新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)在邏輯和創(chuàng)新路徑

陳云龍 崔小璐

（上海海事大學(xué) 海洋科學(xué)與工程學(xué)院，上海 浦東 201306）

習(xí)近平指出：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、‘潛規(guī)則’等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤?！保?］這是習(xí)近平首次鮮明提出要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是對(duì)政黨發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的具有前瞻性的深刻把握，同時(shí)又是對(duì)我黨加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的總動(dòng)員和總部署。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中再次明確指出，要“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”。［2］黨內(nèi)政治文化對(duì)黨的建設(shè)具有至關(guān)重要的作用和價(jià)值，但卻面臨種種現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，因此需要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，創(chuàng)新黨內(nèi)政治文化建設(shè)的路徑和方式。

一、黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵

一般意義上，政治文化是一定的社會(huì)實(shí)踐主體在特定的社會(huì)政治生活中形成的關(guān)于對(duì)政治的觀念、認(rèn)知、信念、態(tài)度、情感等價(jià)值取向。西方思想家亞里士多德和馬克斯·韋伯等對(duì)政治文化的所指物均做過闡釋，美國行為主義政治學(xué)的代表人物加布里埃爾·阿爾蒙德1956年在《政治學(xué)雜志》發(fā)表的《比較政治體系》一文，首次提出“政治文化”概念，并將其表述為“政治文化是一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情。這個(gè)政治文化是由本民族的歷史和現(xiàn)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治活動(dòng)進(jìn)程所形成”，［3］并且強(qiáng)調(diào)“政治文化影響各個(gè)擔(dān)任政治角色者的行為、他們的政治要求內(nèi)容和對(duì)法律的反應(yīng)”，政治文化影響著政治參與者的政治行為。加布里埃爾·阿爾蒙德與西德尼·維巴在《公民文化：五個(gè)國家的政治態(tài)度與民主制》里談到，“當(dāng)我們說到一個(gè)社會(huì)的政治文化時(shí)，我們所指的是：作為被內(nèi)化于該系統(tǒng)居民的認(rèn)知、情感和評(píng)價(jià)之中的政治系統(tǒng)”［4］很明顯，這里的“政治文化”可以運(yùn)用社會(huì)人類學(xué)、文化沖突和心理學(xué)等解釋框架和研究模式。上述表述，受到學(xué)界普遍認(rèn)同。

目前，雖然黨內(nèi)外對(duì)黨內(nèi)政治文化的定義還沒有特別明確的界定，但是，黨內(nèi)政治文化的基本屬性已經(jīng)逐漸明晰。馬克思在致威廉·白拉克的信中指出，制定一個(gè)原則性綱領(lǐng)，就是在全世界面前樹立起一些可供人們用以判定黨的運(yùn)動(dòng)水平的界碑。恩格斯在給奧·倍倍爾的信中也強(qiáng)調(diào)政黨的文化、綱領(lǐng)和理念的重要性，“一般來說，一個(gè)政黨的正式綱領(lǐng)沒有他的實(shí)際行動(dòng)那樣重要。但是，一個(gè)新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來的旗幟，而外界就根據(jù)它來判斷這個(gè)黨”。［5］列寧把加強(qiáng)政治文化建設(shè)作為一項(xiàng)防止俄共淪為舊制度舊文化的“被征服者”的重要舉措。

毛澤東根據(jù)馬克思列寧主義建黨思想，創(chuàng)造性地提出了全心全意為人民服務(wù)的黨的宗旨，堅(jiān)持民主集中制，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持群眾路線，“從群眾中來，到群眾中去”等系列黨內(nèi)政治文化理念。在撥亂反正過程中，鄧小平提出“現(xiàn)在擺在我們面前的迫切問題，是要恢復(fù)黨的戰(zhàn)斗力。黨應(yīng)該是一個(gè)戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，是無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，應(yīng)該是統(tǒng)一的、有高度覺悟的、有紀(jì)律的隊(duì)伍?！保?］

黨的十八大以來，習(xí)近平在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)政治文化的重要性和迫切性。習(xí)近平在十九大報(bào)告中明確指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，［7］這不僅是對(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)涵定位，也是建設(shè)黨內(nèi)政治文化的必然要求。

二、黨內(nèi)政治文化的邏輯屬性

黨內(nèi)政治文化具有獨(dú)特的內(nèi)在屬性和鮮明特點(diǎn)。黨內(nèi)政治文化是指導(dǎo)思想引領(lǐng)文化、組織建設(shè)保障文化、黨員行為紀(jì)律文化、社會(huì)發(fā)展引領(lǐng)文化的統(tǒng)一體，具有鮮明的政治性、相對(duì)的獨(dú)立性、科學(xué)的結(jié)構(gòu)性、建構(gòu)的長久性等特點(diǎn)。

（一）黨內(nèi)政治文化是一種蘊(yùn)含黨的指導(dǎo)思想的文化

黨內(nèi)政治文化，最根本、最核心的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)，全心全意為人民服務(wù)，以及共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想。這是一種指導(dǎo)性的信念，因而，黨內(nèi)政治文化是一種黨的指導(dǎo)思想的再闡釋和再強(qiáng)調(diào)。

毛澤東指出：“幾年來的整風(fēng)工作收到了巨大的成效，使這種不純正的思想受到了很多的糾正。今后，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)這種工作，以‘懲前毖后，治病救人’的精神，更大的展開思想教育……掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。”［8］

黨的十一屆三中全會(huì)前后，針對(duì)國內(nèi)出現(xiàn)的懷疑甚至是否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義的資產(chǎn)階級(jí)自由化傾向，鄧小平指出要在中國實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，必須在思想政治上堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，“從根本上講，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有現(xiàn)代中國的一切”。［9］

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)問題，根子是黨員干部理想信念這個(gè)“壓艙石”出現(xiàn)了問題，因此，必須“要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，毫不放松加強(qiáng)黨性教育……教育引導(dǎo)廣大黨員、干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵?！保?0］在此意義上，黨內(nèi)政治文化的最根本屬性，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，一切工作都要聽從黨的指揮，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切工作的。

（二）黨內(nèi)政治文化是一種關(guān)于黨的組織建設(shè)保障的文化

一定意義上，建設(shè)黨內(nèi)政治文化，是為了黨的組織建設(shè)。毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)的報(bào)告中專門談到黨委會(huì)的工作方法問題。“黨委書記要善于當(dāng)‘班長’……要把問題擺到桌面上來……‘互通情報(bào)’……不懂得和不了解的東西要問下級(jí)……學(xué)會(huì)‘彈鋼琴’……注意團(tuán)結(jié)”，［11］都是加強(qiáng)黨內(nèi)組織建設(shè)的具體要求。

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，是一個(gè)有著堅(jiān)定信念、遠(yuǎn)大理想、明確目標(biāo)、崇高價(jià)值追求的政黨，是紀(jì)律嚴(yán)明、組織嚴(yán)密、有序和諧、充滿生機(jī)活力的執(zhí)政黨，各級(jí)黨組織和黨員干部要時(shí)刻堅(jiān)持黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，一切向黨看齊，在組織生活中要加強(qiáng)經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督，落實(shí)相關(guān)組織生活制度，這是黨組織是否具有戰(zhàn)斗力的一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。黨內(nèi)政治文化絕不允許獨(dú)斷專行、自由主義、形式主義、官僚主義和違法亂紀(jì)行為，也不能容忍不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)和慵懶無為等行為。在黨的十八屆二中全會(huì)上，習(xí)近平指出：“面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨繁重任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照中央要求，牢記‘空談?wù)`國，實(shí)干興邦’，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。”［12］同時(shí)，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)全黨學(xué)習(xí)的重要性，“好學(xué)才能上進(jìn)。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?！保?3］

（三）黨內(nèi)政治文化的是一種對(duì)黨員干部的政治實(shí)踐有著巨大規(guī)范導(dǎo)向作用的文化

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”，［14］堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较颍渣h的意志為意志，做政治上的明白人。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，黨員干部最首要的就是講政治，就是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨中央對(duì)每一名黨員干部的首要要求，也是黨內(nèi)政治文化的題中之義。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人?！保?5］黨員干部要加強(qiáng)黨性淬煉，堅(jiān)決提高政治思想覺悟和政治工作效能，把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民服務(wù)作為自己的根本政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。而這些對(duì)黨員個(gè)體來講，既是組織要求的，也是需要自律的。

習(xí)近平以張思德、白求恩、焦裕祿和麥賢得為例，號(hào)召黨員和黨員干部要“做一個(gè)脫離低級(jí)趣味的人、高尚的人。不斷反省自己，以殷為鑒，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩，謹(jǐn)小慎微，”并強(qiáng)調(diào)在黨內(nèi)工作“升官發(fā)財(cái)請(qǐng)走別路，貪生怕死莫入此門?！保?6］

（四）黨內(nèi)政治文化是一種引領(lǐng)社會(huì)文化發(fā)展的文化

以黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)高校校園文化建設(shè)為例，要堅(jiān)持用先進(jìn)的積極健康的黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)學(xué)校師生永遠(yuǎn)跟黨走，促使廣大高校師生堅(jiān)定自信，推動(dòng)形成健康向上、人文底蘊(yùn)、家國情懷、格調(diào)高雅的校園文化，從而更好實(shí)現(xiàn)以文化人、以文育人，落實(shí)立德樹人這一根本目標(biāo)。習(xí)近平在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“辦好我國高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地”，［17］要通過黨內(nèi)積極健康的政治文化帶動(dòng)學(xué)校文化，培育高校師生理性平和的健康心態(tài)，培育積極向上奮進(jìn)且有內(nèi)涵有情懷的校園文化，推而廣之，進(jìn)而推動(dòng)黨內(nèi)政治文化的社會(huì)化和大眾化。

三、新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的時(shí)代價(jià)值

黨內(nèi)政治文化建設(shè)是從嚴(yán)治黨的重要抓手，具有極其重要的時(shí)代價(jià)值，要從戰(zhàn)略高度研究黨內(nèi)政治文化的時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，引領(lǐng)黨的事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

（一）黨的政治文化是黨內(nèi)政治生活的靈魂

習(xí)近平指出：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響?！保?8］加強(qiáng)思想教育和黨性修養(yǎng)，建設(shè)積極健康黨內(nèi)政治文化，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)問題，一定是根子上出現(xiàn)了問題，毛澤東強(qiáng)調(diào)“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)”，其實(shí)正是說明了黨內(nèi)政治文化建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要基礎(chǔ)地位和價(jià)值。

（二）黨內(nèi)政治文化影響著黨內(nèi)政治生態(tài)的營造

政治生態(tài)是一種基于政治文化功能性作用和政治生活中所形成的一種結(jié)果展示。黨內(nèi)政治文化，內(nèi)化到每個(gè)黨員個(gè)體頭腦中，外化于黨員的行為，就會(huì)逐步形成一種政治生態(tài)。積極健康先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化，有助于風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的形成。習(xí)近平引用北宋張載《經(jīng)學(xué)理窟·氣質(zhì)》中“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩”來強(qiáng)調(diào)紀(jì)律嚴(yán)明、講政治規(guī)矩的黨內(nèi)政治文化的重要性。要著重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、清正廉潔等積極健康的價(jià)值觀，自覺抵制關(guān)系學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等腐朽腐敗消極的政治文化，培厚良好政治生態(tài)的土壤。

（三）黨內(nèi)政治文化建設(shè)關(guān)系著黨的事業(yè)的興衰成敗

中國共產(chǎn)黨從無到有，從小到大，由弱變強(qiáng)的奮斗實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持革命的、先進(jìn)的、積極健康的黨內(nèi)政治文化，堅(jiān)持為人民服務(wù)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，就能力挽狂瀾，創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)歷史奇跡。在大革命和土地革命時(shí)期，黨內(nèi)政治文化總體上處于起步階段，蘇聯(lián)式、共產(chǎn)國際式的教條式文化，在這個(gè)時(shí)期的黨內(nèi)政治文化中較大范圍存在，致使很多政策和方針，沒有充分的結(jié)合中國實(shí)際，也沒有進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，因此將革命帶向低谷。

延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，徹底改變了黨內(nèi)政治文化，從脫離實(shí)際到緊密結(jié)合中國實(shí)際，從理論教條主義走向理論聯(lián)系實(shí)際，從脫離群眾到緊密聯(lián)系群眾依靠群眾等等，均促使黨內(nèi)政治文化積極向上，政治生活生動(dòng)活潑，政治生態(tài)發(fā)生了革命性的轉(zhuǎn)折，中國革命逐步走向成功。

改革開放以來，整體上黨內(nèi)政治文化是積極健康先進(jìn)的，但是，部分領(lǐng)域部分環(huán)節(jié)存在著腐敗和受西方政治思潮影響的問題，嚴(yán)重影響了黨的建設(shè)和中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，黨中央加強(qiáng)反腐倡廉工作，高壓反腐，大大改善了黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)。黨內(nèi)政治文化是根本，關(guān)系著黨的興衰存亡。

四、新時(shí)代黨內(nèi)政治文化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）中國封建殘余思想文化的阻礙

恩格斯指出：“一切已死的先輩們的傳統(tǒng)，像夢(mèng)魘一樣糾纏著活人的頭腦”。［19］封建制度在歷史上永遠(yuǎn)結(jié)束，但封建思想在部分國人民心中依然根深蒂固，官本位、權(quán)本位、專制主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)等庸俗的政治文化時(shí)常沉渣泛起，對(duì)黨內(nèi)政治文化的建設(shè)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。現(xiàn)階段，政治生活中的團(tuán)伙主義、任人唯親、權(quán)錢交易、跑官要官等，皆是封建腐朽思想文化的表現(xiàn)形式，不僅影響黨內(nèi)政治生態(tài)，也惡化了社會(huì)風(fēng)氣。

（二）西方自由主義政治思潮、腐朽享樂主義和拜金主義的滲透和沖擊

西方對(duì)中國的文化滲透正如對(duì)中國的政治遏制一樣，一刻也沒有停歇過。標(biāo)榜“全球價(jià)值最高點(diǎn)”的西方文化，通過對(duì)極端自由主義、極端個(gè)人主義、金錢至上的拜金主義和享樂主義等價(jià)值觀的輸出，解構(gòu)著中國社會(huì)文化，同時(shí)嚴(yán)重破壞了黨內(nèi)積極健康的政治文化，影響著黨內(nèi)政治生態(tài)。一些黨員干部，經(jīng)受不住西方政治文化的蠱惑和誘導(dǎo)，走向腐朽的生活方式，完全背棄黨內(nèi)政治規(guī)矩和黨內(nèi)政治文化，最后喪失黨性和自我，對(duì)組織造成重大損失。與此同時(shí)，西方以期通過文化價(jià)值滲透實(shí)現(xiàn)顏色革命，美國的新自由主義、新保守主義、民粹主義和歷史虛無主義等，都對(duì)我國主流意識(shí)形態(tài)和黨內(nèi)政治文化帶來威脅。

（三）商品市場(chǎng)交易原則和環(huán)境的消極影響

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，受市場(chǎng)交易原則的客觀影響，有些黨員干部沒有充足的思想準(zhǔn)備，導(dǎo)致部分黨員干部以權(quán)謀私，大搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易、濫用職權(quán)和貪污腐敗等，嚴(yán)重侵害了人民的利益，損害了黨的形象。但這并不說要反對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是要擦亮眼睛，既享受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的發(fā)展福利，又要抵制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則帶來的客觀消極影響，趨利避害。

（四）部分黨員干部缺乏上進(jìn)心，擔(dān)當(dāng)精神不足

如果說以上是客觀挑戰(zhàn)，那么，部分黨員干部缺乏上進(jìn)、缺乏擔(dān)當(dāng)、庸政懶政，就是影響黨內(nèi)政治文化的主觀因素?！盀楣俦苁缕缴鷲u?！绷?xí)近平多次強(qiáng)調(diào)黨員干部要有擔(dān)當(dāng)精神，“有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力”，［20］必須始終做到心中有責(zé)。但是，仍有不少黨員干部因種種原因，有消極抵抗情緒，這些因素都會(huì)對(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)帶來一定的消極作用。

五、新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的創(chuàng)新路徑

黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要堅(jiān)持原則批判與鑒別繼承相結(jié)合，注重引領(lǐng)示范，鼓勵(lì)互動(dòng)融合。要積極吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，自覺抵制和摒棄腐朽的封建文化；要擦亮眼睛，防止西方政治思潮文化和文化價(jià)值觀的滲透，積極借鑒優(yōu)秀文明成果；要注重價(jià)值引領(lǐng)，促進(jìn)黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)社會(huì)文化，使之互相融合共生，互相促進(jìn)。

（一）把黨的政治建設(shè)擺在首位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平指出：“要治理好我們這個(gè)大黨、治理好我們這個(gè)大國，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要?！保?1］這是黨的建設(shè)的首要要求，也是加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的第一要求。全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線不動(dòng)搖，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，同黨中央大政方針政策保持一致。全黨同志要樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，永遠(yuǎn)忠誠于黨。黨員干部絕不能背離黨中央另搞一套，絕不能在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力，不得搞任何形式的派別活動(dòng)，必須服從組織秩序，必須服從組織決定，必須管好親屬的行為，不能以權(quán)謀私。

全黨要學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員干部要自覺抵制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易原則的消極影響，營造積極進(jìn)取、風(fēng)清氣正、惠風(fēng)和暢的政治生態(tài)。

要弘揚(yáng)“忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔”等共產(chǎn)黨人的核心價(jià)值取向，自覺抵制個(gè)人主義、宗派主義和圈子文化。加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之“鈣”，牢記使命和擔(dān)當(dāng)，全心全意為人民服務(wù)。

（二）用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨，建構(gòu)新時(shí)代積極健康的黨內(nèi)政治文化

1.以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須旗幟鮮明地堅(jiān)持馬克思主義，在新時(shí)代，就是要堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。當(dāng)前最首要的任務(wù)是深入學(xué)習(xí)并貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作。

2.堅(jiān)守中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根基，傳承革命精神，強(qiáng)化黨內(nèi)政治文化內(nèi)涵建設(shè)。封建時(shí)代雖然已經(jīng)遠(yuǎn)去，但是，封建殘余思想依然根深蒂固，要認(rèn)真克服。要“堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人”，［22］黨員干部要牢記使命，堅(jiān)守優(yōu)秀中華文化傳統(tǒng)，傳承紅色基因，弘揚(yáng)革命文化，不斷淬煉政治覺悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，不負(fù)重托，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

3.自覺抵制西方自由社會(huì)思潮和享樂主義腐朽思想對(duì)我國的惡性滲透，堅(jiān)持社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐利性，導(dǎo)致功利主義、拜金主義、極端個(gè)人主義迅速蔓延；受西方消費(fèi)主義、后現(xiàn)代主義、解構(gòu)主義等思潮的影響，有人甚至提出“消解主流意識(shí)形態(tài)”的錯(cuò)誤主張。為此，必須推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力，打牢全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想文化基礎(chǔ)，從而使全體人民緊緊團(tuán)結(jié)在一起。

（三）抓好選人用人，建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，以組織體系建設(shè)為建設(shè)重點(diǎn)，著力培養(yǎng)和鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

1.堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格選人用人。把黨內(nèi)政治文化倡導(dǎo)和弘揚(yáng)的忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀融入新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，讓陽奉陰違、阿諛奉承、弄虛作假、不辦實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部受到懲罰。各級(jí)黨組織用人導(dǎo)向要逐步科學(xué)化制度化，嚴(yán)把選人用人關(guān)，切實(shí)做好干部隊(duì)伍管理工作。

2.堅(jiān)決糾正惡人淘汰能人的“逆淘汰”現(xiàn)象，以選人用人環(huán)境的風(fēng)清氣正，贏得政治生態(tài)的山清水秀。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，減少直至避免官場(chǎng)“逆淘汰”現(xiàn)象，創(chuàng)新干部管理制度，建立合理科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，逐步實(shí)現(xiàn)官員“正淘汰”機(jī)制，讓潛規(guī)則徹底失靈。

（四）牢記黨員的義務(wù)和權(quán)利，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要教育引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢共產(chǎn)主義信仰之基；加強(qiáng)政德修養(yǎng)，打牢從政之基；嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，夯實(shí)廉政之基；健全自身基本知識(shí)和常識(shí)體系，強(qiáng)化黨員干部能力之基。黨員干部要認(rèn)真按照“學(xué)懂弄通做實(shí)”的要求，努力學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章和踐行黨章要求。

黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，需要全黨和全社會(huì)的共同努力。要增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。作為黨員自身，要敢于批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行黨章，嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩。［23］全黨要保持艱苦奮斗、不驕不躁的作風(fēng)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、舍我其誰的精神，全面從嚴(yán)治黨，營造積極健康的黨內(nèi)政治文化，形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，為黨的偉大事業(yè)的成功奠定堅(jiān)實(shí)的政治文化基礎(chǔ)。但是，黨內(nèi)政治文化的培育，政治生態(tài)的凈化，“同修復(fù)自然生態(tài)一樣，絕非一朝一夕之功，需要綜合施策，協(xié)同推進(jìn)?！保?4］