“百姓論壇”：基層社區(qū)治理的新名片

◎ 王義忠 王有華

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，單位人逐步成為社區(qū)人，社區(qū)黨員群眾都非常關(guān)心國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公共服務(wù)、教育質(zhì)量等與民生息息相關(guān)的話題，而社區(qū)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)多樣化、從業(yè)情況差異化、思想認(rèn)識(shí)多元化等，導(dǎo)致人們對目前社會(huì)出現(xiàn)的新情況、新問題、新現(xiàn)象存在不同認(rèn)識(shí)?；谶@種情狀，北京市西城區(qū)廣內(nèi)街道報(bào)國寺社區(qū)黨委征求部分黨員居民意見后，經(jīng)多次調(diào)研、開會(huì)研究，決定為居民開辟一個(gè)表達(dá)訴求、抒發(fā)情感的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，于是“百姓論壇”破繭而出、應(yīng)運(yùn)而生。

展示文明與典范的“新舞臺(tái)”

為了將萬千居民凝聚起來，社區(qū)黨委通過“社區(qū)搭臺(tái)，居民唱戲”活動(dòng)，宣傳、教育、引導(dǎo)不同人群，從為居民發(fā)放字典增進(jìn)學(xué)習(xí)到為居民購買電影票豐富生活，種種活動(dòng)讓社區(qū)居民的獲得感更加豐厚。

每周主題、每月活動(dòng)之新。為了更好地發(fā)揮“百姓論壇”作用，社區(qū)黨委將親和、快樂、誠信、新穎、準(zhǔn)確作為重要的考慮因素，使論壇成為暢通社情、反映民意的重要渠道，實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)與居民參與的良性互動(dòng)，從而達(dá)到精準(zhǔn)定位的目的。論壇每周由社區(qū)居民自主選定主題，主要是圍繞身邊小事、首都要事、國家大事，讓社區(qū)居民對他們了解到的信息隨意發(fā)揮、自由發(fā)言。對于那些正確的、積極的發(fā)言，社區(qū)黨委安排的論壇主持人就會(huì)鼓勵(lì)、支持與贊揚(yáng)；對于那些失真的、消極的發(fā)言，就會(huì)及時(shí)叫停、糾正與引導(dǎo)，從而使社區(qū)建設(shè)始終保持昂揚(yáng)向上的積極氛圍。社區(qū)黨委衍生、發(fā)揮、利用所在月的“節(jié)日”，把節(jié)氣時(shí)令、傳統(tǒng)節(jié)日與百姓趣事、國家盛事、國際時(shí)事結(jié)合起來，定期開展月度活動(dòng)，如政治方面，解讀黨的十九大精神及其偉大時(shí)代意義等。這樣就使得“百姓論壇”周周有主題、月月有活動(dòng)、場場都精彩，從而使社區(qū)居民的活躍度更加強(qiáng)烈。

制度規(guī)范與資源整合之新。結(jié)合社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際和反饋，社區(qū)黨委制定了十二條“廣內(nèi)街道報(bào)國寺社區(qū)居民文明公約”，事無巨細(xì)，條分縷析，在共建共治共享中提高了整個(gè)報(bào)國寺社區(qū)的社會(huì)文明程度，得到社區(qū)居民的普遍認(rèn)同與高度好評，使社區(qū)居民的安全感更有保障。此外社區(qū)黨委通過百姓論壇塑造了十四位引領(lǐng)人，從最年輕的56歲馬莉萍女士到最年長的88歲郭子彬老人，他們用自己的優(yōu)勢或特長，做好社區(qū)模范帶頭人，在互幫互助互動(dòng)中營造了社區(qū)居民向上向善、孝老愛親、和諧共進(jìn)的氛圍，在社區(qū)這個(gè)小舞臺(tái)上奏響了人生優(yōu)美的大樂章，在無數(shù)平凡的小事上彰顯出不平凡的價(jià)值，使社區(qū)居民的幸福感更可持續(xù)。

鏈接社情與民意的“新樣板”

“百姓論壇”是報(bào)國寺社區(qū)黨委歷經(jīng)十年傾心打造的被稱之為社區(qū)“文化之瑰寶·藝術(shù)之底蘊(yùn)”的經(jīng)典之作，它已成為社區(qū)和居民聯(lián)系的動(dòng)態(tài)平臺(tái)。

使社區(qū)和居民的聯(lián)系更加密切。“百姓論壇”既能協(xié)調(diào)社區(qū)居民內(nèi)部的利益，也能協(xié)調(diào)社區(qū)與居民的關(guān)系，尤其是對自己所關(guān)注的熱點(diǎn)事件、民生政策有了超出于“小道消息”之外的理解和認(rèn)識(shí)，直至后來大家能夠自發(fā)地共同商議社區(qū)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題，從而實(shí)現(xiàn)黨的十九大報(bào)告中提出的“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的目標(biāo)。

使社區(qū)居民的日常監(jiān)督更加常態(tài)化。通過百姓論壇社區(qū)社會(huì)組織形式，社區(qū)居民群眾的主體地位得到充分尊重，社區(qū)民主自治的主題更加突出，常態(tài)監(jiān)督全面實(shí)現(xiàn)，不斷提高了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，有效化解了社區(qū)治理過程中出現(xiàn)的矛盾。

使居民的利益訴求渠道更加暢通。以“百姓論壇”黨建創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手，建立輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道，將大量的社情民意反饋到街道，供政府辦實(shí)事參考，合理解決利益訴求，使為居民辦實(shí)事更有針對性。

十年辛勤耕耘，累累碩果結(jié)成。作為“北京西城紅墻意識(shí)根植心中”重要內(nèi)容的“百姓論壇”，它不僅成功打造了基層社區(qū)治理的新模式，而且為國內(nèi)外媒體廣泛關(guān)注，成為向世界展示中國社區(qū)建設(shè)的窗口、國內(nèi)老城區(qū)做好社區(qū)工作的樣板。