●馮承遠(yuǎn)/文
兩高三部《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》(下面簡(jiǎn)稱《意見》)中規(guī)定:探索建立重大案件偵查終結(jié)前對(duì)訊問(wèn)合法性進(jìn)行核查制度。由人民檢察院駐看守所檢察人員詢問(wèn)犯罪嫌疑人,核查是否存在刑訊、逼供非法取證情形,并同步錄音錄像。訊問(wèn)合法性核查詢問(wèn)不同于一般詢問(wèn),具有自身的特殊性,需要在實(shí)踐中特別注意詢問(wèn)的技巧,講究詢問(wèn)方式,核查出偵查訊問(wèn)中是否存在刑訊逼供、非法取證死亡真實(shí)情況,才能實(shí)現(xiàn)設(shè)立訊問(wèn)合法性核查制度的目的。
訊問(wèn)合法性核查的對(duì)象是公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院偵查的重大案件的犯罪嫌疑人。這些犯罪嫌疑人具有特殊性,一是所犯罪行重大,其所犯罪行往往都是性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的犯罪。二是犯罪主觀惡性深,社會(huì)危害性大,犯罪嫌疑人往往是一進(jìn)宮、二進(jìn)宮等累犯、再犯,其面臨的處罰也是十分嚴(yán)厲的。三是人身危險(xiǎn)性大,犯罪嫌疑人多具有一定的法律常識(shí),有著較強(qiáng)的反偵查、反訊問(wèn)、反詢問(wèn)的能力,對(duì)各種訊(詢)問(wèn)警惕性很高,極易采取應(yīng)對(duì)訊(詢)問(wèn)的辦法。四是犯罪嫌疑人罪行常常具有不確定性,由于處在偵查過(guò)程中,犯罪嫌疑人的全部案件事實(shí)尚不明朗,偵查機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人涉嫌的罪行和人身危險(xiǎn)性往往底數(shù)不清,加上犯罪嫌疑人有意抗拒,使得進(jìn)行核查詢問(wèn)的刑事執(zhí)行檢察人員更難以及時(shí)掌握犯罪嫌疑人的全部罪行。另外,隨著偵查工作的不斷深入,案件事實(shí)可能不斷變化、發(fā)展,使得犯罪嫌疑人罪行更加具有不確定性。
核查詢問(wèn)需要查明的內(nèi)容是偵查活動(dòng)是否合法,《意見》對(duì)核查詢問(wèn)的內(nèi)容進(jìn)行了特殊的規(guī)定,將核查的內(nèi)容明確規(guī)定為是否存在刑訊逼供、非法取證情形,也就是要求刑事執(zhí)行檢察人員查明和證實(shí)偵查機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)是否合法,特別是要查明偵查機(jī)關(guān)在遵守刑事訴訟程序、運(yùn)用調(diào)查取證的手段上是否合法,這就使得詢問(wèn)內(nèi)容單一、明確。核查詢問(wèn)所證明偵查機(jī)關(guān)取證合法性的內(nèi)容要通過(guò)犯罪嫌疑人陳述直接表述出來(lái),即通過(guò)被追究對(duì)象特別是由這些重大案件的犯罪嫌疑人去說(shuō)明其被追究的過(guò)程的合法性,核查詢問(wèn)無(wú)疑具有巨大的難度。
訊問(wèn)合法性核查的目的是查明偵查機(jī)關(guān)取得的證據(jù)是否具有合法性,確定犯罪嫌疑人供述是否屬于非法證據(jù),通過(guò)排除非法證據(jù)的方式保護(hù)犯罪嫌疑人的人權(quán),防止非法取得的犯罪嫌疑人供述進(jìn)入下一個(gè)訴訟環(huán)節(jié),成為作為提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴、做出有罪判決的根據(jù)?;诤瞬樵儐?wèn)目的的特殊性,重大犯罪嫌疑人往往會(huì)編造或者夸大非法取證情形,掩飾自己的違法犯罪行徑并誣蔑司法機(jī)關(guān),為核查詢問(wèn)的真實(shí)性制造種種障礙。這些因素往往影響核查詢問(wèn)的應(yīng)有法律效果。
《意見》明確將核查活動(dòng)的方式規(guī)定為“詢問(wèn)”,詢問(wèn)是司法機(jī)關(guān)和司法人員依法對(duì)受害人、見證人、知情人等進(jìn)行的調(diào)查方式。這種定位提高了犯罪嫌疑人的身份,使得其在核查詢問(wèn)的過(guò)程中處于證人或者被調(diào)查人的身份,犯罪嫌疑人訴訟地位的提高和變化無(wú)疑會(huì)對(duì)詢問(wèn)產(chǎn)生影響。另外,詢問(wèn)采取的方式是區(qū)別于審訊的查詢方式,是非偵查性質(zhì)的調(diào)查,不能對(duì)作為被詢問(wèn)人的犯罪嫌疑人采用偵查手段和強(qiáng)制措施,缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制力,而重大案件的犯罪嫌疑人狡猾抗拒的本性不會(huì)改變,在這些因素的共同影響下,詢問(wèn)的難度會(huì)大大地增加。
由于核查詢問(wèn)具有特殊性,刑事執(zhí)行檢察人員在核查詢問(wèn)前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真作好準(zhǔn)備,首先要認(rèn)真了解犯罪嫌疑人的情況,包括犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的性質(zhì)、犯罪事實(shí)以及案件發(fā)現(xiàn)等具體情況,了解犯罪嫌疑人的身份、認(rèn)罪態(tài)度,對(duì)那些拒不供述犯罪事實(shí)的犯罪嫌疑人還要了解不供述的原因等等。其次是要擬定詢問(wèn)方案,根據(jù)了解的情況,刑事執(zhí)行檢察人員應(yīng)擬定有針對(duì)性的詢問(wèn)提綱,提高詢問(wèn)的預(yù)見性和計(jì)劃性,特別是要充分估計(jì)面臨的困難,不可有麻痹和輕視思想。再次是要在詢問(wèn)時(shí)掌握犯罪嫌疑人的心理動(dòng)態(tài),及時(shí)察覺犯罪嫌疑人的情緒是否穩(wěn)定,查明原因,為正確進(jìn)行核查詢問(wèn)打下良好的基礎(chǔ)。
《意見》之所以確定由人民檢察院刑事執(zhí)行檢察人員進(jìn)行核查詢問(wèn)就是在于人民檢察院所具有的法律監(jiān)督的中立立場(chǎng)。從法制的原則和法律監(jiān)督的要求來(lái)說(shuō),由公安機(jī)關(guān)檢查糾正自己所管轄的監(jiān)所中的違法措施是不適當(dāng)?shù)?。?]犯罪嫌疑人在看守所羈押期間,刑事執(zhí)行檢察部門處于第三者的地位,可以更加客觀地對(duì)偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,不偏不倚地發(fā)現(xiàn)各種刑訊逼供、非法取證情形。在進(jìn)行核查詢問(wèn)中,刑事執(zhí)行檢察人員要嚴(yán)格把握客觀中立立場(chǎng),切實(shí)發(fā)揮法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用。
在詢問(wèn)過(guò)程中,刑事執(zhí)行檢察人員要亮明自己駐看守所檢察人員的身份,出具有關(guān)的證明文件,告知犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供證言和有意做偽證或者隱匿罪證要負(fù)的法律責(zé)任;要注意詢問(wèn)中相應(yīng)的稱呼和用語(yǔ),《意見》已經(jīng)將重大案件犯罪嫌疑人作為核查詢問(wèn)的證人或者被調(diào)查人,詢問(wèn)人不能蔑視這種身份的變化,詢問(wèn)中要防止將被詢問(wèn)的人員簡(jiǎn)單地視為犯罪人;要正確的使用有關(guān)筆錄,進(jìn)行核查詢問(wèn)可以使用調(diào)查筆錄或者詢問(wèn)證人筆錄的制式文書。因?yàn)檎{(diào)查筆錄是人民檢察院為查明案件事實(shí)情況,向公安或有關(guān)單位依法進(jìn)行非偵查性質(zhì)的調(diào)查時(shí),記載調(diào)查情況的客觀文字記錄。而詢問(wèn)證人筆錄則是人民檢察院為查明案件事實(shí),在依法詢問(wèn)證人或被害人時(shí),制作的記載詢問(wèn)情況的文字記錄。使用正確的制式文書可以明確核查詢問(wèn)的性質(zhì),打消被詢問(wèn)人的顧慮。核查詢問(wèn)筆錄要保持合法性和真實(shí)性,筆錄記錄完畢后應(yīng)當(dāng)交被詢問(wèn)人閱讀或者向他宣讀,如有遺漏或者差錯(cuò)應(yīng)當(dāng)由被詢問(wèn)人補(bǔ)充或者改正,并由其簽名,刑事執(zhí)行檢察人員也要在核查詢問(wèn)筆錄上簽名。
由于刑事執(zhí)行檢察部門不完全掌握重大案件犯罪嫌疑人具體情況以及案件情況,在核查詢問(wèn)時(shí)特別要注意方式方法。首先,要針對(duì)不同的犯罪對(duì)象,采取不同的方式。要根據(jù)不同對(duì)象靈活運(yùn)用直接詢問(wèn)和間接詢問(wèn)的方式,如對(duì)狡猾的犯罪嫌疑人不能直接進(jìn)行詢問(wèn),要有意識(shí)的隱瞞核查詢問(wèn)的意圖,防止直接詢問(wèn)引起犯罪嫌疑人警覺,挑起翻供,導(dǎo)致適得其反的情況出現(xiàn)。對(duì)供述穩(wěn)定且沒有情緒波動(dòng)的犯罪嫌疑人可以直接進(jìn)行詢問(wèn)。其次,核查詢問(wèn)的內(nèi)容要集中,詢問(wèn)中要緊緊圍繞訊問(wèn)合法性的有關(guān)要求進(jìn)行,查明是否存在非法取證情形,要作到明確詢問(wèn)的目的,講究方法,不能不得要領(lǐng),偏離主題。再次,刑事執(zhí)行檢察干警要明確工作的定位,恪守法律監(jiān)督機(jī)關(guān)中立立場(chǎng),同時(shí)要注意樹立司法機(jī)關(guān)權(quán)威,端正核查的態(tài)度,杜絕引誘唆使翻供的情形出現(xiàn)。
核查詢問(wèn)是刑事執(zhí)行檢察部門一項(xiàng)專項(xiàng)檢察工作,不能脫離開監(jiān)所檢察的日常工作進(jìn)行,要根據(jù)重大案件犯罪嫌疑人人身情況和案件情況,結(jié)合看守所監(jiān)所檢察的日常工作進(jìn)行核查詢問(wèn)。首先是要結(jié)合看守所檢察工作開展核查詢問(wèn),如刑事執(zhí)行檢察干警可以根據(jù)對(duì)看守所日常檢查中所發(fā)現(xiàn)重大犯罪嫌疑人存在的違法偵查等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的核查詢問(wèn)。其次是可以結(jié)合發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人出現(xiàn)特殊情況進(jìn)行核查詢問(wèn),如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人出現(xiàn)受傷、情緒波動(dòng)等異常情況及時(shí)進(jìn)行訊問(wèn)合法性核查。再次是要結(jié)合配合看守所教育轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行核查詢問(wèn)工作,人民檢察院駐看守所檢察機(jī)構(gòu)多采取法律咨詢、個(gè)別談話等方式對(duì)在押人員進(jìn)行教育。進(jìn)行核查詢問(wèn)可以充分利用法律咨詢、個(gè)別談話的時(shí)機(jī)和方式進(jìn)行。第四,要結(jié)合其他監(jiān)督工作進(jìn)行,如可以結(jié)合進(jìn)行羈押必要性審查過(guò)程中聽取犯罪嫌疑人意見、調(diào)查核實(shí)犯罪嫌疑人身體狀況等工作一并進(jìn)行訊問(wèn)合法性核查詢問(wèn),同時(shí)這種作法也可以達(dá)到隱蔽詢問(wèn)目的的效果。
看守所是臨時(shí)羈押未決犯的場(chǎng)所,對(duì)其涉嫌的犯罪行為的偵查仍在繼續(xù)進(jìn)行。刑事執(zhí)行檢察部門可以根據(jù)羈押后的偵查活動(dòng)進(jìn)行訊問(wèn)合法性核查。如通過(guò)及時(shí)審查看守所收監(jiān)重大犯罪嫌疑人的情況,適時(shí)進(jìn)行核查詢問(wèn);在入所時(shí)通過(guò)對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行人身檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的存在影響羈押人身?yè)p害的情形,及時(shí)進(jìn)行核查詢問(wèn)。刑訴法規(guī)定訊問(wèn)犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)在看守所進(jìn)行,如果出現(xiàn)出所訊問(wèn)、辨認(rèn)等偵查行為要履行嚴(yán)格的審批手續(xù)。刑事執(zhí)行檢察部門發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人出所訊問(wèn)、辨認(rèn)缺乏相關(guān)手續(xù)、存在不當(dāng)情形、犯罪嫌疑人有可能被損害的事實(shí)時(shí),要及時(shí)地進(jìn)行核查詢問(wèn),及時(shí)查清是否存在非法取證情形,這種跟進(jìn)偵查進(jìn)行核查詢問(wèn)也是體現(xiàn)刑事執(zhí)行檢察部門偵查監(jiān)督職能的重要方式。
在核查詢問(wèn)過(guò)程中,犯罪嫌疑人提出偵查機(jī)關(guān)在偵查活動(dòng)中存在刑訊逼供、非法取證情形的,應(yīng)當(dāng)客觀如實(shí)地記錄,記明犯罪嫌疑人在什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、什么方式發(fā)生的非法取證情形,對(duì)其中重要情節(jié)及關(guān)鍵性問(wèn)題必須詳實(shí)記錄,并要求犯罪嫌疑人提供相應(yīng)的線索,如果發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人提供的情況前后矛盾、含糊不清,要及時(shí)的交待政策,說(shuō)明目的,解除其思想顧慮。對(duì)同一問(wèn)題存在不同說(shuō)法時(shí),也應(yīng)分別的如實(shí)記錄,以保證核查詢問(wèn)的客觀性,防止出現(xiàn)片面性和傾向性。對(duì)于提不出任何線索的犯罪嫌疑人也要作好工作,打消其僥幸心理。
刑事執(zhí)行檢察部門是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的部門,要監(jiān)督偵查行為合法,首先要作到自己合法,才能使訊問(wèn)合法性核查制度起到應(yīng)有作用。核查詢問(wèn)時(shí)要嚴(yán)格地遵循詢問(wèn)的一般要求,正確地使用相關(guān)記錄載體,使自己所進(jìn)行的核查詢問(wèn)行為符合規(guī)范要求。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,對(duì)詢問(wèn)的過(guò)程應(yīng)進(jìn)行全程錄音錄像,保證記錄材料的完整及視聽資料的完整全面,必要時(shí)刑事執(zhí)行檢察人員還要在職責(zé)范圍內(nèi)調(diào)查看守所內(nèi)知情的在押人員、查閱犯罪嫌疑人入所、查體記錄和羈押情況記錄等材料,這些材料也應(yīng)完整準(zhǔn)確。最高人民法院《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見》特別規(guī)定,對(duì)于法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)訊問(wèn)過(guò)程錄音錄像的案件,如果沒有提供訊問(wèn)錄音錄像,或者訊問(wèn)錄音錄像存在選擇性錄制、剪接、刪改等情形,可能導(dǎo)致對(duì)有關(guān)供述的排除。因此,刑事執(zhí)行檢察部門應(yīng)特別保證詢問(wèn)錄音錄像的完整,正確履行相關(guān)核查詢問(wèn)材料的使用、歸檔等有關(guān)要求,保證核查詢問(wèn)真正發(fā)揮作用。
核查詢問(wèn)是刑事執(zhí)行檢察部門的一項(xiàng)新的工作,刑事執(zhí)行檢察干警要嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定,切實(shí)履行職責(zé),講究詢問(wèn)的技巧,充分發(fā)揮刑事執(zhí)行檢察部門監(jiān)督偵查活動(dòng)的職能,保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益,在推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革中發(fā)揮刑事執(zhí)行檢察部門應(yīng)有的作用。
注釋:
[1]李士英:《當(dāng)代中國(guó)檢察制度》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1988年版,第479頁(yè)。