)中葉建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中，如何使民政各方面制度高度健全，共同富裕的成果公平惠及每一個(gè)民政服務(wù)對(duì)象，讓所有服務(wù)對(duì)象享有更加幸福安康的生活，相關(guān)基層社會(huì)治理體系和治理能力以及民政工作的理念、方法、隊(duì)伍、手段等全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

四是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，研究把握民政工作面臨的重大任務(wù)。圍繞貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重大部署，完善民政管理服務(wù)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，大力推進(jìn)民政管理服務(wù)的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高民政管理服務(wù)的質(zhì)量和效率，加快解決各類民政服務(wù)從“有沒有”到“好不好”的問題，在更好滿足人民群眾需求上不斷取得新進(jìn)展。圍繞打好精準(zhǔn)脫貧等三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真研究民政兜住底、兜好底的問題和思路措施，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，精準(zhǔn)確定兜底保障對(duì)象，科學(xué)制定保障標(biāo)準(zhǔn)。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有效發(fā)揮民政在提高農(nóng)村困難群眾基本生活保障水平，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人，增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)功能，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)組織、專業(yè)社工和志愿者在推進(jìn)移風(fēng)易俗中的作用，推動(dòng)健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)和應(yīng)對(duì)人口老齡化、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等重大部署要求，在服務(wù)全局中推動(dòng)民政事業(yè)健康發(fā)展。

二、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于民生民政工作的新部署新要求，推進(jìn)民政重點(diǎn)工作

2018年，我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大有關(guān)部署，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是充分發(fā)揮社會(huì)救助制度兜底保障作用。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求，織密扎牢社會(huì)救助安全網(wǎng)，筑牢脫貧攻堅(jiān)和困難群眾基本生活保障底線。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，穩(wěn)步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，有序推進(jìn)低保制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。不斷完善特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等制度，扎實(shí)推進(jìn)援藏、援疆、片區(qū)定點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)工作。

二是不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作“兩個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的新思想新戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，推動(dòng)從注重應(yīng)急救災(zāi)向日常防災(zāi)減災(zāi)轉(zhuǎn)變，提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。高效有序做好各種重特大自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作，統(tǒng)籌做好因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建，切實(shí)保障受災(zāi)群眾災(zāi)后基本生活。

三是加快發(fā)展養(yǎng)老、社會(huì)福利和慈善事業(yè)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善制度措施，加快構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好滿足廣大老年人對(duì)幸福美好晚年生活的需要。繼續(xù)開展全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)建立農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)體系。完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，研究重度殘疾人集中或社會(huì)化照料服務(wù)政策，加快發(fā)展康輔助器具產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展慈善事業(yè)。

四是全面提升基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理水平。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)治理與服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。推動(dòng)加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃等部署落實(shí)，深化基層群眾自治，創(chuàng)新社區(qū)治理，發(fā)展社區(qū)協(xié)商，擴(kuò)大居民參與，增強(qiáng)社區(qū)自治與服務(wù)功能。

五是引導(dǎo)推進(jìn)社會(huì)組織、社會(huì)工作、志愿服務(wù)有序發(fā)展。堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展，一手抓嚴(yán)格依法管理，規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作專業(yè)人才、志愿者服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)。推進(jìn)社會(huì)組織綜合監(jiān)管體制、信用體系建設(shè)，清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)，加大查處社會(huì)組織違法行為力度，取締非法社會(huì)組織。制定《志愿服務(wù)條例》配套政策，出臺(tái)高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)價(jià)辦法。

六是提高擁軍優(yōu)撫安置工作水平。繼續(xù)提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善軍人撫恤、優(yōu)待、褒揚(yáng)、安置等制度機(jī)制，健全服務(wù)保障體系，廣泛開展雙擁共建活動(dòng)，全力支持國(guó)防和軍隊(duì)改革。加大退役士兵就業(yè)工作力度，拓展退役士兵就業(yè)渠道，全面落實(shí)退役士兵安置政策。

七是穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)劃地名管理工作。圍繞服務(wù)以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，全面完成第二次全國(guó)地名普查，深化普查結(jié)果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)地名管理，建設(shè)平安邊界，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建科學(xué)合理城鎮(zhèn)格局、傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用。

八是扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作。推動(dòng)出臺(tái)改進(jìn)生活無著流浪乞討人員救助管理工作的意見。開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障示范創(chuàng)建活動(dòng)，完善動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè)機(jī)制。完善兒童福利機(jī)構(gòu)管理、兒童收養(yǎng)寄養(yǎng)評(píng)估、入院前尋親等制度，進(jìn)一步規(guī)范收養(yǎng)工作，優(yōu)化“助學(xué)工程”、“明天計(jì)劃”。深化殯葬綜合改革。提升婚姻登記服務(wù)規(guī)范化、信息化水平。

三、深化改革創(chuàng)新，著力攻克制約民政事業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問題

推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展，要強(qiáng)化改革意識(shí)、改革責(zé)任、改革擔(dān)當(dāng)，用改革的思維和創(chuàng)新的辦法著力破除相關(guān)體制機(jī)制弊端，不斷把民政事業(yè)推向前進(jìn)。

一是進(jìn)一步健全黨委和政府對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。各級(jí)民政部門都要把民政工作放到本地區(qū)黨委和政府全局工作中謀劃，及時(shí)向黨委和政府匯報(bào)反映有關(guān)情況，報(bào)請(qǐng)黨委和政府完善民政工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，將有關(guān)改革事項(xiàng)納入黨委和政府工作部署，從方向把握、法規(guī)政策制定、部門工作協(xié)調(diào)、資金投入、工作督導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲、隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展等方面得到重視和支持。充分發(fā)揮各類議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用，把相關(guān)部門的思想和行動(dòng)協(xié)同到中央的精神上來，形成工作合力。

二是進(jìn)一步深化“放管服”改革，加強(qiáng)法治保障。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，農(nóng)村公益性墓地審批、公墓審批、假肢矯形器生產(chǎn)裝配企業(yè)資格審批層級(jí)等進(jìn)行研究論證，進(jìn)一步推動(dòng)取消或下放。健全放權(quán)事項(xiàng)的監(jiān)管機(jī)制，研究完善事中事后綜合監(jiān)管制度，狠抓民政部門自身的監(jiān)管，完善措施、堵塞漏洞。完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提高服務(wù)質(zhì)量、提升便民水平。加強(qiáng)民政法治建設(shè)，推進(jìn)及時(shí)制修訂民政法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

三是進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)的作用。在履行好政府兜底保障責(zé)任的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更好環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)參與，把政府管不了、管不好也不該管的，適合市場(chǎng)承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)交給市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的產(chǎn)品或服務(wù)。同步強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管，保證服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益。

四是進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)力量作用。各級(jí)民政部門要更加重視社會(huì)力量的重要作用，積極搭建平臺(tái)，促進(jìn)供需對(duì)接，更好地發(fā)揮社會(huì)組織、社會(huì)工作、志愿服務(wù)對(duì)民政事業(yè)發(fā)展的重要支持作用，扎實(shí)推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”，擴(kuò)大社會(huì)公眾參與，讓社會(huì)愛心、社會(huì)力量、社會(huì)資源充分涌流，加長(zhǎng)民政臂膀，拓展民政資源，更好地為廣大人民群眾特別是困難群眾服務(wù)。

五是強(qiáng)力推行“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，樹立一體化設(shè)計(jì)、一體化籌建的“一盤棋”思維，著力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。主動(dòng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”特點(diǎn)，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，發(fā)展便民服務(wù)新業(yè)態(tài)。深入開展民政政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，打通內(nèi)部信息孤島，促進(jìn)跨部門、跨層級(jí)信息交換共享，加快實(shí)施“金民工程”等重大項(xiàng)目，建設(shè)民政統(tǒng)一信息基礎(chǔ)設(shè)施和大數(shù)據(jù)中心，積極培育民政大數(shù)據(jù)治理和服務(wù)能力。各級(jí)民政部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，善于運(yùn)用新科技新手段開展工作，不斷提升民政工作水平。

六是鼓勵(lì)各地先行先試。鼓勵(lì)各地發(fā)揮能動(dòng)作用，針對(duì)制約本地區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的突出問題，先行先試、改革創(chuàng)新；推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)與基層探索有機(jī)結(jié)合，科學(xué)提煉地方和基層的經(jīng)驗(yàn)做法并上升為全國(guó)性或區(qū)域性政策措施；加強(qiáng)改革試點(diǎn)和示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)造成功經(jīng)驗(yàn)，提供示范借鑒。

四、強(qiáng)基固本，全面提升各級(jí)民政部門履職能力

各級(jí)民政部門要更好地履行新時(shí)代民政職責(zé)使命，必須大力提升自身履職能力。

一是加強(qiáng)基層民政工作。鞏固去年加強(qiáng)基層民政工作的成果，繼續(xù)運(yùn)用“蹲點(diǎn)鄉(xiāng)、抓住縣、聯(lián)系省”的方式，推動(dòng)建立健全加強(qiáng)基層民政工作的長(zhǎng)效機(jī)制；各省級(jí)民政部門要在加強(qiáng)基層民政工作中擔(dān)負(fù)起更大責(zé)任，全力抓好加強(qiáng)基層民政工作政策措施的擴(kuò)面、落實(shí)；各地要以創(chuàng)新思維不斷探索有效加強(qiáng)基層民政工作的路子，確保黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的落實(shí)。

二是加強(qiáng)基層民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高民政管理服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)將民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)建管用并舉、軟硬件齊抓，盡力而為、量力而行，全面提升民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管理服務(wù)水平；加強(qiáng)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌，通過多種渠道加大資金投入和整合力度，保證建設(shè)質(zhì)量，注重向貧困地區(qū)和農(nóng)村傾斜；繼續(xù)完善建設(shè)和管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)安全管理，提高服務(wù)水平。

三是狠抓機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作。繼續(xù)按照“職責(zé)準(zhǔn)、責(zé)任清、情況明、作風(fēng)實(shí)、質(zhì)量高、內(nèi)務(wù)好”的基礎(chǔ)工作要求，下更大力氣加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作，以良好的基礎(chǔ)工作改進(jìn)機(jī)關(guān)面貌，提高各級(jí)民政機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率。及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、權(quán)威地做好政策法規(guī)舉措解讀，報(bào)道民政工作的新實(shí)踐新探索，反映民政服務(wù)對(duì)象的新訴求新期盼，展示民政工作者的新作為新風(fēng)尚，積極挖掘推廣宣傳民政戰(zhàn)線中的優(yōu)秀典型，為民政事業(yè)改革發(fā)展凝聚力量；緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于民生民政工作的決策部署和黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)指示批示精神，深入開展民政政策理論研究，為民政工作決策提供更強(qiáng)支撐。

五、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨

全面從嚴(yán)治黨是做好新時(shí)代各項(xiàng)民政工作的堅(jiān)強(qiáng)政治保證，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)民政部門黨組（黨委）要自覺服從黨中央和各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)各項(xiàng)工作和自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)化政治意識(shí)，提高政治站位，落實(shí)政治責(zé)任，堅(jiān)持從政治高度認(rèn)識(shí)和推進(jìn)民政工作。

二是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)抓好黨的建設(shè)。把政治建設(shè)擺在首位，全面加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在最前面，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

三是持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神。各級(jí)民政部門要以中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則精神為準(zhǔn)繩，細(xì)化要求、出臺(tái)措施，持續(xù)鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮；著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化；大興調(diào)查研究之風(fēng)，提高民政政策和決策質(zhì)量。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。進(jìn)一步完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的制度機(jī)制，深化內(nèi)部巡視工作，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為；加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位的重點(diǎn)監(jiān)督，管好用好救災(zāi)、低保、彩票公益金等民生資金，加強(qiáng)基層農(nóng)村低保工作規(guī)范化管理，解決存在的突出問題。

五是打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持黨管干部原則和好干部的標(biāo)準(zhǔn)，選好管好用好民政干部，增強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展的能力。加強(qiáng)民政文化建設(shè)，格外關(guān)心基層一線特殊崗位的民政干部職工，增強(qiáng)全國(guó)民政系統(tǒng)的凝聚力和向心力。