要聞要論

3月15日中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議在圓滿完成各項議程后，在人民大會堂閉幕。會議號召，人民政協(xié)各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，同心同德、扎實工作，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

3月20日中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議，在圓滿完成各項議程，產(chǎn)生新一屆國家機(jī)構(gòu)組成人員后，在人民大會堂閉幕。

大會號召，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，勠力同心，銳意進(jìn)取，為完成本次會議確定的任務(wù)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話。他表示，這次大會選舉我繼續(xù)擔(dān)任中華人民共和國主席，我對各位代表和全國各族人民給予我的信任，表示衷心的感謝。擔(dān)任中華人民共和國主席這一崇高職務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大。我將一如既往，忠實履行憲法賦予的職責(zé)，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守，竭盡全力，勤勉工作，赤誠奉獻(xiàn)，做人民的勤務(wù)員，接受人民監(jiān)督，決不辜負(fù)各位代表和全國各族人民的信任和重托。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一切國家機(jī)關(guān)工作人員，無論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作。

習(xí)近平指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，中國共產(chǎn)黨是國家最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。全國各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，萬眾一心向前進(jìn)。中國共產(chǎn)黨要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會革命的歷史責(zé)任，必須勇于進(jìn)行自我革命，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅決掃除一切消極腐敗現(xiàn)象，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，永遠(yuǎn)保持馬克思主義執(zhí)政黨本色，永遠(yuǎn)走在時代前列，永遠(yuǎn)做中國人民和中華民族的主心骨。我們要乘著新時代的浩蕩東風(fēng)，加滿油，把穩(wěn)舵，鼓足勁，讓承載著13億多中國人民偉大夢想的中華巨輪繼續(xù)劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，勝利駛向充滿希望的明天。

栗戰(zhàn)書隨后也發(fā)表了講話。他表示完全贊成、堅決擁護(hù)習(xí)近平主席的重要講話。習(xí)主席的重要講話必將極大激勵全國各族人民斗志，必將極大鼓舞我們?nèi)f眾一心勝利走向充滿希望的明天。他說，習(xí)近平同志全票當(dāng)選為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席，這是近3000名全國人大代表的集體意志，是13億多全國各族人民的共同心愿。習(xí)近平同志是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的核心、軍隊統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖，是新時代中國特色社會主義國家的掌舵者、人民的領(lǐng)路人。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國人民完全有信心、有能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

3月20日中華人民共和國第十三屆全國人大一次會議閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十三屆全國人大一次會議的中外記者并回答記者提出的問題。

3月21日近日，中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

3月21日國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定《政府工作報告》重點任務(wù)分工。新一屆國務(wù)院開始全面履職。

會議指出，昨天閉幕的十三屆全國人大一次會議表決通過了《政府工作報告》。國務(wù)院各部門、各單位要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大精神，落實《政府工作報告》部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，著力深化改革開放，緊抓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育新動能，在保障和改善民生上多下硬功夫。會議將《政府工作報告》提出的12個方面57項重點任務(wù)逐項分解、明確責(zé)任，要求各部門、各單位依法履職，勤勉盡責(zé)，建立抓落實工作責(zé)任制，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，抓緊制定推進(jìn)重點工作的方案和臺賬，做到每項任務(wù)有措施、有進(jìn)度安排、有責(zé)任人，對市場和群眾期盼的重點措施要抓緊出臺實施，強(qiáng)化督查，確保落地見效，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)新一屆國務(wù)院工作良好開局。

會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國際形勢錯綜復(fù)雜，我國發(fā)展面臨不少困難挑戰(zhàn)。各級政府一要保持戰(zhàn)略定力，努力攻堅克難，提高政策協(xié)同性、針對性和有效性，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作。持續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭。二要抓住“牽牛鼻子”的重點領(lǐng)域改革集中攻堅，把國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和深化“放管服”改革結(jié)合起來，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，加快落實企業(yè)開辦時間再減一半、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦等“六個一”重點任務(wù)和減稅減費措施，為市場主體優(yōu)化營商環(huán)境，為人民群眾辦事增加便利，出臺進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入、擴(kuò)大開放的政策，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。三要聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生重點，紓解民生痛點的新招實招要抓緊推出，普惠性、見實效的實事好事要抓緊辦好，把提高群眾獲得感的要求貫穿到政府工作始終，兌現(xiàn)政府對人民的承諾。

根據(jù)十三屆全國人大一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，會議對依法由國務(wù)院審查批準(zhǔn)的組成部門以外的國務(wù)院所屬機(jī)構(gòu)調(diào)整和設(shè)置進(jìn)行了討論，通過了國務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部委管理的國家局設(shè)置。會議要求，各部門、各單位要統(tǒng)籌兼顧做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和機(jī)構(gòu)改革工作，做到職責(zé)平穩(wěn)過渡、工作無縫銜接，在相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位之前，各有關(guān)部門和單位要繼續(xù)按原職責(zé)落實工作任務(wù)，確保不出現(xiàn)責(zé)任缺位、工作斷檔，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革和推動發(fā)展互促共進(jìn)。

3月21日全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書主持十三屆全國人大常委會第一次會議。在會議完成各項議程后，栗戰(zhàn)書發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)，做好全國人大及其常委會的工作，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，長期堅持、不斷完善人民代表大會制度。

3月21日第十三屆全國政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組舉行第一次集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹新通過的憲法修正案。全國政協(xié)主席、黨組書記汪洋在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，這次憲法修改是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，我們要全面準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握憲法修正案的核心要義，牢固樹立憲法意識，善于運(yùn)用法治思維，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)履行職能，切實把憲法要求貫穿于人民政協(xié)工作的各方面和全過程。

3月26日國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京會見出席中國發(fā)展高層論壇2018年年會的外方代表并同他們座談。來自世界五百強(qiáng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、國際知名學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者、主要國際組織代表等近百人參加。

3月27日國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《快遞暫行條例》，自2018年5月1日起施行。

3月27日深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施憲法座談會在京召開。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書出席并講話，強(qiáng)調(diào)修改憲法是為了更好地實施憲法，讓文本上的憲法“活起來”“落下去”，充分發(fā)揮國家根本法的作用。要按照黨中央統(tǒng)一部署，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在全社會開展深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施憲法活動，普及憲法知識，弘揚(yáng)憲法精神，使全體人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

3月28日應(yīng)中共中央總書記、國家主席習(xí)近平邀請，朝鮮勞動黨委員長、國務(wù)委員會委員長金正恩于3月25日至28日對我國進(jìn)行非正式訪問。

3月28日中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革全面啟動，標(biāo)志著全面深化改革進(jìn)入了一個新階段，改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出，要加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合深化機(jī)構(gòu)改革推動改革工作。

會議指出，推進(jìn)中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，是貫徹落實深化國家監(jiān)察體制改革的一個實際舉措。要堅持優(yōu)化協(xié)同高效，推動機(jī)構(gòu)、職能、人員全面融合，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系。要強(qiáng)化自我監(jiān)督，在內(nèi)部形成相互制約的機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

會議強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，黨中央部署開展第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察，堅持問題導(dǎo)向，敢于動真碰硬，取得顯著成效。

會議指出，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，要把推廣典型經(jīng)驗同推動面上改革結(jié)合起來，圍繞直接面向企業(yè)群眾、依申請辦理的行政審批和公共服務(wù)事項，推動審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，切實解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。

會議強(qiáng)調(diào)，設(shè)立上海金融法院，目的是完善金融審判體系，營造良好金融法治環(huán)境。

會議指出，要把積極參與國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)作為以開放促發(fā)展促改革的重要抓手，堅持以我為主、為我所用、有所貢獻(xiàn)，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以多邊機(jī)制和平臺為重點，運(yùn)用好財政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革等政策工具，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等各方力量，逐步形成參與國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)新機(jī)制。

會議強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步深化廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放，要認(rèn)真總結(jié)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，對照國際先進(jìn)規(guī)則，以制度創(chuàng)新為核心，以防控風(fēng)險為底線，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，提升政府治理水平，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，力爭取得更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，更好服務(wù)全國改革開放大局。

會議指出，深化項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革是推進(jìn)科技評價制度改革的重要舉措。要遵循科技人才發(fā)展和科研規(guī)律，統(tǒng)籌自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)等不同學(xué)科門類，科學(xué)設(shè)立評價目標(biāo)、指標(biāo)、方法，發(fā)揮好評價指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用，營造潛心研究、追求卓越、風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。

會議強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，要堅持預(yù)防和懲治并舉，堅持自律和監(jiān)督并重，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，推進(jìn)科研誠信建設(shè)制度化，嚴(yán)肅查處違背科研誠信要求的行為，營造誠實守信、追求真理、崇尚創(chuàng)新、鼓勵探索、勇攀高峰的良好科研氛圍。

會議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法推動、擇優(yōu)選聘、專兼結(jié)合，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，著力提高素質(zhì)，完善管理制度，強(qiáng)化工作保障，努力建設(shè)一支政治合格、熟悉業(yè)務(wù)、熱心公益、公道正派、秉持中立的人民調(diào)解員隊伍，為平安中國、法治中國建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

會議指出，把中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會，是健全黨對重大工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的一項重要舉措。要完善科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和決策、有效管理和執(zhí)行的體制機(jī)制，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，加強(qiáng)對地方和部門工作的指導(dǎo)。各級黨委要加強(qiáng)對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力，確保黨中央改革決策部署落到實處。

會議強(qiáng)調(diào)，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)是關(guān)鍵。要在改職責(zé)上出硬招，不光是改頭換面，還要脫胎換骨，切實解決多頭分散、條塊分割、下改上不改、上推下不動的問題，確保黨中央令行禁止。要在宏觀管理、市場監(jiān)管、教育文化、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理、退役軍人服務(wù)、移民管理服務(wù)、綜合執(zhí)法等人民群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域，重點攻堅、抓好落實。各地區(qū)各部門要主動對表、積極作為，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，加快內(nèi)部職責(zé)和業(yè)務(wù)整合。

會議指出，要統(tǒng)籌安排深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革和各領(lǐng)域改革，既要通過機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)各領(lǐng)域改革，又要在深化各領(lǐng)域改革中優(yōu)化機(jī)構(gòu)職責(zé)配置。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革涉及一批改革任務(wù)和分工的調(diào)整，要把同機(jī)構(gòu)改革相關(guān)聯(lián)的改革事項理清楚，確保各項改革任務(wù)責(zé)任明確、協(xié)同推進(jìn)。

3月28日國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定深化增值稅改革的措施，進(jìn)一步減輕市場主體稅負(fù)；決定設(shè)立國家融資擔(dān)?；?，推動緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”等融資難題；聽取國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展情況匯報，確保機(jī)構(gòu)重置、職能調(diào)整按時到位；討論通過《國務(wù)院工作規(guī)則（修訂草案）》。

3月29日全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議在河北省正定縣召開。會議全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，認(rèn)真落實李克強(qiáng)總理批示要求，科學(xué)分析春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，全面部署春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資等工作。

3月30日中共中央政治局召開會議，聽取2017年省級黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核情況匯報，對打好脫貧攻堅戰(zhàn)提出要求。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

會議認(rèn)為，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，脫貧攻堅取得了決定性進(jìn)展。中國特色脫貧攻堅制度體系全面建立，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略扎實推進(jìn)，各方聯(lián)動社會參與的大扶貧格局基本形成，創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績。2017年，黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署得到全面貫徹落實，各地區(qū)各部門責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化，五級書記抓脫貧攻堅的思想自覺和行動自覺基本形成，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施落地見效，東西部扶貧協(xié)作全面提速，中央單位定點扶貧穩(wěn)步推進(jìn)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，脫貧攻堅邁上新的臺階。

會議指出，我們黨的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)貧困群眾對美好生活的向往，體現(xiàn)了我們黨的初心和使命。未來三年，歷史性地解決中華民族千百年來的絕對貧困問題，讓現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口同全國人民一道邁入小康社會，是我們必須完成的重大任務(wù)。當(dāng)前，脫貧攻堅面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)還十分艱巨，存在的突出問題仍然不少。一些地方貧困程度深、基礎(chǔ)條件薄弱、公共服務(wù)不足，特殊困難群體脫貧難度大。一些地方精準(zhǔn)基礎(chǔ)不扎實，政策措施不落實不到位不精準(zhǔn)，資金使用管理不規(guī)范，形式主義、官僚主義、弄虛作假現(xiàn)象時有發(fā)生。打好脫貧攻堅戰(zhàn)仍需付出艱辛努力。

會議強(qiáng)調(diào)，實行最嚴(yán)格的考核評估制度是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。離脫貧攻堅目標(biāo)實現(xiàn)期限越近，任務(wù)越艱巨，越要實行嚴(yán)格的考核評估。要用好考核結(jié)果，對好的給予表揚(yáng)獎勵，對差的約談?wù)?，對違紀(jì)違規(guī)的嚴(yán)肅查處。要結(jié)合脫貧攻堅進(jìn)展和考核情況，改進(jìn)完善考核評估機(jī)制，通過較真碰硬的考核，促進(jìn)真抓實干，確保脫貧工作務(wù)實，脫貧過程扎實，脫貧結(jié)果真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。

會議要求，各地區(qū)各部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅持精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn)，堅決查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，落實好黨中央關(guān)于脫貧攻堅各項決策部署，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困目標(biāo)順利實現(xiàn)。