努力展現(xiàn)新時(shí)代民政工作新作為

◎ 曹 勇

黨的十九大報(bào)告提出，要提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，更對(duì)民政工作提出了新要求、部署了新任務(wù)，涉及社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)等方面，為今后一段時(shí)期的民政工作發(fā)展指明了方向。各級(jí)民政部門既感到使命光榮，又深感責(zé)任重大，在今后工作中要堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，把為人民群眾特別是民政服務(wù)對(duì)象造福的事情真正辦實(shí)辦好。

一、準(zhǔn)確把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，推動(dòng)民政工作重心向滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要轉(zhuǎn)移

黨的十九大全面規(guī)劃了到21世紀(jì)中葉建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的路線圖和時(shí)間表，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了行動(dòng)指南。其中與民政工作有關(guān)的主要有六個(gè)方面：一是要全面建成覆蓋全面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。二是要健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。三是要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。四是要打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。五是要加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。六是要加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。這六項(xiàng)要求充分體現(xiàn)了社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，對(duì)做好新時(shí)代民政工作具有重要的指導(dǎo)作用。當(dāng)前，貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，實(shí)現(xiàn)民政工作重心的轉(zhuǎn)移，要注重抓好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是在服務(wù)對(duì)象方面，要在著重保障特殊群體的同時(shí)向服務(wù)全體人民群眾轉(zhuǎn)變。二是在服務(wù)內(nèi)容方面，要在提高物質(zhì)保障水平的同時(shí)向滿足政治文化、社會(huì)參與等更高更全面需求轉(zhuǎn)變。三是在工作重心方面，要在強(qiáng)化民生保障的同時(shí)向推動(dòng)社會(huì)建設(shè)轉(zhuǎn)變。

二、著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，補(bǔ)齊民政發(fā)展短板

改革開放以來，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)取得了舉世矚目的成就，民政事業(yè)也登上新的臺(tái)階。同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分問題在民政領(lǐng)域同樣存在。當(dāng)前青島民政發(fā)展不平衡問題主要體現(xiàn)在：一是保障水平不平衡。受經(jīng)濟(jì)條件的制約，有的區(qū)市民生保障的水平還比較低、保障范圍還比較小。要堅(jiān)決筑牢民生保障的最后一道防線，避免沖破社會(huì)道德和心理底線的事件發(fā)生。二是區(qū)市民政政策不平衡。在同一領(lǐng)域各區(qū)市制定的政策不完全一樣，容易導(dǎo)致新的矛盾產(chǎn)生，今后要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和解決。三是在民生保障方面投入比較大，在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域投入相對(duì)較少。當(dāng)前民政事業(yè)發(fā)展不充分主要體現(xiàn)在：一是對(duì)困難群眾的幫扶不充分，要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，更加強(qiáng)調(diào)造血功能的發(fā)揮。二是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的作用發(fā)揮不充分。要不斷加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，發(fā)揮好社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。三是相關(guān)職能部門作用發(fā)揮不充分。要加強(qiáng)部門合作和配合，形成推動(dòng)民政工作發(fā)展的強(qiáng)大合力，共同為廣大人民群眾造福。

三、堅(jiān)持把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動(dòng)力，全面提高民政服務(wù)能力

民政有上百項(xiàng)相對(duì)獨(dú)立的工作，加上新情況、新任務(wù)不斷出現(xiàn)，許多傳統(tǒng)手段已經(jīng)無效了。當(dāng)前要著重樹立融合發(fā)展的理念，走出共同發(fā)展的新路子，特別是要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)組織的作用。要在履行好政府兜底保障責(zé)任的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好引導(dǎo)作用，做到專業(yè)的人做專業(yè)的事，實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置。各級(jí)民政部門都要更加重視，在推進(jìn)基層群眾自治和社區(qū)治理工作、做好社會(huì)組織日常登記管理的同時(shí)，積極搭建平臺(tái)，促進(jìn)供需對(duì)接，更好地發(fā)揮社會(huì)組織、社會(huì)工作、志愿服務(wù)對(duì)民政事業(yè)發(fā)展的重要支持作用。要堅(jiān)持以造福人民為最大政績(jī)，崇尚實(shí)干、力戒空談、精準(zhǔn)發(fā)力，使人民生活更加幸福美滿。