封金峰
(泰安市公安消防支隊(duì),山東 泰安 271000)
作戰(zhàn)指揮中心是消防部隊(duì)快速、高效、科學(xué)、規(guī)范處置各類(lèi)災(zāi)害事故的指揮陣地,是了解、掌握部隊(duì)管理和執(zhí)勤戰(zhàn)備動(dòng)態(tài)的信息中樞,其職能發(fā)揮和高效運(yùn)轉(zhuǎn)是完成滅火與應(yīng)急救援工作的關(guān)鍵。當(dāng)前,隨著各類(lèi)災(zāi)害事故的頻發(fā)和日趨復(fù)雜,對(duì)作戰(zhàn)指揮中心現(xiàn)有職能和實(shí)戰(zhàn)運(yùn)作提出了更高的要求,作戰(zhàn)指揮中心制度體系和庫(kù)室建設(shè)不規(guī)范,接警調(diào)度指揮程序不規(guī)范,信息收集與發(fā)布方式不規(guī)范等問(wèn)題的顯現(xiàn),對(duì)滅火救援工作形成掣肘。為解決戰(zhàn)備基礎(chǔ)和戰(zhàn)時(shí)運(yùn)作存在的問(wèn)題,充分適應(yīng)當(dāng)前作戰(zhàn)行動(dòng),各級(jí)消防部隊(duì)?wèi)?yīng)圍繞“能打仗、打勝仗”的目標(biāo),在設(shè)施建設(shè)、人員編成、值班備勤、技術(shù)保障、輔助決策和實(shí)戰(zhàn)運(yùn)作上出實(shí)招、用實(shí)勁,努力把作戰(zhàn)指揮中心建設(shè)成為集接警調(diào)度、警情研判、輔助指揮和信息溝通等功能于一體的指揮和信息中樞[1-3]。自公安部消防局推動(dòng)戰(zhàn)訓(xùn)改革以來(lái),泰安市公安消防支隊(duì)認(rèn)真總結(jié)和研究作戰(zhàn)行動(dòng)規(guī)律,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,緊緊抓住接警、調(diào)度、指揮、作戰(zhàn)、安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新手段,完善程序,規(guī)范操作,提高效率,在加強(qiáng)戰(zhàn)備基礎(chǔ)和戰(zhàn)時(shí)運(yùn)作模式建設(shè),拓展工作職能和改進(jìn)運(yùn)作模式方面提出了一些想法,整理了一些思路,實(shí)踐了一些舉措,積累了一些經(jīng)驗(yàn),供消防部隊(duì)借鑒參考。
消防部隊(duì)在建設(shè)作戰(zhàn)指揮中心大廳時(shí)一般配套建立值班室,用于滿足接警調(diào)度和值班備勤需要,隨著作戰(zhàn)指揮中心的職能拓展,一廳一室的布局和建設(shè)無(wú)法滿足作戰(zhàn)指揮中心信息收集、作戰(zhàn)指導(dǎo)、戰(zhàn)術(shù)研究、輿情監(jiān)控等其他職能工作的需要。加之消防部隊(duì)是現(xiàn)役體制,人員流動(dòng)和變化快,在處置多個(gè)中隊(duì)、跨兵種等多種力量參與處置的大型災(zāi)害事故時(shí),常暴露出作戰(zhàn)指揮中心值班人員數(shù)量不足,干部不帶班值守,滅火救援經(jīng)驗(yàn)欠缺,素質(zhì)能力不高,值班備勤不合理等問(wèn)題。作戰(zhàn)指揮中心在實(shí)戰(zhàn)運(yùn)作時(shí),還存在著接警調(diào)度程序不規(guī)范,信息詢(xún)問(wèn)不全,作戰(zhàn)力量調(diào)派不科學(xué),疲于應(yīng)答各級(jí)指揮員的詢(xún)情和忙于向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情,發(fā)生火災(zāi)到戰(zhàn)斗展開(kāi)期間具有指揮空白點(diǎn),戰(zhàn)時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)不高效,作戰(zhàn)指導(dǎo)缺失,信息平臺(tái)作用不明顯,信息上報(bào)不及時(shí)或漏報(bào)、誤報(bào),被動(dòng)應(yīng)對(duì)輿情等問(wèn)題,同時(shí)帶有連鎖效應(yīng)的問(wèn)題還有災(zāi)情發(fā)生單位慌亂處置,初戰(zhàn)中隊(duì)到場(chǎng)展開(kāi)慢,聯(lián)動(dòng)單位協(xié)同處置無(wú)方向等問(wèn)題。
以上問(wèn)題凸顯了作戰(zhàn)指揮中心在庫(kù)室建設(shè)、人員構(gòu)成、人員進(jìn)出、值班備勤等方面有待進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范。為充分解決作戰(zhàn)指揮中心執(zhí)勤戰(zhàn)備中存在的問(wèn)題,需要從設(shè)施設(shè)備、人員編成、值班備勤、信息資源、微信指揮圈等戰(zhàn)備基礎(chǔ)建設(shè)、接警調(diào)度職能和運(yùn)作上進(jìn)行全面改革和規(guī)范,解決問(wèn)題,使作戰(zhàn)指揮中心在處置災(zāi)情時(shí)能做到科學(xué)調(diào)度、準(zhǔn)確迅速、聚焦打贏。
對(duì)作戰(zhàn)指揮中心設(shè)施設(shè)備、人員編成、值班備勤、信息資源、微信指揮圈等基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行全面改革和規(guī)范。通過(guò)改造升級(jí)作戰(zhàn)指揮中心的庫(kù)室、裝備、設(shè)施,優(yōu)化編配人員構(gòu)成、管理、值班,歸納整合轄區(qū)水源、道路、單位信息、聯(lián)動(dòng)力量等信息資料,建立滅火救援指揮微信圈和每日查崗制度,夯實(shí)作戰(zhàn)指揮中心基礎(chǔ)建設(shè)。
為解決庫(kù)室數(shù)量不能滿足作戰(zhàn)指揮中心功能需求的問(wèn)題,可根據(jù)作戰(zhàn)指揮中心工作制度、全勤指揮部戰(zhàn)時(shí)操作規(guī)程以及值班備勤需要,結(jié)合執(zhí)勤樓實(shí)際情況,在已有作戰(zhàn)指揮中心大廳、值班室基礎(chǔ)上,增建會(huì)商室、資料室、執(zhí)勤器材室三大庫(kù)室,進(jìn)一步滿足作戰(zhàn)指揮中心接警調(diào)度、信息收集、作戰(zhàn)指導(dǎo)、戰(zhàn)術(shù)研究、輿情監(jiān)控和值班備勤等工作的需要。
為解決作戰(zhàn)指揮中心與消防安全重點(diǎn)單位業(yè)務(wù)不往來(lái)、溝通聯(lián)系少、初戰(zhàn)不指導(dǎo)的問(wèn)題,消防部隊(duì)可要求所轄全部重點(diǎn)單位中控室安裝1部固定電話。作戰(zhàn)指揮中心每日抽查中控室人員值班以及消防聯(lián)動(dòng)設(shè)施運(yùn)行情況,電話抽查情況在次日全勤指揮部交接班上匯報(bào),由總指揮安排防火監(jiān)督員對(duì)不在崗在位、聯(lián)動(dòng)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的單位進(jìn)行防火監(jiān)督檢查,促進(jìn)重點(diǎn)單位中控室值班人員值班、防火檢查、消除隱患。
為解決人員不足問(wèn)題,可考慮建立輪值輪訓(xùn)機(jī)制,選拔優(yōu)秀基層干部在指揮中心輪訓(xùn)值班,根據(jù)崗位需求,招收有通信、計(jì)算機(jī)等特長(zhǎng)的消防文員或政府專(zhuān)職消防員參與指揮中心值班,充實(shí)指揮中心人員。對(duì)輪訓(xùn)干部、在崗士兵、招收專(zhuān)職員進(jìn)行優(yōu)化,根據(jù)分工和任務(wù)需求,設(shè)置接警員、監(jiān)聽(tīng)員、調(diào)度員、滅火指導(dǎo)員、信息收集員、輿情監(jiān)控員等6個(gè)崗位,明確每個(gè)崗位人員職責(zé)分工,同時(shí),制定戰(zhàn)時(shí)操作指南,各崗位人員按照職責(zé)分工和戰(zhàn)時(shí)操作指南有序開(kāi)展工作。
為解決人員值班不合理、滅火經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題,消防部隊(duì)作戰(zhàn)指揮中心值班人員正常情況下可由輪值干部、士官、政府專(zhuān)職消防員擔(dān)任,負(fù)責(zé)作戰(zhàn)指揮中心每天的工作;作戰(zhàn)指揮助理在沒(méi)有遂行出動(dòng)任務(wù)時(shí),在作戰(zhàn)指揮中心協(xié)助值班;作戰(zhàn)指揮中心其他非值班人員在未安排輪休的情況下不離開(kāi)支隊(duì)營(yíng)區(qū)。發(fā)生較大以上災(zāi)害事故時(shí),作戰(zhàn)指揮中心全體成員必須在3 min內(nèi)全部到位,按職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),處理重大災(zāi)害事故時(shí)同步承擔(dān)多線程指揮任務(wù)。此外,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生三級(jí)以上火警和應(yīng)急救援災(zāi)情的,總指揮員應(yīng)安排1名黨委常委坐鎮(zhèn)指揮中心,協(xié)調(diào)后方各項(xiàng)事宜,協(xié)調(diào)指揮中心的調(diào)度,把關(guān)信息和各項(xiàng)工作溝通,上報(bào)信息給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),調(diào)度一些特殊力量以及請(qǐng)示匯報(bào),同時(shí)負(fù)責(zé)在媒體上發(fā)布消息,幫助前方協(xié)調(diào)救災(zāi)工作。
為解決人員素質(zhì)水平不高的問(wèn)題,可根據(jù)作戰(zhàn)指揮中心崗位需求,制定指揮中心人員選拔標(biāo)準(zhǔn),遴選配置能夠勝任指揮中心工作的官兵,并不斷提高他們的各項(xiàng)素質(zhì),保證指揮中心的各項(xiàng)任務(wù)能夠順利完成。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,制定培訓(xùn)科目和計(jì)劃,定期開(kāi)展教育培訓(xùn),培訓(xùn)業(yè)務(wù)需包括消防控制室聯(lián)動(dòng)設(shè)施操作、建筑消防設(shè)施使用等技能。建立持證上崗制度,作戰(zhàn)指揮中心人員須經(jīng)1個(gè)月以上的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并持證上崗。建立精細(xì)戰(zhàn)評(píng)制度,每次作戰(zhàn)行動(dòng)結(jié)束,作戰(zhàn)指揮中心都要進(jìn)行分析總結(jié),二級(jí)以上滅火與應(yīng)急救援,作戰(zhàn)指揮中心要將自我總結(jié)材料提報(bào)當(dāng)日值班指揮長(zhǎng)和司令部,由值班指揮長(zhǎng)和司令部對(duì)其履職情況和改進(jìn)措施進(jìn)行指正。建立考核制度,制定電臺(tái)推演、想定作業(yè)、圖上作業(yè)、無(wú)預(yù)案拉動(dòng)等考核科目,定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核,兩次考核不合格者,調(diào)整工作崗位。
為解決作戰(zhàn)指揮中心從火災(zāi)發(fā)生到初戰(zhàn)中隊(duì)?wèi)?zhàn)斗展開(kāi)的“15 min”指揮空白點(diǎn),掌握滅火救援的第一手資料,作戰(zhàn)指揮中心應(yīng)開(kāi)展轄區(qū)“六熟悉”工作,收集掌握重點(diǎn)消防單位資料、滅火救援力量資料、滅火救援預(yù)案及戰(zhàn)例資料、全市交通道路和水源圖等各類(lèi)信息資料。
作戰(zhàn)指揮中心要收集單位的總平面圖,建筑物內(nèi)部各層的平面圖、立面圖等各類(lèi)圖形資料;單位的室內(nèi)外消火栓、消防控制室等固定消防設(shè)施資料;消防安全管理人員信息、單位內(nèi)部專(zhuān)職消防隊(duì)等消防組織建設(shè)資料,定期對(duì)資料進(jìn)行修訂完善,保證資料具體詳實(shí)。
作戰(zhàn)指揮中心在掌握消防部隊(duì)執(zhí)勤實(shí)力基礎(chǔ)上,還應(yīng)調(diào)研和掌握專(zhuān)職消防隊(duì)數(shù)量、人員組成、裝備器材、滅火劑等具體情況;石油化工、燃?xì)?、建筑等各?lèi)專(zhuān)家組成員的具體情況;公安、大型設(shè)備、供水、供電等社會(huì)聯(lián)動(dòng)力量的基本情況和調(diào)集方式;市政辦公室、應(yīng)急辦、安監(jiān)局等組織指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式和相關(guān)信息。
修訂完善全市重點(diǎn)單位的各類(lèi)預(yù)案。結(jié)合具有代表性的災(zāi)害事故組織開(kāi)展精細(xì)化戰(zhàn)例研討,形成結(jié)論性報(bào)告,不斷完善各類(lèi)型火災(zāi)事故的處置對(duì)策及方法。
在轄區(qū)道路水源熟悉基礎(chǔ)上,制作全市的交通道路、水源圖,并將市公安局三維云系統(tǒng)和天網(wǎng)系統(tǒng)、消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)接入指揮中心,便于在火災(zāi)發(fā)生時(shí),由視頻和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控直觀快捷收集災(zāi)情位置、發(fā)展情況、道路水源情況,有的放矢地對(duì)參戰(zhàn)力量進(jìn)行指導(dǎo)。
微信能發(fā)布文字、圖片、視頻、音頻功能,還具備定位和導(dǎo)航功能,微信圈可以容納數(shù)百人同時(shí)進(jìn)行信息發(fā)布,發(fā)布的信息可以長(zhǎng)期留存,圈內(nèi)成員均可在不同時(shí)間瀏覽信息。消防部隊(duì)?wèi)?yīng)在電話、電臺(tái)等聯(lián)系基礎(chǔ)上,創(chuàng)新引入滅火救援微信指揮圈,并根據(jù)指戰(zhàn)員層次、作戰(zhàn)需求、災(zāi)害任務(wù)等級(jí)不同建立一、二、三級(jí)微信圈。一級(jí)圈人員為支隊(duì)全體干部,二級(jí)圈成員為支隊(duì)機(jī)關(guān)值班人員、中隊(duì)干部,三級(jí)圈為大中隊(duì)自行組建的本單位及所屬中隊(duì)全體干部。接到警情后,作戰(zhàn)指揮中心通過(guò)微信圈發(fā)布災(zāi)情信息,避免各級(jí)指揮員反復(fù)向指揮中心詢(xún)問(wèn)災(zāi)情。參戰(zhàn)力量通過(guò)微信圈傳遞已掌握的水源情況、現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情發(fā)展圖片、作戰(zhàn)整體部署等信息,便于全勤指揮部、作戰(zhàn)指揮中心、增援力量了解現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì),對(duì)作戰(zhàn)目標(biāo)選擇、整體方案制定進(jìn)行信息輔助。同時(shí),第一到達(dá)力量通過(guò)微信圈分享災(zāi)情位置,指導(dǎo)增援力量快速跟進(jìn)。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)微信圈的信息一般由指揮員或通信員使用3G或4G手機(jī)進(jìn)行發(fā)布,手機(jī)上可注明滅火救援信息收集專(zhuān)用,避免引起群眾誤會(huì)。
為解決作戰(zhàn)指揮中心信息詢(xún)問(wèn)不全,作戰(zhàn)力量調(diào)派不科學(xué),發(fā)生火災(zāi)到戰(zhàn)斗展開(kāi)期間具有的“15分鐘”指揮空白點(diǎn),戰(zhàn)時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高,作戰(zhàn)指導(dǎo)缺失,信息平臺(tái)作用不顯現(xiàn),信息上報(bào)不及時(shí)或漏報(bào)、誤報(bào),被動(dòng)應(yīng)對(duì)輿情以及連鎖問(wèn)題,消防部隊(duì)作戰(zhàn)指揮中心可在改革和規(guī)范接警調(diào)度基礎(chǔ)上,拓展作戰(zhàn)指揮中心戰(zhàn)時(shí)的職責(zé)范圍,形成接警、力量調(diào)派、信息收集、微信圈發(fā)送信息、作戰(zhàn)輔助指導(dǎo)、信息上報(bào)、輿情監(jiān)控等于一體的新運(yùn)作模式,即“初戰(zhàn)指導(dǎo)與輔助指揮、信息收集與輿情監(jiān)控”于一體的模式,推進(jìn)作戰(zhàn)指揮中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.有序接警。根據(jù)不同災(zāi)情,整理歸納接警規(guī)范用語(yǔ),編制各類(lèi)警情詢(xún)問(wèn)表單,運(yùn)用麥?zhǔn)瞻l(fā)進(jìn)行同步傳輸,采取1人主接,多人監(jiān)聽(tīng)的形式受理警情。一號(hào)席位的接警員負(fù)責(zé)詢(xún)問(wèn)警情、二號(hào)席位的調(diào)度員負(fù)責(zé)力量調(diào)派、三號(hào)席位的值班干部負(fù)責(zé)火警定級(jí)。
2.等級(jí)調(diào)派。依據(jù)人員被困情況、火災(zāi)規(guī)模、蔓延趨勢(shì)、處置難度、社會(huì)影響,確定五級(jí)火警和四級(jí)救援的劃分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)警情中人員被困、起火物質(zhì)、單位性質(zhì)這三大要素,判定火災(zāi)等級(jí)。利用火災(zāi)等級(jí)、事故類(lèi)型、作戰(zhàn)編成三要素編制“等級(jí)調(diào)派力量編成表”,將編成表內(nèi)容錄入接處警系統(tǒng)。接到警情后,接警員詢(xún)問(wèn)警情,值班干部確定等級(jí),調(diào)度員在系統(tǒng)中錄入災(zāi)害類(lèi)型和災(zāi)情等級(jí),點(diǎn)擊等級(jí)調(diào)派按鈕,系統(tǒng)可自動(dòng)選擇消防車(chē)等執(zhí)勤實(shí)力,實(shí)行一鍵式科學(xué)調(diào)派。
3.微信發(fā)布。調(diào)度員將警情信息以文字、圖片等形式發(fā)布到滅火救援指揮微信圈,通過(guò)自動(dòng)電話群呼向黨委常委和各級(jí)指揮員進(jìn)行提醒。初戰(zhàn)中隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,利用微信圈定位和導(dǎo)航功能,拍攝現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面發(fā)布到微信圈,指導(dǎo)后續(xù)增援力量準(zhǔn)確迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
4.信息收集。知己知彼,百戰(zhàn)不殆,掌握與災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的任何信息是取得作戰(zhàn)成功的關(guān)鍵。實(shí)戰(zhàn)時(shí)可采取多種手段收集作戰(zhàn)信息。一是利用電子地圖、天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)迅速獲取行車(chē)路線和路況信息;二是利用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、警務(wù)地理信息系統(tǒng),獲取起火點(diǎn)位置和單位毗鄰情況信息;三是利用重點(diǎn)單位資料庫(kù)獲取單位平面圖、消防設(shè)施部署圖以及水源圖,并在圖中標(biāo)注出起火點(diǎn)位置、安全出口位置和消防控制室位置;四是利用4G圖傳系統(tǒng)獲取火場(chǎng)視頻等實(shí)用性強(qiáng)的作戰(zhàn)信息,通過(guò)微信圈進(jìn)行共享。
5.輔助指導(dǎo)。創(chuàng)新指揮中心輔助指揮模式,充分利用火災(zāi)發(fā)生到戰(zhàn)斗展開(kāi)這段時(shí)間對(duì)事故單位、消防力量、聯(lián)動(dòng)力量進(jìn)行作戰(zhàn)指導(dǎo),提高處置效率,最大限度地減少人員傷亡。
針對(duì)不同類(lèi)型的場(chǎng)所編制不同的指導(dǎo)表單,并對(duì)重點(diǎn)單位控制室電話進(jìn)行登記,建立消防控制室查崗制度。在發(fā)生火災(zāi)后,指揮中心及時(shí)指導(dǎo)事故單位啟動(dòng)自動(dòng)消防設(shè)施、疏散人員、撲救初期火災(zāi)、疏散周邊車(chē)輛等工作。
各作戰(zhàn)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)途中,指揮中心利用“街景地圖、單兵圖傳、百度地圖、天網(wǎng)系統(tǒng)、三維地理信息系統(tǒng)”等信息化的手段將收集到的道路信息、水源信息、建筑結(jié)構(gòu)信息、火場(chǎng)情況、單位資料、力量部署以及水源分布等相關(guān)信息,傳輸至指揮員移動(dòng)終端設(shè)備。指導(dǎo)他們選擇最佳行車(chē)路線、明確作戰(zhàn)目標(biāo)、判斷主攻方向、提醒安全注意事項(xiàng),為各作戰(zhàn)力量途中部署和到場(chǎng)展開(kāi)提供輔助決策,提高初戰(zhàn)水平。
作戰(zhàn)指揮中心通知各聯(lián)動(dòng)單位出動(dòng)后,繼續(xù)收集聯(lián)動(dòng)單位出動(dòng)人員的聯(lián)系方式,在全勤指揮部到場(chǎng)前,向各聯(lián)動(dòng)單位傳達(dá)聯(lián)動(dòng)任務(wù),例如協(xié)調(diào)自來(lái)水公司對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行加壓,溝通交警對(duì)某一路段進(jìn)行交通管制,避免聯(lián)動(dòng)單位到場(chǎng)后任務(wù)不明確等問(wèn)題的發(fā)生。
作戰(zhàn)指揮中心值班人員利用輿情監(jiān)控軟件全天候搜索網(wǎng)絡(luò)信息,一旦發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情,輿情監(jiān)控人員立即跟帖回復(fù),引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,并向支隊(duì)相關(guān)科室匯報(bào),與發(fā)帖人取得聯(lián)系,勸其自行刪帖。當(dāng)發(fā)生重大警情時(shí),公眾溝通小組立即到場(chǎng),引導(dǎo)公眾輿論。同時(shí)通知宣傳中心使用支隊(duì)官方微博發(fā)布信息,消除負(fù)面影響。
當(dāng)遇重大警情時(shí),指揮中心啟動(dòng)重大警情運(yùn)行模式,由行政值班員立即向當(dāng)日值班長(zhǎng)匯報(bào)警情,并匯總作戰(zhàn)信息,形成匯報(bào)材料,經(jīng)值班長(zhǎng)審核后,向總隊(duì)匯報(bào);指揮中心人員根據(jù)總隊(duì)要求,向總隊(duì)上傳現(xiàn)場(chǎng)視頻資料等信息。
公安消防部隊(duì)已成為各級(jí)黨委和政府緊密聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁,成為構(gòu)建和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分,而消防作戰(zhàn)指揮中心作為新型的勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)運(yùn)作機(jī)構(gòu),應(yīng)以問(wèn)題為導(dǎo)向,不斷改進(jìn)和規(guī)范戰(zhàn)備基礎(chǔ)和戰(zhàn)時(shí)運(yùn)作,強(qiáng)力推進(jìn)作戰(zhàn)指揮中心建設(shè),形成新的戰(zhàn)斗力生成模式,為成功處置各類(lèi)災(zāi)害事故打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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