新時(shí)代呼喚新作為新作為需要新姿態(tài)
——訪全國(guó)政協(xié)委員、四川省民政廳廳長(zhǎng)益西達(dá)瓦

◎ 本刊記者 純 光 樊 文

最是一年春好處，揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。2018年全國(guó)兩會(huì)把黨的十九大擘畫的宏偉戰(zhàn)略安排變成了“施工表”和“路線圖”，令人鼓舞、催人奮進(jìn)。民政工作要緊跟新時(shí)代，展示新作為。民政部門如何把全國(guó)兩會(huì)的有關(guān)部署落到實(shí)處？如何切實(shí)踐行“民政為民、民政愛(ài)民”的工作理念，進(jìn)一步推動(dòng)民政事業(yè)的改革創(chuàng)新？如何采取有效措施讓廣大民政服務(wù)對(duì)象有更多的獲得感？本刊記者就相關(guān)問(wèn)題采訪了全國(guó)政協(xié)委員、四川省民政廳廳長(zhǎng)益西達(dá)瓦。

記者：廳長(zhǎng)好！您可否先談一談參加此次全國(guó)兩會(huì)最大的感受是什么？這次兩會(huì)給您留下了哪些深刻的印象？

益西達(dá)瓦：參加這次全國(guó)兩會(huì)，給我最深的觸動(dòng)是，一個(gè)孕育著深刻變革的新時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨；給我最大的驚喜是，一生中有幸趕上了波瀾壯闊的新時(shí)代；給我最大的感動(dòng)是，從內(nèi)心深處感受到中國(guó)共產(chǎn)黨不愧為偉大、光榮、正確的黨。我們沐浴著“站起來(lái)”時(shí)代的紅色文化、革命精神成長(zhǎng)，見(jiàn)證著“富起來(lái)”時(shí)代的改革開放40年巨變，將在“強(qiáng)起來(lái)”新時(shí)代的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程中拼搏努力、砥礪奮進(jìn)。這次兩會(huì)是新時(shí)代開局之年，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大部署的起始之年，具有劃時(shí)代的非凡意義，必將對(duì)中國(guó)未來(lái)產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大的影響。作為政協(xié)委員，我參加此次兩會(huì)最大的感受有以下幾點(diǎn)：

一是“不忘初心”是思想保證。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。“全面決勝小康社會(huì)”“兩個(gè)一百年”“社會(huì)主義現(xiàn)代化”“富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”體現(xiàn)的是中國(guó)共產(chǎn)黨人的本色初衷、雄心壯志和使命擔(dān)當(dāng)?！安煌跣摹⒗斡浭姑?，是引領(lǐng)黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的思想保證，必將為決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)凝聚起其必勝信心和磅礴力量。

二是“世紀(jì)戰(zhàn)略”是目標(biāo)保證?！拔逦灰惑w”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是對(duì)黨的基本路線的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的“三階段”戰(zhàn)略部署與30年前鄧小平提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略是一脈相承的，是世紀(jì)戰(zhàn)略考量。相信到21世紀(jì)中葉，富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)定能實(shí)現(xiàn)，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

三是“憲法修訂”是法治保障。實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果必須要有法律的形式保證其權(quán)威和穩(wěn)定?，F(xiàn)行憲法自1982年以來(lái)歷經(jīng)5次修訂，此次修訂把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入國(guó)家根本法，體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求，必將為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力憲法保障。

四是“機(jī)構(gòu)改革”是制度保障。這次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革，力度、深度、廣度空前，必將推進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑與生產(chǎn)力進(jìn)一步相適應(yīng)，必將更好承載進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的歷史使命。此次改革涉及優(yōu)撫安置、救災(zāi)減災(zāi)、醫(yī)療救助、養(yǎng)老等民政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，我們堅(jiān)決擁護(hù)，不折不扣抓好落實(shí)。

五是“堅(jiān)強(qiáng)核心”是領(lǐng)導(dǎo)保證。此次會(huì)議選舉和決定的以習(xí)近平同志為核心的新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，是黨心所盼、民心所向、百姓之福、中華民族之幸，堅(jiān)信一定能帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民在決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的征程中續(xù)寫新的輝煌。

記者：今年的政府工作報(bào)告中提出要穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待等標(biāo)準(zhǔn)，要傾情、傾力做好托底工作，讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會(huì)的關(guān)愛(ài)和溫暖。請(qǐng)問(wèn)四川民政部門將如何踐行“民政為民、民政愛(ài)民”的工作理念，讓廣大民政服務(wù)對(duì)象更有獲得感、幸福感？

益西達(dá)瓦：習(xí)近平總書記指出：新時(shí)代屬于每一個(gè)人，每一個(gè)人都是新時(shí)代的見(jiàn)證者、開創(chuàng)者、建設(shè)者。歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。作為民政部門，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“民政為民、民政愛(ài)民”民政工作理念，主動(dòng)作為、主動(dòng)爭(zhēng)取、主動(dòng)拼搏，堅(jiān)持知行合一、真抓實(shí)干，盯住抓、抓到底，努力讓人民獲得感、幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

一是大力推進(jìn)“民生民政”建設(shè)。聚焦民政服務(wù)對(duì)象期盼的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、保障好民政服務(wù)對(duì)象的基本權(quán)益，努力讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會(huì)的關(guān)愛(ài)和溫暖。

二是大力推進(jìn)“創(chuàng)新民政”建設(shè)。堅(jiān)持守正出新，破除制約民政事業(yè)發(fā)展的障礙，改進(jìn)和創(chuàng)新民政服務(wù)方式、發(fā)展方式，創(chuàng)新建立結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、運(yùn)行順暢的工作制度體系。

三是大力推進(jìn)“智慧民政”建設(shè)。推進(jìn)民政信息數(shù)字化，解決好“數(shù)據(jù)有沒(méi)有、齊不齊、準(zhǔn)不準(zhǔn)、用沒(méi)用”的問(wèn)題，構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)一、功能整合、覆蓋全面的民政數(shù)字化平臺(tái)，推進(jìn)民政服務(wù)智能化。

四是大力推進(jìn)“法治民政”建設(shè)。堅(jiān)持用法治思維和法治方式行使權(quán)力、履行職責(zé)，積極建設(shè)“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信”的法治民政。

五是大力推進(jìn)“文化民政”建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入挖掘民政行業(yè)文化資源，大力發(fā)揮文化引領(lǐng)教化作用，讓優(yōu)秀民政文化成為四川民政的一張靚麗名片。

記者：黨的十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大論斷。站在新時(shí)代的起點(diǎn)上，您對(duì)四川今后的民政工作有哪些新的思考？

益西達(dá)瓦：身在波瀾壯闊的新時(shí)代，要做改革的堅(jiān)定參與者和堅(jiān)決支持者，更要有腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的新作為。在新時(shí)代元年，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)、開拓、拼搏、干凈”的四川民政精神，在“七個(gè)聚焦”上下功夫。

一是聚焦政治建設(shè)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，切實(shí)增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)能力。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量。

二是聚焦全面小康，以補(bǔ)齊保障性扶貧措施短板為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)民政兜底保障能力。按照習(xí)近平總書記“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，進(jìn)一步完善最低生活保障制度，抓好特困人員救助供養(yǎng)，加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作。

三是聚焦供給側(cè)改革，以農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)為突破，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。按照習(xí)近平總書記“及時(shí)、科學(xué)、綜合應(yīng)對(duì)”的要求，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，抓好以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為重點(diǎn)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。制定居家養(yǎng)老服務(wù)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)“老年友好型城市”“老年宜居社區(qū)”創(chuàng)建工作。實(shí)施“百千萬(wàn)養(yǎng)老人才骨干隊(duì)伍建設(shè)工程”。

四是聚焦鄉(xiāng)村振興，以“三社聯(lián)動(dòng)”為抓手，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)治理能力。按照習(xí)近平總書記“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”的要求，加快完善社區(qū)治理體系，健全完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。將鄉(xiāng)村示范公益性公墓建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)中。改進(jìn)社會(huì)組織綜合監(jiān)管，積極引導(dǎo)參與社區(qū)治理。

五是聚焦災(zāi)害應(yīng)對(duì)，以“5·12”汶川地震紀(jì)念活動(dòng)為引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。按照習(xí)近平總書記“兩個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新思想新戰(zhàn)略，舉辦“綜合減災(zāi)與綠色發(fā)展論壇”，開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合演練，拍攝汶川地震10周年專題紀(jì)錄片，創(chuàng)作防災(zāi)減災(zāi)科普兒童劇，舉辦救災(zāi)和應(yīng)急物資展示周活動(dòng)，充分展示防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作成果。

六是聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)，以維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益為根本，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)國(guó)防建設(shè)能力。按照習(xí)近平總書記“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”的要求，做好《四川省軍人撫恤優(yōu)待辦法》修訂調(diào)研工作，穩(wěn)妥做好退役士兵安置工作，加強(qiáng)優(yōu)撫數(shù)據(jù)精細(xì)化管理。

七是聚焦強(qiáng)基固本，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為保障，切實(shí)提升各級(jí)民政履職能力。按照習(xí)近平總書記“打通群眾服務(wù)最后一公里”的要求，加強(qiáng)基層民政工作。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加強(qiáng)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)直屬事業(yè)單位管理，更好地發(fā)揮推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展的載體作用。加強(qiáng)民政文化建設(shè)，不斷提升民政宣傳實(shí)效，擴(kuò)大其知名度和影響力。