生育率起伏牽動(dòng)多國(guó)經(jīng)濟(jì)

本報(bào)駐韓國(guó)、日本、德國(guó)特約記者 濟(jì)冬 蔣豐 青木

中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全年中國(guó)出生人口為1723萬(wàn)人，人口出生率為12.43‰，兩個(gè)數(shù)據(jù)均比2016年有小幅下降，引發(fā)外界討論。從世界角度來(lái)看，人口出生率的起伏往往在一定程度上影響著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的走勢(shì)。近年來(lái)西方發(fā)達(dá)國(guó)家表現(xiàn)出應(yīng)對(duì)低生育率的焦急心態(tài)，政府和企業(yè)不斷推出鼓勵(lì)措施，都凸顯出人口紅利對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)家整體的重要意義。

“嬰兒潮”造就經(jīng)濟(jì)奇跡

日本厚生勞動(dòng)省的統(tǒng)計(jì)顯示，1947年至1949年"嬰兒潮"期間，日本共出生806萬(wàn)人。日本學(xué)者堺屋太一將他們成為“團(tuán)塊世代”。上世紀(jì)60年代，“團(tuán)塊世代”成為日本經(jīng)濟(jì)騰飛的“超高能燃料”。他們常常工作到深夜，以至于出現(xiàn)“過(guò)勞死”現(xiàn)象。在這種背景下，從1955年至1973年日本的GDP年均增長(zhǎng)率超過(guò)10%，一大批企業(yè)成為享譽(yù)世界的國(guó)際企業(yè)。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展也使“團(tuán)塊世代”中的大部分人成為中產(chǎn)階級(jí)。人口紅利為日本帶來(lái)了生產(chǎn)加速和消費(fèi)升級(jí)?！皥F(tuán)塊世代”購(gòu)買新型家庭轎車、發(fā)明方便面、狂購(gòu)電視機(jī)、買入新型公寓……日本的各行各業(yè)都因此受益?！皥F(tuán)塊時(shí)代”還熱衷文化消費(fèi)，為日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)奠定了走向世界的基礎(chǔ)。

日本九州大學(xué)的一位教授評(píng)論說(shuō)?！啊畧F(tuán)塊世代塑造了日本的企業(yè)文化、社會(huì)形態(tài)甚至民族精神。這一代人產(chǎn)生的人口紅利給日本帶來(lái)了希望，改變了日本，也影響了世界?！?/p>

戰(zhàn)后德國(guó)在五六十年代時(shí)也曾出現(xiàn)“嬰兒潮”,平均每名婦女生兩個(gè)以上的孩子。在1955至1965年德國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率達(dá)8,5%。人口增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了汽車消費(fèi)。1950年至1960年前聯(lián)邦德國(guó)的汽車產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率達(dá)21%?！皨雰撼薄币矌?dòng)了從玩具、房地產(chǎn)和教育等諸多產(chǎn)業(yè)的繁榮，創(chuàng)造了前聯(lián)邦德國(guó)的戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)奇跡。

“用人荒”讓政府如臨大敵

日本厚生勞動(dòng)省的人口動(dòng)態(tài)估算值顯示，去年日本出生人口僅為94.1萬(wàn)人，創(chuàng)1899年以來(lái)的最低值，比上世紀(jì)70年代的出生水平減少50%以上。勞動(dòng)年齡人口在20年間減少1000萬(wàn)人。日本已將“少子高齡化”視為“國(guó)難”。

各國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的主流觀點(diǎn)認(rèn)為，人口減少和人口結(jié)構(gòu)老化是日本經(jīng)濟(jì)衰退的主要原因。首先受到影響的是農(nóng)林漁業(yè)。日本官方資料顯示，日本務(wù)農(nóng)人員30年間減少60%，導(dǎo)致大量農(nóng)田拋荒，農(nóng)村荒廢。建筑、運(yùn)輸和護(hù)理等行業(yè)也已陷入勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺的窘境。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》曾報(bào)道稱，這些行業(yè)所需人員與求職人數(shù)之比已經(jīng)達(dá)到3比1。在護(hù)理行業(yè)，日本正在引入護(hù)理機(jī)器人等舉措，但是勞動(dòng)力仍趕不上隨著高齡化進(jìn)程加快而不斷增長(zhǎng)的需求。在物流行業(yè)，日本正加緊推進(jìn)部分取消指定配送時(shí)間服務(wù)等業(yè)務(wù)調(diào)整。

韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2016年韓國(guó)平均家庭規(guī)模較前一年減少0.02人。有未成年子女的家庭較前一年減少2.2%，有嬰幼兒子女的家庭較前一年減少1.0%。

德國(guó)的出生率此前也曾不斷下降，在低谷時(shí)平均每名德國(guó)婦女生育不到1.3個(gè)孩子，技術(shù)人才短缺，人工費(fèi)用大大增加。這導(dǎo)致德國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)曾20年不增長(zhǎng)，作為經(jīng)濟(jì)支柱的汽車產(chǎn)業(yè)不得不把工廠遷到東歐和亞洲等勞動(dòng)力充沛的國(guó)家。

生育鼓勵(lì)政策成效不一

德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局去年11月公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年在德國(guó)出生的嬰兒數(shù)量達(dá)到79.2萬(wàn)名，比2015年增加了5.5萬(wàn)名，上升比例為7.4，創(chuàng)下2011年來(lái)新高。最近幾年德國(guó)出生率維持在每名育齡婦女生育1.5個(gè)孩子左右。

統(tǒng)計(jì)學(xué)家認(rèn)為出生率提高的原因是，現(xiàn)在年齡在29至36歲的女性完成了其被推遲的生育計(jì)劃；德國(guó)政府近年持續(xù)推行育兒政策（3歲以下孩子也可上托兒所；大企業(yè)修改上班制度，育兒媽媽可以要家里辦公；育兒假父母均可享受，最長(zhǎng)可以休至孩子滿３歲。）數(shù)據(jù)顯示，孩子2歲便去工作的德國(guó)母親目前已超過(guò)半數(shù)。另有分析認(rèn)為難民的涌入也起到助推生育的作用，甚至有媒體預(yù)測(cè)德國(guó)將迎來(lái)新的嬰兒潮。

為了彌補(bǔ)勞動(dòng)力的不足，日本政府提出“勞動(dòng)方式改革”新政，鼓勵(lì)婦女和老年人就業(yè)，推動(dòng)企業(yè)員工從事“副業(yè)”。日本政府還計(jì)劃延遲退休年齡，引導(dǎo)社會(huì)樹立“70歲才算老人”的觀念。

為解決已婚女性低生育問(wèn)題，韓國(guó)政府自2006年以來(lái)頒布100余項(xiàng)生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，2012年以來(lái)為此作出的年預(yù)算已超過(guò)10萬(wàn)億韓元（約合578億元人民幣)，然而效果差強(qiáng)人意。特別是在2013年，出生獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)算的70.8%集中在保育上，生育率卻沒有回升。有專家認(rèn)為，韓國(guó)的生育狀況或陷入政策“沼澤”。▲