新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建品牌創(chuàng)建的實(shí)踐機(jī)制分析

席軍良

（中國(guó)延安干部學(xué)院 教學(xué)科研部，陜西 延安 716000）

2016年10月，習(xí)近平在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！保?］所謂“獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”，就是要通過(guò)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨組織建設(shè)融入到國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、過(guò)程之中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，習(xí)近平進(jìn)一步指出，要“全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題”。那么，如何解決黨的建設(shè)面臨的“四化”難題，又如何通過(guò)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的目標(biāo)呢？國(guó)有企業(yè)黨建品牌創(chuàng)建為此提供了一個(gè)有效的實(shí)踐路徑。

一、文獻(xiàn)探討：從具體問(wèn)題到品牌建設(shè)

習(xí)近平明確了國(guó)有企業(yè)黨建的“四化”難題，研究者大多就“四化”難題中的具體問(wèn)題及其化解思路進(jìn)行了探討。

一是國(guó)企黨建具體問(wèn)題的研究。有研究者重點(diǎn)探討某一具體難題，如李征認(rèn)為國(guó)企黨建“邊緣化”主要表現(xiàn)是黨的組織在企業(yè)組織體系中的地位難以保障，企業(yè)黨的建設(shè)工作責(zé)任難以落實(shí)和黨務(wù)工作力量不足。［2］朱珊珊提出存在“兩個(gè)不到位”，即思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位。［3］陳民強(qiáng)從責(zé)任落實(shí)不到位、基礎(chǔ)管理不扎實(shí)、人員配備不充足等三個(gè)方面闡述了制約國(guó)企黨建活力的因素。［4］章治國(guó)分析了制約國(guó)企黨建的四大瓶頸，即思想認(rèn)識(shí)障礙、體制性障礙、機(jī)制性障礙和內(nèi)生動(dòng)力障礙。［5］黃文生從思想認(rèn)識(shí)、公司治理、黨建預(yù)生產(chǎn)融合、黨員能力、干部職工“獲得感”等六個(gè)方面細(xì)致分析了國(guó)企黨建存在的問(wèn)題。［6］

二是問(wèn)題導(dǎo)向的國(guó)企黨建解決思路研究。潘桂妹提出了“雙管齊下”的創(chuàng)新思路，即創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨建工作的體制機(jī)制；創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨建工作的內(nèi)容載體。［7］王新文則認(rèn)為應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，突出實(shí)踐特色，發(fā)揮制度驅(qū)動(dòng)、載體推動(dòng)、典型帶動(dòng)、黨群互動(dòng)等“四動(dòng)效應(yīng)”來(lái)增強(qiáng)黨建工作的執(zhí)行力、活力、感召力和凝聚力。［8］陳民強(qiáng)認(rèn)為積極探索增強(qiáng)國(guó)企黨建活力的有效途徑主要有：提素質(zhì)、樹(shù)正氣、增活力、塑形象、鼓干勁。［9］黃文生提出從思想引領(lǐng)、黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展穩(wěn)定的深入融合、黨員干部的黨性修養(yǎng)和綜合能力、干部職工和社會(huì)大眾有“獲得感”、時(shí)代創(chuàng)新等六個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化。［10］于芳則提出從創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”“創(chuàng)新型”“活力型”、廉潔型”黨組織的角度化解黨建難題。［11］劉寶增提出要在黨組織發(fā)揮作用“組織化”“制度化”“具體化”“制度化”上下功夫，以形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。［12］

從當(dāng)前的研究可以發(fā)現(xiàn)，研究者大都集中于從問(wèn)題的剖析中尋找國(guó)企黨建發(fā)展的思路，可以認(rèn)定為是以問(wèn)題為統(tǒng)率的解決思路。這些研究是以問(wèn)題為導(dǎo)向的，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，但很容易陷入就問(wèn)題研究問(wèn)題的局面，從而缺乏系統(tǒng)性的思考。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)發(fā)展上有著很強(qiáng)的“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先性”，傳統(tǒng)的黨建工作模式通常很難將黨建與價(jià)值創(chuàng)造聯(lián)系起來(lái)，這顯然難以適應(yīng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的要求，時(shí)代呼喚一種新的黨建工作模式來(lái)解決將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在機(jī)制。在新時(shí)代全面加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)中，迫切需要以系統(tǒng)性的思維方式和適應(yīng)性的工作思路構(gòu)建新的國(guó)企黨建發(fā)展模式，以黨建特色品牌為統(tǒng)領(lǐng)的工作模式應(yīng)運(yùn)而生。

首先，黨建品牌創(chuàng)建能夠?yàn)閲?guó)企黨建工作注入新的活力和動(dòng)力。習(xí)近平指出，必須堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)“一以貫之”，同時(shí)又要“緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題”。之所以會(huì)出現(xiàn)“四化”問(wèn)題，就在于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)是否能夠不斷適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要、是否能夠適應(yīng)新時(shí)代全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的需要。這也意味著，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、面對(duì)新的時(shí)代命題，國(guó)有企業(yè)黨建中出現(xiàn)了一些不適應(yīng)的現(xiàn)象，應(yīng)用符合國(guó)有企業(yè)發(fā)展的新黨建理念、用新時(shí)代全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想代替舊有的理念，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作與時(shí)俱進(jìn)。黨建品牌創(chuàng)建作為新的時(shí)代理念和工作思路，能夠?yàn)閲?guó)企黨建注入新的活力，也必然能夠成為國(guó)有企業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。

其次，黨建品牌創(chuàng)建能夠成為新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)企黨建的抓手，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的有效保證。黨建品牌創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它既涉及到國(guó)企黨建中一般問(wèn)題的解決，而是更重要的是引入新的要素、新的機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)企黨建新的突破。正所謂“人叫人干人不干，機(jī)制催人人不閑”。在新時(shí)代，黨建品牌創(chuàng)建著力于通過(guò)有效機(jī)制將黨建工作與企業(yè)治理實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合、將黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合、將黨建工作與企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)合，突破“黨建乏力、黨建低效”的困局。由此，它必然成為新時(shí)代全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)企的有力體現(xiàn)，也能夠成為新時(shí)代中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度目標(biāo)在企業(yè)的有效表現(xiàn)。相比于以實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向的黨建工作思路，品牌創(chuàng)建思路更具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和發(fā)展性。

二、國(guó)企黨建品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)保障與推進(jìn)要素

黨建品牌創(chuàng)建不是一朝一夕之功，而是一個(gè)長(zhǎng)期的建設(shè)過(guò)程。不過(guò)，如果國(guó)有企業(yè)能夠形成自身獨(dú)特的黨建品牌，那么在推進(jìn)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)發(fā)展中將發(fā)揮不可替代的作用。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這為國(guó)有企業(yè)黨建品牌的創(chuàng)建提供了契機(jī)。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的時(shí)代背景下，國(guó)有企業(yè)黨建品牌創(chuàng)建不僅是必要的，而且需要不斷提升。

（一）國(guó)有企業(yè)黨建品牌創(chuàng)建的必要保障

黨委領(lǐng)導(dǎo)有力是品牌創(chuàng)建之“心”。國(guó)企黨建品牌創(chuàng)建需要堅(jiān)強(qiáng)有力的黨委領(lǐng)導(dǎo)核心，其中黨委領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代品牌創(chuàng)建之“型”，堅(jiān)強(qiáng)有力是新時(shí)代黨建品牌的“魂”，這兩者是相輔相成的。在新時(shí)代國(guó)企黨建品牌創(chuàng)建中，黨委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)不僅體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)上，也體現(xiàn)在品牌創(chuàng)建全過(guò)程的有效支持上（如資源動(dòng)員、人力支持等等）。同時(shí)，黨建品牌創(chuàng)建有一個(gè)相應(yīng)的過(guò)程，這不僅要求黨委領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，也要持續(xù)用力。這就意味著，保障品牌創(chuàng)建的成功必須緊緊依靠國(guó)有企業(yè)黨委來(lái)持續(xù)提供資源、人力等方面的支持。

紅色挖掘有方是品牌創(chuàng)建之“根”。習(xí)近平指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠不斷發(fā)展壯大，是因?yàn)槠鋬?nèi)在的紅色基因。紅色資源是中國(guó)共產(chǎn)黨人精神與文化的象征，是紅色基因的有機(jī)載體。要讓舊居舊址成為激活紅色基因的生動(dòng)課堂，把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好?！眹?guó)有企業(yè)要打造自身的黨建品牌必須立足于對(duì)紅色資源的深度挖掘和傳承，其中“紅色”是內(nèi)涵，要發(fā)現(xiàn)能夠體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)所在區(qū)域特色、行業(yè)特色的紅色資源，這是把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的前提基礎(chǔ)；“挖掘”是要求，不僅要了解紅色資源的物質(zhì)形態(tài)，還要深度挖掘紅色資源的制度形態(tài)和精神形態(tài)，在了解“表”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)“里”的把握，真正明確紅色資源的厚度，進(jìn)而以問(wèn)題為導(dǎo)向?qū)⒓t色資源與國(guó)有企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。

調(diào)查研究有度是品牌創(chuàng)建之“法”。2013年7月23日，習(xí)近平在武漢召開(kāi)部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門(mén)造車不行，異想天開(kāi)更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究?！眹?guó)企黨建品牌建設(shè)需要加強(qiáng)調(diào)查研究。這種調(diào)查研究在形式上體現(xiàn)為對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)方面，在層次上體現(xiàn)為深度和廣度兩個(gè)層面。只有在對(duì)內(nèi)上進(jìn)行全方位的深度調(diào)查才能明確企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，才能真正將問(wèn)題納入到黨建品牌創(chuàng)建中予以解決并形成長(zhǎng)效治理機(jī)制；只有在對(duì)外上進(jìn)行多層面的縱深調(diào)查，才能明確本企業(yè)黨建品牌創(chuàng)建的亮點(diǎn)和特色，不至于“人云亦云”。在經(jīng)過(guò)深入對(duì)內(nèi)對(duì)外調(diào)查的基礎(chǔ)上，開(kāi)展深度的研究才能有的放矢，也才能夠確保創(chuàng)建的品牌符合企業(yè)所需、時(shí)代所要。

制度保障有效是品牌創(chuàng)建之“表”。在國(guó)有企業(yè)黨建品牌創(chuàng)建中，除了黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)把握方向和進(jìn)度，紅色資源的有效挖掘作為核心內(nèi)容外，還需要有效的制度體系來(lái)保障在一個(gè)時(shí)期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)各方資源的有效整合，這就需要在企業(yè)內(nèi)部建立或形成一種制度，使品牌創(chuàng)建運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。首先，需要有上下貫穿的有效組織體系執(zhí)行品牌創(chuàng)建工作。黨建品牌創(chuàng)建是一個(gè)系統(tǒng)性工程，涉及到不同層級(jí)、不同部門(mén)，要克服資源整合的難點(diǎn)必須要組建執(zhí)行有力的機(jī)構(gòu)。其次，需要賦予黨建工作部門(mén)以有效的橫向資源整合能力。國(guó)企黨建工作雖不僅僅是黨建工作部門(mén)的職責(zé)，但在同一個(gè)層級(jí)必須要由黨建部門(mén)或黨建專干來(lái)組織黨建工作交流，內(nèi)部支部間的黨建聯(lián)動(dòng)都需要黨建部門(mén)來(lái)協(xié)商和組織，同時(shí)，對(duì)于公司層面的黨建工作部署，都需要依靠黨建工作部門(mén)來(lái)有效落實(shí)。最后，需要有規(guī)劃性的時(shí)間保障，這個(gè)時(shí)間保障必須要緊湊且有一定彈性空間，過(guò)于緊湊就難以提煉出特色亮點(diǎn)而變成任務(wù)性的申報(bào)；過(guò)于彈性則可能因?yàn)楣芾砹Χ炔粔蚨萑霕?gòu)建無(wú)效的困境。破除這兩者需要國(guó)有企業(yè)在制度上形成一種三年或五年規(guī)劃，明確每個(gè)階段的黨建工作目標(biāo)，將品牌建設(shè)的軟任務(wù)變成硬指標(biāo)。

（二）國(guó)有企業(yè)黨建品牌創(chuàng)建的可能條件

全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是品牌創(chuàng)建的政治基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告指出，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”［13］20。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是順應(yīng)時(shí)代需要、社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾需要的必然要求。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)共產(chǎn)黨的“長(zhǎng)子”，在全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的形勢(shì)下推進(jìn)黨建品牌創(chuàng)建，既是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，也是順應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的必然選擇。正是在這個(gè)大勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)才有堅(jiān)定的政治基礎(chǔ)將黨建工作切實(shí)轉(zhuǎn)化為自身的發(fā)展動(dòng)力，才能將黨建工作真正融入到業(yè)務(wù)工作中，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)發(fā)展、黨建推動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)。

以人民為中心的發(fā)展觀是品牌創(chuàng)建的社會(huì)基礎(chǔ)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。”以人民為中心的發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，也將成為國(guó)有企業(yè)黨建品牌創(chuàng)建的社會(huì)基礎(chǔ)。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平莊嚴(yán)宣告，“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！保?3］在決勝全面建成小康的時(shí)代背景下，在以人民為中心的發(fā)展觀理念指引下，國(guó)有企業(yè)黨建品牌創(chuàng)建迎來(lái)了新的“東風(fēng)”，必須要通過(guò)品牌創(chuàng)建進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)保障人民共同利益的政治任務(wù)，實(shí)踐以人民為中心的發(fā)展觀要義。

“黨建+”項(xiàng)目是品牌創(chuàng)建的有效載體形式。黨建品牌創(chuàng)建不是一夕之功，它是一個(gè)由點(diǎn)到面逐步推進(jìn)的過(guò)程，要把黨建品牌創(chuàng)建的成本和風(fēng)險(xiǎn)降到最低，就需要借助有效的載體。當(dāng)前，在國(guó)有企業(yè)中廣泛實(shí)行的“黨建+”項(xiàng)目就是一種有效載體。首先，“黨建+”項(xiàng)目鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)員工努力結(jié)合自身支部、部門(mén)特色進(jìn)行“黨建+業(yè)務(wù)”的深度融合，進(jìn)而提煉出部門(mén)性、局部性的亮點(diǎn)，是一種由下而上汲取智慧的有效方式，也充分激發(fā)了國(guó)企員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。其二，“黨建+”項(xiàng)目的推進(jìn)不是封閉性的，而是開(kāi)放的，它強(qiáng)調(diào)多種形式、多種內(nèi)容的融合，有助于形成以部門(mén)為基礎(chǔ)或以黨建內(nèi)容為基礎(chǔ)的多元聯(lián)動(dòng)，在某種程度上是一種調(diào)動(dòng)多方力量與資源實(shí)現(xiàn)黨建有效目標(biāo)的重要形式。

三、國(guó)企黨建品牌創(chuàng)建的實(shí)踐機(jī)制

從理念上來(lái)說(shuō)，國(guó)企黨建品牌創(chuàng)建的過(guò)程既是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程，也是踐行建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的過(guò)程，這就要求一方面要將黨建品牌做“實(shí)”，只有“做實(shí)”才能實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)的目標(biāo)；另一方面又要將黨建品牌做“活”，只有“做活”才能將黨建特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，才能真正實(shí)現(xiàn)建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的目標(biāo)。

“實(shí)”與“活”具有辯證關(guān)系，它們相互促進(jìn)，相輔相成，相得益彰。“實(shí)”是“活”的前提基礎(chǔ)，也是“活”發(fā)揮和發(fā)展的載體，也就是說(shuō)“實(shí)”是“活”的根基所在。如果沒(méi)有黨建品牌建設(shè)的“實(shí)”，那么就不會(huì)有黨建品牌建設(shè)更好的“活”。而“活”能夠更好地做好“實(shí)”，也能夠?yàn)椤皩?shí)”助推動(dòng)力，為黨建品牌建設(shè)提供更好的發(fā)展藍(lán)圖，創(chuàng)造活力黨建、魅力黨建和輝煌黨建。如果沒(méi)有“活”，那么國(guó)有企業(yè)黨建品牌建設(shè)就很難有更好的發(fā)展，黨建之“實(shí)”可能略顯僵化，缺乏應(yīng)有的生機(jī)與活力。“實(shí)”與“活”的辯證關(guān)系，從實(shí)踐上來(lái)說(shuō)，是要找到有效思路統(tǒng)籌黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度目標(biāo)，并將其體現(xiàn)到公司治理的全過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)，要做好四“法”：

（一）做好“加法”，構(gòu)建有效對(duì)接機(jī)制

國(guó)企黨建工作從來(lái)就不是附屬，而是有效引領(lǐng)力量。在新時(shí)代的國(guó)有企業(yè)黨建品牌建設(shè)上，需要牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作理念。應(yīng)當(dāng)明確的是，國(guó)企黨建發(fā)展既需要自上而下的方向性把控，又需要自下而上的黨員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，要明確在把握方向的基礎(chǔ)上創(chuàng)造有利條件、有效路徑將黨員的能力發(fā)揮出來(lái)、把黨員的能量聚合出來(lái)，這是縱向關(guān)系層面對(duì)接機(jī)制的構(gòu)建；在橫向關(guān)系層面，要打造黨建與企業(yè)治理的有效對(duì)接機(jī)制。在國(guó)企黨建中，都或多或少存在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的現(xiàn)象，以至于出現(xiàn)“說(shuō)得最重要，干得不重要，忙得什么都不要”的局面。黨建要真正成為企業(yè)治理和發(fā)展的核心引領(lǐng)力，不能靠硬性的匹配，而是要做柔性的對(duì)接。應(yīng)該說(shuō)，最重要的是將確定的黨建品牌核心要素引入到對(duì)國(guó)有企業(yè)治理與發(fā)展的問(wèn)題分析中。在實(shí)踐上要以問(wèn)題為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上的實(shí)用性意蘊(yùn)，由此才能真正以黨建工作實(shí)效推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)。具體來(lái)說(shuō)，要做好三方面工作：一是思想上的融通。將紅色資源與企業(yè)服務(wù)宗旨、卓越企業(yè)文化相結(jié)合，構(gòu)建體現(xiàn)“地方特色型發(fā)展指向”的黨建精神，增強(qiáng)企業(yè)以“人民為中心”的初心、為人民謀幸福的決心。二是工作上的融合。推進(jìn)黨的建設(shè)與企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)行管理、制度保障、責(zé)任落實(shí)、績(jī)效考核等方面相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)融入發(fā)展抓黨建，進(jìn)入管理起作用。三是實(shí)踐上的融匯。謀求共產(chǎn)黨員的先鋒意識(shí)與普通員工的職業(yè)規(guī)劃結(jié)合，堅(jiān)持黨員素質(zhì)提高與企業(yè)骨干培育相結(jié)合，構(gòu)建體現(xiàn)“人的全面發(fā)展目標(biāo)”的黨建特色。

（二）做好“減法”，構(gòu)建有效消解機(jī)制

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作不應(yīng)是為了黨建而黨建，而應(yīng)堅(jiān)持直面問(wèn)題的黨建解決思路。在新時(shí)代黨建品牌創(chuàng)建過(guò)程中，必須直面國(guó)有企業(yè)面臨的“弱化、虛化、邊緣化和淡化”問(wèn)題，構(gòu)建有針對(duì)性的消解機(jī)制。一是構(gòu)建黨建弱化消解機(jī)制。針對(duì)國(guó)有企業(yè)存在的黨委領(lǐng)導(dǎo)能力有限造成的領(lǐng)導(dǎo)不力、黨組織政治核心作用弱等黨建不力問(wèn)題，在新時(shí)代以紅色資源構(gòu)建黨建品牌過(guò)程中，要著力通過(guò)精神宣傳、實(shí)踐感悟、特色主體活動(dòng)等方式，結(jié)合定期與不定期黨建工作專業(yè)化能力培訓(xùn)，讓紅色精神入腦、入心，著力破除企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)“弱化”問(wèn)題，著力打造“引領(lǐng)式黨建”。二是構(gòu)建黨建虛化消解機(jī)制。針對(duì)黨建內(nèi)容較虛，黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的困局，要著力在“軟任務(wù)”上采取“硬辦法”，堅(jiān)持“虛工實(shí)做”、“虛事做實(shí)”的原則，創(chuàng)新黨建內(nèi)容，尤其是將紅色資源通過(guò)黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)、愿意接受的工作方式作為加強(qiáng)黨建的載體，打造“接受性黨建”。三是構(gòu)建邊緣化消解機(jī)制。針對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建中存在的“克服中心工作、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”思維造成的黨務(wù)工作形式化、黨組織工作行政化現(xiàn)象，必須明確在新時(shí)代背景下傳統(tǒng)黨建工作模式呈現(xiàn)的不適應(yīng)性導(dǎo)致的邊緣化問(wèn)題，新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建創(chuàng)建中一定要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，將現(xiàn)代信息技術(shù)、企業(yè)員工需要和紅色黨建資源進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等工具踐行網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)、網(wǎng)上黨性體檢，通過(guò)“智慧型黨建”破除邊緣化難題。四是構(gòu)建淡化消解機(jī)制。針對(duì)部分國(guó)有企業(yè)對(duì)黨建工作不上心、黨組織生活不健全現(xiàn)象以及存在的“無(wú)黨員班組”、“有黨員無(wú)組織”的問(wèn)題，必須明確在新時(shí)代全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、解決黨建淡化問(wèn)題。

（三）做好“乘法”，構(gòu)建有效共建機(jī)制

國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)不是“閉門(mén)式”黨建，而是要緊緊圍繞企業(yè)“為人民服務(wù)”的宗旨，突破黨員、家庭、社區(qū)、組織之間的界線，將八小時(shí)工作制內(nèi)的工作與八小時(shí)工作外的生活結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)多元互動(dòng)，形成乘數(shù)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)有效共建。一是在新時(shí)代以人民為中心的發(fā)展理念指導(dǎo)下，切實(shí)明確國(guó)有企業(yè)為人民的宗旨，以人民需求為先，急人民之所急、解人民之所困，搭建起人民群眾與企業(yè)的良性服務(wù)關(guān)系模式。二是在國(guó)有企業(yè)工作中，既需要明確黨員的義務(wù)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)上充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；也需要明確黨員的權(quán)利，尊重黨員的權(quán)利，從個(gè)人成長(zhǎng)上、人文關(guān)懷上讓黨員充分感受到企業(yè)的“溫度”。唯有如此，才能迸發(fā)出黨員對(duì)企業(yè)發(fā)展、對(duì)國(guó)企黨建的真實(shí)認(rèn)同。三是在國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)中，除了標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織建設(shè)之外，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)黨組織之間的互動(dòng)聯(lián)創(chuàng)，構(gòu)建不同黨支部能夠相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高的有效制度機(jī)制。由此，組織也就形成了集合效應(yīng)，從而能夠產(chǎn)生集合乘數(shù)，推動(dòng)黨建品牌的形成發(fā)展和“落地生根”。

（四）做好“除法”，構(gòu)建有效適應(yīng)機(jī)制

國(guó)有企業(yè)黨建品牌創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，可以采取上下循環(huán)提升的路徑。一是公司的統(tǒng)一品牌應(yīng)是在充分總結(jié)、提煉各個(gè)黨組織、支部的黨建亮點(diǎn)或品牌特色的基礎(chǔ)上形成統(tǒng)一的品牌。二是在公司提煉形成統(tǒng)一的黨建品牌之后，各個(gè)黨組織、支部應(yīng)在統(tǒng)一品牌體系之下進(jìn)一步發(fā)展具有自身黨組織、支部特色的子品牌，并能及時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)需要不斷推動(dòng)自身黨建的發(fā)展。如此，需要構(gòu)建經(jīng)常性的反饋提升機(jī)制，即通過(guò)探索充分發(fā)揮廠黨組、基層黨支部和黨員的交流平臺(tái)，通過(guò)黨組織與黨員、黨員與黨員之間的制度化互動(dòng)機(jī)制，以破除“有品牌，無(wú)優(yōu)勢(shì)；有黨建特色，無(wú)品牌亮點(diǎn)”等問(wèn)題。三是要著力構(gòu)建差異化適應(yīng)機(jī)制。針對(duì)國(guó)有企業(yè)老員工、中年員工和青年員工不同特點(diǎn)，以差異化發(fā)展需求的滿足來(lái)構(gòu)筑差異化的黨建策略，形成黨建發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量。充分把握老員工求“安”、中年員工求“穩(wěn)”、青年員工求“進(jìn)”的不同需求，制定有針對(duì)性的發(fā)展計(jì)劃，如對(duì)青年員工要有明確的成長(zhǎng)軌跡圖，讓青年員工在企業(yè)有盼頭、事業(yè)上有奔頭。以有效的需求適應(yīng)作為人文后盾，再充分發(fā)揮老員工的經(jīng)驗(yàn)、中年員工的能力和青年員工的干勁，形成老新相濟(jì)、共同提高的黨建工作法。四是要著力構(gòu)建有效的崗位適應(yīng)機(jī)制。黨建工作要成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，最重要的是配備好黨建人才隊(duì)伍。一方面是真正選拔思想好、能力強(qiáng)、熱愛(ài)黨建工作的企業(yè)員工從事黨建工作，而不是強(qiáng)制性派任務(wù)；另一方面要建立市場(chǎng)化的退出機(jī)制，即明確黨建工作人員的晉升渠道，并保障“能上能下，能進(jìn)能出”，如此才能有效破除黨建工作流于形式的問(wèn)題，確保黨建工作由優(yōu)秀人才抓的局面。

結(jié) 語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)黨建品牌創(chuàng)建適應(yīng)了問(wèn)題解決之需、時(shí)代發(fā)展所要。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，品牌創(chuàng)建不是一蹴而就的工作，而是在一定的時(shí)期內(nèi)通過(guò)國(guó)有企業(yè)黨員干部的全員動(dòng)員、全程參與逐步構(gòu)建的；品牌創(chuàng)建的過(guò)程不僅僅是自上而下的政治任務(wù)，而是自上而下的方向把控與自下而上的參與有效的對(duì)接，不僅是企業(yè)黨員干部的內(nèi)部動(dòng)員過(guò)程，而是企業(yè)內(nèi)外部有效聯(lián)動(dòng)的結(jié)果。如此，不僅國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)過(guò)程中存在的“弱化、虛化、邊緣化、淡化”的問(wèn)題得到系統(tǒng)解決，而且以品牌創(chuàng)建過(guò)程對(duì)公司進(jìn)行了有效動(dòng)員，以品牌創(chuàng)建引領(lǐng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作，將有助于國(guó)有企業(yè)通過(guò)黨建引領(lǐng)帶動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

【責(zé)任編輯 趙 春】