回應(yīng)減壓減負(fù)的民意訴求

楊良敏

日子過得不易，已成為很多人對生活的感嘆，“壓力山大”，是常掛嘴邊的口頭禪。在大都市里生活的人，感受更加真切。逃離還是留下？二選一，不是正解。政府公共政策循著百姓生活的“痛點”，努力回應(yīng)減負(fù)減壓的心理訴求，是共同的期待。

曾幾何時，人們披星戴月寒窗苦讀，目標(biāo)是考到大城市讀書，留在大城市工作吃上“皇糧”，就是“祖上積了德”；趁著城門打開，涌進(jìn)城里，不需文憑也能找到工作，掙了城錢回鄉(xiāng)下蓋上大房子，再苦再累也甘心……無論是以哪種路徑進(jìn)城，不同人以不同方式、不同心態(tài)，感知這個時代的變遷。

幾十年過去，從鄉(xiāng)到城，進(jìn)進(jìn)出出，人來人往，一茬接著一茬。每一茬，都有每一茬的故事，構(gòu)成不同的人生拼圖，折射出時代前行的軌跡。

上世紀(jì)80年代，通過讀書擠進(jìn)城市，是少數(shù)人的幸運(yùn)，精英的足跡閃耀著奪目的光芒，被許多人艷羨而難以企及，工資水平雖說不高，但享受著一切被安排好的安樂與滿足，生活壓力相對較小，下一代可以高起點享受城里的便利和文明，命運(yùn)完全有別于鄉(xiāng)下的同齡人；而這時也有少數(shù)精明的農(nóng)民擠進(jìn)城，成為最早的淘金一族，其中為數(shù)不多的從此扎下根，過上了富足的城市生活。

90年代，開始出現(xiàn)大變化，進(jìn)城不再是精英的專利。擁擠的大潮中，各顯神通。轉(zhuǎn)軌時期的福利，抓住了就是幸運(yùn)；沒抓住的，就靠自己撲騰，市場提供試手的機(jī)遇，做成了就有了原始積累，拼搏的艱辛換來生活壓力的釋放，算是幸福了。但是，還有許多沒成的，就要背著壓力進(jìn)入新世紀(jì)。

在新世紀(jì)進(jìn)城的，大變革賦予的選擇機(jī)會很多，但差距也在快速拉開。其中，最大的變量且影響至今的并不是學(xué)歷和文憑，而是住房，不可思議。這期間，房價開始大幅上漲，一線城市幾乎都出現(xiàn)十年十倍的行情，至今還高懸在半空。這種情形下，人群的劃分，直觀的標(biāo)準(zhǔn)不是職業(yè)身份的區(qū)別，而是有房戶還是租房戶。對于前者，無論面積大小，有了它心里就有了底，壓力就小很多；對于后者，后悔自己沒有早出手也于事無補(bǔ)，當(dāng)高位“接盤俠”，生活和心理壓力都會大增，只能通過“放寬心”來緩解壓力，但是租金上漲乃至瘋漲，就是“剜肉”的痛了。最近，一些大城市房屋租賃價格的持續(xù)大幅上漲，就讓租房一族感到無奈，壓力陡然倍增。

無論是高房價還是高租金，都成了這個時代百姓生活壓力的重要來源。網(wǎng)上有人調(diào)侃：“房價消滅中產(chǎn)，房租消滅窮人”，意指，高房價讓中產(chǎn)階層背負(fù)巨大的還貸壓力，號稱百萬千萬身家，其實就是“房奴”，而買不起房的“窮人”，租房也困難了，在城市難以生存。關(guān)鍵是，人們還要面對養(yǎng)老孝親、養(yǎng)兒育女等負(fù)擔(dān)，幾面夾擊，壓力之大可想而知。

贍養(yǎng)老人，尤其是照顧生病臥床的老人，給現(xiàn)代上班族帶來不小的壓力。獨生子女、兄弟姐妹少的，遇到此類情況簡直不可想象，支出壓力是其一，如何長時間看護(hù)是最大考驗。子女教育是個大問題。不光教師壓力大，家長跟著孩子做各種“家庭作業(yè)”，應(yīng)接不暇，還有各種補(bǔ)習(xí)班、課外活動。知識儲備、教育方法問題是一方面，時間精力、工作壓力也是個問題。一個孩子都忙不過來，二孩就更讓很多人望而卻步。

此外，醫(yī)療負(fù)擔(dān)給予現(xiàn)代人的壓力與日俱增。因病致貧不只發(fā)生在農(nóng)村，城市居民同樣無法逃脫，一場變故就可能瞬間“回到解放前”。

由此，如果不能系統(tǒng)地為居民減壓減負(fù)，消費(fèi)能力受限，消費(fèi)動機(jī)被抑制，那全社會消費(fèi)升級就是句空話，形成理想的橄欖型社會也缺乏有力支撐。

社會進(jìn)步了，壓力也大了?？鞎r代過上慢生活，是一種奢侈。節(jié)奏快了，不學(xué)習(xí)、不適應(yīng)，生存本領(lǐng)弱了，就可能被甩下來，甚至被淘汰，無形壓力很大。對這些被甩在后面的社會邊緣人，如果缺少人文關(guān)懷，不能社會兜底，不僅有失公平，還易滋生怨氣和戾氣，成為社會秩序的破壞者。如何平衡、如何減壓，僅靠個人去努力適應(yīng)社會恐怕不夠，政府需要有所作為，以增加社會彈性。

第一，做好加減法。老百姓的壓力主要來源于支付能力的不足和時間精力的分配矛盾。支付能力不足是收入因素，同時與成本過高有關(guān)。改革分配制度，提高居民收入和購買能力是做加法；做好民生事項的有效供給，尤其是制度供給，力促醫(yī)療、教育等優(yōu)質(zhì)資源均衡分布、可及性和可獲得性提高，并增加人性化安排，同樣是做加法。而降低支出成本是做減法，減的是不合理的扭曲成本。在提高市場配置效率的同時，需要對市場扭曲尤其是人為扭曲導(dǎo)致的市場失靈進(jìn)行重拳治理。營造良好的市場環(huán)境就是給市場主體減壓的有效手段。加快發(fā)展養(yǎng)老社會化服務(wù)、給予生育婦女更長的帶薪產(chǎn)假和物質(zhì)獎勵，是緩解時間和精力分配矛盾的重要舉措。

第二，降低稅負(fù)是直接增加收入、減輕壓力的民意訴求。無論是企業(yè)稅負(fù)，還是個人所得稅負(fù)，都有減稅空間。改革稅制，既有外部壓力，也有內(nèi)部需要。像個稅法的修改，大幅提高免征額，并把家庭各種負(fù)擔(dān)綜合扣除，已經(jīng)有了廣泛共識，需要盡快落地，這既是為居民減負(fù)，也是應(yīng)對人口老齡化、少生不生的有效辦法，刻不容緩。